10. Законодательство рб в регулировании вопросов природопользования

Подведомственными Минприроды Республики Беларусь органами управления природопользованием на местах являются 6 областных, Мин­ский городской комитеты и 121 гор(рай)инспекция природных ресурсов и охраны окружающей среды, которые выполняют в местном масштабе те же функции, что и головное министерство. Кроме того, они применяют и меры административного воздействия к субъектам, наносящим ущерб ок­ружающей среде: налагают штрафы, направляют представления в судеб­ные органы и пр.

В систему Минприроды входят также департамент гидрометеороло­гии, который проводит мониторинг состояния поверхностных вод, атмосферного воздуха, почв, радиоактивного загрязнения природной среды; де­партамент по геологии, в компетенции которого, помимо геолого-разведочных функций, находится мониторинг состояния подземных вод и про­ведение исследований, связанных с воздействием на них аварии на ЧАЭС. В систему Минприроды входят и научные организации: Центральный на­учно-исследовательский институт комплексного использования водных ресурсов (ЦШШКИВР); Белорусский научно-исследовательский геоло­го-разведочный институт (БелНИГРИ); Республиканский научно-техни­ческий центр дистанционной диагностики природной среды «Экомир»; Белорусский научно- исследовательский центр «Экология».

Иными специально уполномоченными органами госуправления в облас­ти охраны окружающей среды являются:

Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь. На него возложено решение всех задач, связанных с ликвидацией чрезвычай­ных ситуаций, радиоактивного загрязнения, последствий, вызванных сти­хийными бедствиями, производственными авариями и катастрофами. При министерстве функционирует департамент по надзору за безопасным ве­дением работ в промышленности и атомной энергетике;

Министерство здравоохранения Республики Беларусь. В его ведении находится санитарно-эпидемиологическая служба, а к компетенции ор­ганов санитарного надзора отнесены вопросы гигиены труда, контроль за качеством питьевой воды и продуктов питания, соблюдением санитар­ных правил содержания улиц, дворов и иных территорий населенных пунктов;

Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь. Осуществля­ет контроль за состоянием, использованием, воспроизводством и охраной лесов, а также ведет их государственный учет и государственный лесной кадастр;

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бе­ларусь: отвечает за качество воды, используемой для орошения, примене­ние пестицидов и их воздействие на экологическое состояние почв;

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Бела­русь. Осуществляет координацию и методическое руководство деятель­ностью местных органов власти по эксплуатации источников водоснабже­ния, канализационно-очистных систем и систем удаления и переработки твердых отходов;

Министерство внутренних дел Республики Беларусь. Обеспечивает ох­рану атмосферного воздуха от вредного воздействия транспортных средств, а также оказывает иное содействие природоохранным органам при осуще­ствлении государственного контроля в области охраны окружающей среды. В его составе имеются и подразделения экологической милиции;

Государственный таможенный комитет Республики Беларусь. Выпол­няет природоохранные функции путем предотвращения вывоза животных и растений, занесенных в Красную книгу, а также препятствуя незаконно­му ввозу товаров, представляющих экологическую опасность;

Комитет по проблемам последствий катастрофы на ЧАЭС при Сове­те Министров Республики Беларусь. Решает экологические и социальные проблемы, возникшие вследствие радиоактивного загрязнения террито­рий после чернобыльской катастрофы;

Комитет по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь. Занимается вопросами учета земель, ведением государственного земельного кадастра, осуществляет контроль за использованием и охраной земель, руководит землеустроительной службой;

Управление делами Президента Республики Беларусь. Осуществляет руководство природоохранной деятельностью на территории национальных парков и заповедников;

Государственная инспекция по охране растительного и животного мира при Президенте Республики Беларусь. Обобщает информацию о состоя­нии ресурсов животного и растительного мира; обеспечивает государствен­ный контроль за использованием охотничье-промысловых видов живот­ных, промысловых запасов рыб и водных беспозвоночных; осуществляет рыбоохранную деятельность.

Значительную роль в организации контроля за качеством окружаю­щей среды и обеспечением экологической безопасности хозяйственной деятельности выполняют общественные организации и объединения: Бе­лорусское общество охраны природы, Белорусское общество охотников и рыболовов, Белорусское молодежное движение «Белая Русь», Белорус­ский социально - экологический союз, Белорусская экологическая партия «зеленых».

На уровне субъектов хозяйствования управление природоохранной деятельностью осуществляет их администрация (чаще всего один из заме­стителей директора предприятия является ответственным за охрану окру­жающей среды). Функции управления в области охраны окружающей сре­ды на предприятиях состоят в планировании природоохранных мероприя­тий, эксплуатации основных природоохранных фондов и контроле за выб­росами (сбросами) загрязнений.

Эти функции выполняет, как правило, группа охраны природы при главном инженере, главном энергетике или главном технологе. В природоох­ранный комплекс предприятия входят участки очистных сооружений и водоканализации, газопылеулавливающие установки, санитарно-промышленные лаборатории. Количество работающих в природоохранных под­разделениях может составлять 3-5% от общей численности рабочих.

Определенные природоохранные функции осуществляет и отдел тех­ники безопасности: проверку работы вентиляционных, санитарно-технических систем и т.п.

Важное место в природоохранной деятельности принадлежит завод­ским лабораториям, которые осуществляют контроль за состоянием сточ­ных вод, работой очистных сооружений. Их деятельность в свою очередь контролируется районными санитарно-эпидемиологическими станциями, органами водоочистки, Минприроды и его подведомственными организа­циями. Реализация природоохранных функций субъектов хозяйствова­ния должна способствовать совершенствованию технологии производства, ремонтно-эксплуатационных и наладочных работ, безаварийной работе оборудования, своевременному выполнению планово-предупредительно­го и текущего ремонта.