2.Предмет и методология экономики природопользования

Экономику природопользования рассматривают:

- как одно из направлений экономической теории;

- как дисциплину и теоретическую, и прикладную, разрабатывающую не только фундаментальные принципы эколого-экономического анализа, но и обосновывающую экологическую политику государства и конкретные механизмы эколого-экономического регулирования.

Отечественная экономика природопользования формируется как отраслевое направление в экономической науке, исследующее соци­ально-экономические закономерности использования человечеством природных богатств и регулирования отношений природы и обще­ства. Она изучает механизмы управления при­родопользованием и методы наиболее эффективного взаимодействия общества и природной среды в целях предотвращения ее дальнейше­го загрязнения и истощения, поддержания нормальных условий вос­производства и жизнедеятельности человека.

Родоначальником экономики природопользования в СССР является академик Т.С. Хачатуров.

Предметом изучения дисциплины являются отношения между людьми, которые складываются в процессе взаимодействия с окружающей средой по поводу использования сил и ресурсов природы, ее охраны и восстановления, т.е. эколого-экономические отношения. Развиваясь и совершенствуясь, они обусловливают формирование в обществе рационального природопользования.

Задачи рационального природопользования:

- удовлет­ворение потребностей общества в естественных ресурсах, создание условий для их расширенного воспроизводства;

- повышение про­дуктивности природной среды;

- эффективное, комплексное ис­пользование невозобновимых богатств природы, предотвращениеих потерь;

- максимально возможное сохранение экологических систем путем совершенствования технологий и сокращения тех­ногенных выбросов в окружающую среду;

- сведение к минимуму возможного ущерба здоровью людей.

Основополагающей категорией Экономики природопользования выступают эколого-экономические системы разного масштаба и уровня. Эколого-экономическая система - это интеграция экономики и природы, представ­ляющая собой взаимосвязанное и взаимообусловленное функциониро­вание общественного производства и естественных процессов в при­роде. Важнейший признак эколого-экономической системы — региональность, развитие на определенной территории. В одном случае пространственные границы такой системы может опреде­лять территория производственной деятельности — географичес­кие границы национальной экономики государства, областного хозяйственного комплекса, города, промышленного узла и т.д., причем последствия взаимодействия могут выходить за пределы системы. При другом подходе границы эколого-экономических систем определяются природными факторами — Русская равни­на, Белорусское Полесье и др.

Экономика природопользования использует различные, прежде всего общенаучные методы, разработанные естественными, обще­ственными и другими отраслями знания:

- диалектический метод, согласно которому предмет исследования рассматривается всесторонне, в развитии, через возникновение и разрешение противоречий. Диалектичес­кий метод предполагает исследование экологических и экономи­ческих процессов в единстве, различии и историческом развитии. Принципиальным положением диалектического метода является включение практики в теорию познания.

- истори­ческий метод, позволяющий проследить динамику взаимоотноше­ний природы и общества, что необходимо как для лучшего понимания современного состояния эколого-экономических систем, так и для научно обоснованных прогнозов их развития.

- системный подход, состоящий в определении со­ставных частей эколого-экономических систем и взаимодействую­щих с ними внешних объектов, установлении структуры системы, т.е. совокупности внутренних связей и отношений. На практике этот метод используется при разработке комплексных программ природопользования, системном анализе проблем воспроизводства природных ресурсов и выработке мероприятий по их разрешению.

Вместе с тем расширя­ется круг специфических методов этой дисциплины, позволяющих глубже исследовать синтез экологии и экономики:

- нормативный метод. Особая роль принад­лежит таким экологическим нормативам, как предельно допусти­мая концентрация (ПДК), предельно допустимые выбросы (ПДВ), нормы зеленых зон и т.п. Их назначение — установить объектив­ные границы допустимой антропогенной нагрузки на природу.

- экономико-математическое моделирова­ние, позволяет решать за­дачи распределения ограниченных ресурсов и выбора оптималь­ного сочетания технологий, определять направле­ния и количественные параметры мероприятий по устранению промышленных загрязнений, определять замыкающие затраты в природопользовании, эконо­мической оценке природных ресурсов, экономического ущерба от загрязнения природной среды и других эколого-экономических параметров.

- кар­тографические методы, с помощью которых дается оценка природных ресурсов (размещение, запасы, продуктивность и дру­гие характеристики), прогнозируются природные явления в реги­онах, недоступных непосредственному наблюдению, определяют­ся природоохранные меры, направленные на предотвращение опасных явлений, сохранение и воспроизводство природных ре­сурсов.

- космические методы, позволяют вести наблюдение за глобальными природными процессами. Осуществ­лять изучение структуры и изменчивости атмосферы, гидросфе­ры, литосферы, почвенного и растительного покрова, а также не­которых проявлений хозяйственной деятельности человека (следов антропогенного воздействия на окружающую среду, включая содер­жание и распространение аэрозолей в атмосфере, оценку загрязне­ния водоемов, размещение отходов и т.п.).

- ме­тод районирования и т.д.

Экономика природопользования имеет тесные контакты с такими отраслями знания и науками как:

- экономическая теори­я (политическая экономия) и др. науки экономического звена (го­сударственное регулирование, прогнозирование и планирова­ние экономики, финансы и кредит, бухгалтерский учет и анализ хозяйственной деятельности, экономика отраслей хозяйства, статистика, размещение производительных сил, ре­гиональная экономика и др. В итоге таких межнаучных связей формируются узкоспециализированные научные направления — статистика окружающей среды, экология промышленности, сельскохозяйственного производства, туризма и др.

- «рыночные» экономические науки — менеджмент, маркетинг, макро- и микроэкономика и др., из которых она черпает сведения об особен­ностях функционирования рыночной экономики и ее возможно­стях в оптимизации эколого-экономических отношений.

- широкий круг природо­ведческих отраслей знания — геология, почвоведение, биология, лесоведение, метеорология, гидрология, ландшафтоведение и др. Эти связи основаны на необходимости четкого представ­ления о специфике природных компонентов, которые вовлекаются в эколого-экономические отношения.

- географические науки, разрабатывающие многие сложные проблемы регионального природопользова­ния.

- техническими науки связь с которыми обусловлена тем, что экологизация произ­водства, совершенствование технологий с целью снижения негатив­ного воздействия производительных сил на природную среду не­возможны без учета новейших достижений науки и техники, их эколого-экономического обоснования.