I. Поведение работника и облик социального работника

1.Стиль - социальный работник должен поддерживать высо­кие стандарты своего персонального поведения, подобающие соци­альному работнику:

Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт. В 2 ^т-Т.2. - Москва - Тула, 1993. - С.360, 364 - 371. (Материал дается выборочно).

84

а) личное поведение социального работника касается его само­го в той степени, как и любой другой личности за исключением слу­чаев, когда его поведение входит в компромисс с выполнением про­фессиональных обязанностей;

б) социальный работник не должен участвовать в предатель­стве или иметь дело с нечестностью, мошенничеством, уловками или с введением клиента в заблуждение;

в) социальный работник должен совершенно четко отличать заявления и действия, сделанные им как частным лицом и как пред­ставителем профессии социальной работы...

II. Этические обязательства социального работника по отношению к клиентам

а) социальный работник должен обслуживать клиентов лояль­но, решительно и с применением максимума профессиональных на­выков и компетентности;

б) социальный работник не должен использовать отношения с клиентами в собственных интересах;

в) социальный работник не должен практиковать, способство­вать или принимать участие в любых формах дискриминации, осно­ванной на расовых, половых различиях, сексуальных ориентациях, возрасте, вероисповедании, национальной принадлежности, семейном статусе, политической ориентации, умственных или физических не­достатках или любых других предпочтениях, персональных характе­ристиках и т.п.;

г) социальный работник должен избегать связей или отноше­ний, которые идут во вред его клиентам;

д) социальный работник не должен вступать в сексуальные отношения с клиентами ни при каких обстоятельствах;

е) социальный работник должен осведомлять клиентов о рис­ке, правах, возможностях, обязанностях, связанных для них с соци-^ьной службой;

ж) следовать советам и консультациям коллег и наставников в случае, если они служат интересам клиентов; i "•

85

з) социальный работник должен завершить работу с клиентом и профессиональные отношения с ним, когда такая работа и отноше-ния более не являются необходимыми и более не служат нуждам и интересам клиента;

и) социальный работник должен отказаться от оказания по-мощи только при необходимых обстоятельствах, давая себе четкий отчет во всех факторах ситуации и прилагая максимум усилий к со­кращению возможных отрицательных последствий;

к) социальный работник, который предвидит окончание или прерывание службы с клиентом, должен немедленно уведомить об этом клиента и искать переноса, совета или продолжения службы в соответствии с нуждами и предпочтениями клиента. ...

8. Конфиденциальность и сохранение тайны - социальный работник должен уважать тайны клиентов и не распространять ин­формацию, прошедшую в ходе профессиональной помощи.

9. Гонорары - устанавливая гонорары, социальный работник должен убедиться, что они справедливые, разумные, тактичные и со­размерные с видом оказанной помощи и с возможностью клиента платить. ...

V. Этические обязанности социального работника перед своей профессией

13. Защита чистоты, неприкосновенности профессии

в) социальный работник должен предотвращать неквалифици­рованную и неразрешенную практику социальной работы;

г) социальный работник не должен допускать искажений при рекламе своей компетентности, квалификации, услуг и результатов, которые могут быть достигнуты.

VI. Этическая ответственность социального работника перед обществом

5. Поддержка всеобщего благополучия. Социальный работ' ник должен содействовать благополучию общества.

86

б) социальный работник должен действовать так, чтобы обеспечить любому человеку доступ к источникам финансирования, службам, возможностям, которые ему требуются;

в) социальный работник должен действовать таким образом, чтобы расширить выбор возможностей всем, с особым вниманием от­носясь к ущербным и угнетенным группам и лицам;

г) социальный работник должен создавать условия для поддержки уважения к различиям культур, составляющих американское общество;

е) социальный работник должен настаивать на изменениях в политике и законодательстве с целью улучшения социальных условий жизни и поддержания социальной справедливости;

ж) социальный работник должен поддерживать участие обще­ственности в формировании социальной политики и социальных ин­ститутов.

Приложение 2¹

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ

Упражнение «Границы» включает ряд вопросов, направлен­ных на разрешение практических дилемм. В основе этих дилемм ле­жит «дистанция» между социальными работниками и людьми, поль­зующимися их услугами.

Цель

Зачастую студентам бывает трудно понять, что означают про­фессиональные отношения на практике и чем они отличаются от обычных межличностных отношений. Цель данного занятия - высве­тить разницу между дружескими взаимоотношениями и тем, что можно назвать рабочими взаимоотношениями. Это поможет студенту приобрести опыт в определении того, где должна проходить граница между личными и профессиональными взаимоотношениями.

Метод

Выдержки из кн.: Доэл М., Шадлоу С. Практика социальной работы / Пер. с англ. под ред. Б.Ю.Шапиро. - М., 1995. - С.45 - 48, 63 - 65|70 - 71.

87

1. Это занятие дает лучшие результаты при числе участников 4-8 человек, но может осуществляться с участием только преподавате­ля и студента. Назначьте время встречи и наметьте цели занятия, но не в деталях, поскольку важно получить импровизированные ответы

2. Дайте каждому участнику копию Документа 3.1 «Границы» и выберите последовательно первые шесть пунктов для того, чтобы инициировать обсуждение (примерно от 5 до 10 мин. на каждый пункт). Начните отвечать на первый пункт сами с возможных вариан­тов «Никогда», «Всегда», «Это зависит от...», пригласите других участников присоединиться к обсуждению и предложите свои вари­анты ответов.

3. В ходе занятия соотносите результаты обсуждения с реаль­ным опытом студентов, чтобы избежать идеализированных, оторван­ных от жизни ответов. Поощряйте разнообразие ответов и попытай­тесь выявить общие принципы, вытекающие из обсуждения.

4. Суммируйте основные аспекты согласия и расхождений, сформулируйте и запишите те общие закономерности, которые выте­кают из дискуссии, и выясните, насколько полезным было для них данное упражнение. (Всего около 1 часа.)

Возможные варианты

Это занятие можно с успехом проводить во многих и самых разных сферах социальной работы, причем обычно это делают на ранних стадиях практики (иногда даже на этапе встречи перед прак­тикой).

Возможно, вы захотите несколько видоизменить детали зада­ния «Границы» применительно к условиям вашей работы. Например, если вы социальный работник больницы, то, может быть, вам инте­ресно будет выделить «границы» между медперсоналом и социаль­ными работниками. Существуют также дилеммы во взаимоотношени­ях «пациент-врач», которые вы можете сравнить с отношениями «клиент - профессиональный работник».

Вы можете использовать задание «Границы» и для того, чтобы выделить какой-либо специфический аспект практики, такой, напри­мер, как антирепрессивная система. Как отличаются ответы на вопро­сы в зависимости от расы, национальности и пола отвечающего?

88

Документ 3.1: Границы

• Где мы устанавливаем границу между личными и профес­сиональными взаимоотношениями?

• Можете ли вы ответить однозначно «всегда» или «никогда» на какой-либо из приведенных ниже вопросов?

• Если ваш ответ начинается словами «это зависит от...», то от чего же в самом деле это зависит?

Взаимный обмен

1. Ваши клиенты называют вас по имени? Вы называете их по имени?

2. Если бы вы приняли услугу клиента, позволили бы вы:

• связать вам джемпер? , • найти неисправность в вашей автомашине?

• устранить повреждение электропроводки в вашем доме?

Культура общения

3. Посещая клиента на дому, согласились бы вы на:

• чашку чая?

• алкогольные напитки?

• предложение поесть?

4. В своем подразделении, больничной палате или рабочей комнате стали бы вы:

• говорить о личных делах с другими присутствующими

людьми?

• готовить чашку чая для клиента?

Самораскрытие

5. Сравниваете ли вы собственный жизненный опыт с жиз­ненным опытом клиента:

• даете ли им понять, что вы чувствуете по поводу их обстоя­тельств?

• даете ли им информацию о том, как сложился ваш день?

• говорите ли о вашей работе с другими клиентами*?

6. Делитесь ли вы личной информацией с вашими клиентами:

•ь

89

• хорошими новостями, например, что ваш супруг получил повышение по службе?

• плохими новостями, например, что ваш отец страдает бо­лезнью Альцгеймера?

7. Дали бы вы ваш домашний адрес или номер телефона?

Социальный контакт

о. Приняли бы вы от клиента:

• приглашение на свадьбу? ,

• приглашение на вечеринку? |

9. Будете ли вы избегать частого посещения места работы j шего клиента?

10. Дадите ли деньги взаймы вашим клиентам?

Прикосновение

11. Пожимаете ли вы руку клиенту при первой встрече?

12. Прикасаетесь ли вы к клиенту, если он расстроен:

• дотрагиваетесь до предплечья?

• обнимаете за плечи?

• прикасаетесь к колену?

13. Ласкаете или играете ли с детьми клиентов?

Идти другим путем

14. Игнорируете ли вы незаконные действия вашего клиента:

• требование пособия, хотя он в настоящее время работает?

• наличие в доме таких используемых наркоманами расте­ний, как конопля?

• жульническую переделку электрической проводки, произ­веденную самим клиентом?

• неявку в полицию или в суд находящегося в розыске?

ЧУВСТВА И ПОСТУПКИ

Упражнение «Табу» представляет собой специфическую си­туацию, вызывающую чувства неудобства и неприятия. Сначала сту дент и преподаватель обсуждают пример, а затем рассматривают

90

собы, с помощью которых можно справиться со своими чувствами, создающими ощущение дискомфорта.

Цель

Большинство людей осознают разрыв или диссонанс, которые иногда существуют между тем, что они чувствуют, и тем, что они го­ворят вслух. Цель 5-го занятия - исследовать этот разрыв и проанали­зировать реакции студентов на него, а также выяснить, как студенты справляются с проблемами запретов («табу»).

Кроме того, в ходе занятия преподаватель обращает внимание студента на его отношение к обучению. Как убеждения, чувства и по­ступки влияют на его желание учиться?

Метод

1. Преподаватель практики и студент работают индивидуаль­но, читая Документ 5.1 «Табу» (около 10 мин), и обдумывают после­довательно каждый вопрос, подлежащий обсуждению (укажите сту­денту дополнительные замечания на с.70).

2. Обсудите вместе со студентом каждый вопрос и сделайте краткие примечания.

3. Рассмотрите реальные ситуации, которые вызывают слож­ные чувства.

4. Выясните мнение студента о пользе данного занятия и об­судите чувства, возникшие в результате его выполнения.

Различные варианты

Упражнение «Табу» можно легко адаптировать путем пере­становки, например, расовой принадлежности (чернокожий пациент -белый врач) или вводя в качестве различий такие факторы, как пол человека и его возраст. Занятие оказывается наиболее эффективным, ^если проводить его таким образом, - это позволяет студенту легко идентифицировать себя с пациентом. Пример «Табу» дан в нашем пособии с точки зрения женщины белой расы.

Данное занятие построено на очень сложном материале, по­этому мы рекомендовали бы проводить его особо тщательно и в наре

91

«преподаватель - студент». Но затем две и более таких пар могут объ единиться, чтобы сравнить результаты своих обсуждений.

Документ 5.1: Табу

В больницу доставлена белая женщина, пострадавшая в _Ре зультате несчастного случая, который произошел с ней, когда во вр_е" мя отпуска она совершала восхождение в горах. Женщина в сознании но не в состоянии двигаться от мучительной боли и чувствует себя очень уязвимой и беспомощной. Боль и уязвимость - новые ощущения для нее, в определенной степени травмирующие, поскольку до сих пор ооычно она была здоровой, сильной и независимой.

Входит врач, чтобы обследовать ее. Она видит, что он черно­кожий. Ее реакция мгновенно становится негативной - чувства уяз­вимости и беспомощности усиливаются.

В следующий момент ее мучит стыд, она испытывает чувство вины, но потом ее охватывает ужас от этих чувств, и она пытается преодолеть их, не выдать себя даже намеком перед чернокожим вра-

ма?

Вопросы для обсуждения:

Является ли подобная реакция пациентки проявлением расиз-

Была ли реакция пациентки «нормальной»? Как вы можете объяснить первые чувства пациентки? Прежде пациентка высказывала антирасистские взгляды В свете этого как вы рассматриваете первую реакцию пациентки на вра-

Как вы рассматриваете попытки пациентки скрыть свои ис­тинные чувства, замаскировать их?

Если бы вы были врачом, что было бы для вас важно?

Если бы вы были врачом, что бы вы сделали в подобной си­туации?

92

Приложение З¹

РЕЗЮМЕ - ОСНОВНЫЕ ЗАПОВЕДИ КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ

Приведенный ниже перечень является логическим продолжением тех аргументов, которые прозвучали в предыдущих главах этой кни­ги. При его составлении автор сознательно отказался от присвое­ния приоритетов тем или иным его пунктам. Те, кто формируют и воплощают в жизнь культурную политику, будут действовать так, как сочтут нужным, и автору не хотелось бы навязывать им свое мнение. Данный перечень также нельзя расценивать как свод правил и рекомендаций Совета Европы в определенной области или как обобщение культурной политики различных государств. Однако по своему духу он очень близок к этим двум категориям документов. Автору хотелось бы здесь предоставить тем, кто изучает куль­турную политику, набор критериев, на основании которых они мо­гут судить о направлении своей политики. Конечно, профессионалы в этой области захотели бы включить в этот список еще некоторые пункты и задали бы автору вопрос, почему они здесь отсутствуют.

ТРАДИЦИИ В ОБЛАСТИ ПОДДЕРЖКИ КУЛЬТУРЫ

• Министры культуры должны занять достойное место в полити­ческой иерархии, чтобы их политический вес и влияние соот­ветствовали социальной важности культурного самосознания, которое они должны поддерживать во имя многообразия и плю­рализма.

• Задача власти в области культуры - оказать поддержку, а затем отойти в сторону.

• Не стоит переоценивать те блага, которые культура может при­нести экономике. Настоящим благом является развитие творче­ских способностей и вдохновения.

Извлечение из книги Саймона Манди «Культурная политика: краткое руково­дство» цитируется по сборнику «Культурная политика в Европе: выбор страте­гии и ориентиры». - М., 2002. - С.91 - 99. $

93

• Затраты на культуру обернутся социальными благами только _в том случае, если они сопровождаются соответствующими мера-ми в области экономики и образования.

• Культурные аспекты придают дополнительную ценность цело­му ряду областей государственной деятельности. Поэтому кул_ь.~ турная политика должна выступать координирующим началом и стремится к распространению на другие сферы деятельности.

• В большинстве европейских стран основная поддержка культу, ры осуществляется на местном уровне.

¹ Власти должны проводить три стратегии финансирования: на­прямую, через местные органы власти, через частный сектор.

¹ Пожертвования и спонсорская помощь являются дополнитель­ными ресурсами для бюджетов учреждений культуры, но они могут повлиять на направление культурной деятельности учре­ждений и редко составляют более 10% от бюджета. Спонсорство не должно рассматриваться как последняя надежда в тяжелой ситуации ни государством, ни учреждением культу­ры, ни самим спонсором. Недопустимо за счет спонсорской по­мощи пытаться поправить урон от недостаточного государст­венного финансирования.

Учреждениям культуры должна быть предоставлена свобода от бюрократического вмешательства, однако властям на всех уров­нях следует оказывать на них положительное влияние и обеспечивать их стабильность.

Некоммерческие, учреждения культуры не должны стоять перед государством с протянутой рукой. У них свои приоритеты, от­личные от приоритетов коммерческого сектора, приносящие ощутимую общественную пользу. Для успешного развития культура нуждается и в тех, и в других.

Приватизация учреждений культуры должна проводиться толь­ко в той степени, в которой того требуют общественные и куль­турные интересы.

Учреждения культуры не являются единственными участника­ми культурной жизни. Культурная политика должна учитывать

94

творческую деятельность отдельных личностей и всего населе­ния.

УРОВНИ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРОЙ

• Решения должны приниматься на том уровне, на котором они будут претворяться в жизнь, то. есть, городские власти несут от­ветственность за городскую культурную жизнь и т.д.

• Большинство учреждений культуры также имеет связь с вла­стью национального, регионального и местного уровней.

• Необходимо, чтобы решения властей могли оспариваться на общегосударственном уровне (в Министерстве культуры).

• Функциями центрального правительства должны быть коорди­нация поддержки культуры, исходящей от различных уровней власти и, при необходимости, выполнение роли арбитра.

• Предпочтения на шкале общественной пользы должны распре­деляться так: во-первых, интересы граждан, во-вторых, интере­сы деятелей культуры, в-третьих, интересы органов власти.

• Культуру необходимо поддерживать на национальном и между­народном уровнях. Для этого следует включаться в междуна­родные культурные программы и поощрять учреждения культу­ры принимать в них участи.

• Механизм распределения финансирования должен быть про­стым, по возможности, свободным от бюрократической волоки­ты и прямым.

• Должны существовать механизмы распределения полномочий между всеми частями структуры управления культурой, охва­тывающие все уровни.

• Необходимо наличие авторитетного консультационного органа на независимой законодательной базе.

• Государство должно обнародовать свое обоснование в том слу­чае, если рекомендации консультационного органа не выпол­няются, и предоставить возможности для оспаривания своего

к,с решения.

• Количество официальных структур и органов должно быть све­дено до минимума - нет нужды тратить средства^ на управление

95

культурой, если их можно потратить непосредственно на куль­туру.

• Необходимо развивать структуры гражданского общества (ас­социации профессионального членства и добровольных организаций), создавать сети культурных контактов. Обеспечивать финансирование их деятельности.

• Нужно поддерживать международные сети и сотрудничать с ними, особенно, если они размещают свои представительства на вашей территории.

• Чиновники всех уровней должны быть подготовленными для работы в области культуры и понимать ее специфику, в том числе, представлять себе повседневную деятельность людей творческих профессий.

• Следует разумно, без нажима, применять различные нормы и правила, с учетом того, что культура часто выходит за сложив­шиеся рамки и нуждается в подвижных критериях при оценке своей деятельности.

• Надо добиться повышения профессионального статуса чинов­ника, который работает в области управления культурой, обес­печить возможность его последовательного карьерного роста вплоть до самого верха служебной лестницы, профессиональной подготовки и обучения, увеличить перспективность его профес­сии.

• Культура может быть использована в политических целях толь­ко для объединения и консолидации, а не для разъединения.

ГЛАВНЫЕ ЗАДАЧИ КУЛЬТУРНОЙ ПОЛИТИКИ И ЕЕ РУКОВОДЯЩИЕ ПРИНЦИПЫ

• Признание того, что люди обладают различным происхождени­ем и собственным самосознанием. Отказ от навязывания лож* ного самосознания, зависящего от политических границ на кар­те.

• Сохранение и развитие языкового многообразия, а не только языка большинства, а также литературы на всех языках.

• Помощь личности в самореализации ее культурного потенциа­ла.

• Направленность культурной политики на развитие творчества.

• Создание для каждого человека возможности внести свой вклад в культурное богатство нации посредством активного личного участия на любительском или профессиональном уровне. При­знание того, что границы между этими уровнями размыты.

• Обеспечение физического и социального доступа к культуре для всех и каждого.

• Осуществление радио- и телевещания с учетом вкусов как большинства, так и меньшинства, поскольку в своих пристра­стиях мы все в какой-то момент оказываемся в меньшинстве. В программах телеканалов и радиостанций должно быть место для поэзии, драмы, балета, оперы, живописи и классической музыки, которые собирают большие, но не всегда массовые ау­дитории.

• Сохранение старинных ремесел и народных промыслов.

• Сохранение жизнеспособных элементов культуры и культурно­го наследия в развитии, а не в застое. Этот принцип особенно актуален для культур меньшинств и общинных локальных культур.

• Стремление к тому, чтобы в обществе преобладало ощущение культурной защищенности.

КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ

• Культурное наследие необходимо сохранять как живую часть общества.

• Политика сохранения культурного наследия должна включать в себя охрану ландшафтов. При планировании следует соотно-

, сить масштабы архитектурных и иных инноваций и задачи бе-;".'. режного сохранения ландшафта путем его развития.

• Памятники прошлого следует защищать. Их нужно регистриро­вать, описывать и сохранять.

96

97

• Архитектурные памятники следует по возможности - если это не противоречит задаче их сохранения - использовать как места для жизни и работы.

• Владельцам архитектурных памятников должны предоставлять-ся дотации, компенсации и освобождение от налогов, чтобы они поддерживали в неприкосновенности сами памятники, окру­жающую их среду и составляющие их части коллекции.

• Владельцы произведений искусства берут на себя обязательства по их сохранению и одновременно учитывают общественные интересы, если собираются продать или иным образом передать принадлежащие им объекты культурного наследия.

• Об архитектурных памятниках, монументах и других крупных объектах культурного наследия должны заботиться специально созданные для этого фонды, которым по закону эти памятники передаются на попечение.

• Фонды по охране наследия должны придерживаться в своей деятельности профессиональных норм и правил по сохранению, управлению и организации публичного доступа на междуна­родном уровне, иногда и превосходя его.

• Культурная политика должна поддерживать использование тра­диционных технологий строительства и отделки современных зданий, особенно для обеспечения занятости населения в сель­ской местности.

• Отреставрированные здания должны по мере возможности ис­пользоваться как учебные центры, для проведения фестивалей, спектаклей и собраний без ущерба для самих памятников или их неповторимой атмосферы.

• Архитектурные памятники должны сохранять свою первона­чальную цветовую гамму. (Недопустимо все здания красит в бе­лый цвет!).

• Нельзя сосредотачивать финансовую помощь и потоки туристов в нескольких самых популярных городах или местностях за счет остальных мест концентрации культурного наследия.

98

• Помните, что ущерб от большого количества приезжих может быть весьма значительным. При необходимости количество гос­тей следует ограничить.

• Программы реконструкции и реставрации не всегда совпадают с периодом пребывания политика у власти. Готовьтесь к долго­срочным проектам.

• Нельзя в категорической форме запрещать любые изменения. Правила должны быть достаточно гибкими, чтобы оставалось место для творческих идей.

• Архитектура современности должна стать культурным наследи­ем будущего и потому соответствовать самым высоким стандар­там.

ТУРИЗМ

• Должны быть сохранены дух и атмосфера города или края. Ту­ристы могут изменить их, но им нельзя разрешать их уничто­жить.

• Интересы местных жителей должны учитываться при развитии туристского сервиса.

• С местным населением необходимо советоваться при проекти­ровании и строительстве новых объектов. Нельзя допускать ни­чем не ограниченного развития.

• При развитии необходимо максимально использовать местную рабочую силу.

• Сувенирная индустрия должна основываться на традициях на­родных промыслов, а не на импортных товарах.

• Рестораны и магазины для туристов должны быть открыты в удобное для них время, даже если это противоречит сложив­шимся в данной местности традициям, иначе экономические потери неизбежны.

• Персонал должен создавать для туристов атмосферу доброжела­тельности и гостеприимства, снабжать их понятной информа­цией и говорить на основных европейских языках.

• Следите, чтобы с туристами поступали честно в денежнь*х рас­четах и при ценообразовании. Последствия несправедливого

99. Г*

отношения к туристам могут пагубно повлиять на дальнейшее развитие отрасли.

Образ местности, города или страны должен соответствовать реальности. Не обещайте гостям воздушных замков!

МУЗЕИ, БИБЛИОТЕКИ И АРХИВЫ

Музей должен не только демонстрировать экспонат, но и давать необходимые пояснения.

Музей - это театр прошлого, и в своей экспозиции он должен отражать драмы и потрясения истории.

Посетителям нужно разрешать не только смотреть на экспонат, но и трогать его руками, видеть, как проводится реставрация или делаются копии экспонатов, и даже принимать в этом уча­стие. Так посетитель больше запомнит.

Придерживайтесь золотой середины между оригинальностью экспозиции и бережным отношением к экспонатам. Музей должен иметь средства не только на реставрационные работы, сохранение экспонатов и их выставление на публичное обозрение, но и для пополнения коллекций. Поощряйте создание при музее фондов пожертвований. Музеи могут торговать самостоятельно или через свои коммер­ческие подразделения высококачественными товарами, имею­щими отношение к их экспозиции.

Музеи должны предоставлять посетителям возможность отдох­нуть, развлечься и вкусно поесть.

Постарайтесь, чтобы музей был открыт после окончания рабо­чего времени в учреждениях, тогда он будет больше привлекать местных жителей.

Интерпретация истории музеями, архивами и библиотеками должна быть свободна от политической предвзятости. Следует по мере знаний и сил стараться говорить правду. В архивном деле нужно следить за всеми современными требо­ваниями, например, по сохранению электронной переписки как в цифровой, так и печатной форме.

100

Л¹; •к*

Местные и университетские архивы должны опираться на соот­ветствующую законодательную базу, где бы регламентирова­лись их функции по сбору и сохранению материалов, а также организация доступа к ним.

Архивы нуждаются в помощи, чтобы обеспечить доступ к своим материалам при помощи новых технологий. Работа архивов должна вестись в соответствии с международ­ными стандартами архивного дела.

Книги в библиотеках представляют собой ресурсы долговре­менного хранения, а не материалы, от которых следует избав­ляться, если они не пользуются популярностью. В случае, если нужно освободить место для новых поступлений, книги, не пользующиеся спросом, должны быть перемещены с сохранени­ем возможности доступа и поиска в каталоге. В каждой стране должно быть больше одной библиотеки с пра­вом хранения обязательного экземпляра в целях сохранения всех информационных материалов, создаваемых обществом. Обязательные экземпляры должны обеспечиваться издательст­вами.

Местные библиотеки должны выполнять важную социальную и образовательную функцию. Они должны быть открыты в удоб­ное для большинства населения время.

ИЗОБРАЗИТЕЛЬНОЕ ИСКУССТВО И ЛИТЕРАТУРА

Статус художника и писателя необходимо поднять путем пре­доставления налоговых льгот и повышения социальной защи­щенности.

Необходимо поддерживать художников и писателей любого возраста, обладающих большим творческим потенциалом, но еще не добившихся коммерческого успеха. Основным механизмом поддержки художников и писателей должно стать выделение средств на заказ у них произведений либо непосредственно, либо через галереи и издательства. Условия заказа должны предусматривать возможный отход ав­тором от первоначального плана. Это может быть свидетельст-

101

вом успеха, а не несостоятельности. Поэтому художник или пи­сатель не обязан рассказывать о своем будущем произведении во всех подробностях.

• Средства либо могут предоставляться в виде займов, либо их возврат может быть гарантирован иным способом. Это делает государство заинтересованным в успешном конечном результа­те.

• Нужно создать некоммерческую структуру, которая занималась бы сбытом и презентацией работ непризнанных художников и писателей.

• Художник должен знать о судьбе своего произведения и иметь к нему право доступа в целях реставрации.

• Необходима разработка новых договоров и соглашений по ав­торскому праву, особенно коллективных договоров об элек­тронных публикациях и распространении в Интернете.

ИСПОЛНИТЕЛЬСКОЕ ИСКУССТВО, ТЕАТР И МУЗЫКА

• Эти виды искусств на 50 - 70% финансируются государством.

• Дотации и субсидии должны выделяться под конкретные проек­ты, например, для обеспечения максимального доступа к искус­ству, соответствующему самым высоким требованиям.

• Разумное планирование в этой области может вестись только на долгосрочной основе, т.е. на несколько лет вперед. Это сэконо­мит средства и обеспечит высокие стандарты деятельности.

• Система выделения дотаций должна быть прозрачной и ее ре­шения можно оспаривать. Нужно всегда иметь запасной вари­ант бюджета на непредвиденный случай.

• Следует избегать секвестрования бюджета.

• При важнейших учреждениях культуры нужно создать фонды для пожертвований, которые предоставят учреждениям ста­бильность и постепенно выведут их из сферы государственного финансирования. С этой целью необходимо разработать для уч­реждений культуры упрощенные процедуры отчетности и вна­чале не уменьшать их финансирование из государственного бюджета на сумму доходов от фонда. Сократите бюджетное фи-

102

нансирование только на одну четверть от суммы процентов, по­лучаемых с капитала фонда. Фонд останется нетронутым на случай непредвиденных обстоятельств, а высвободившиеся средства можно направить на новые проекты. По мере повсеместного перехода на систему фондов бюджет культуры не должен урезаться. Свободные средства можно на­правлять на активизацию культурной жизни. Расходы на поддержание знаний должны уравновешиваться средствами, направляемыми на саму художественную деятель­ность.

По крайней мере 10% всех фондов следует резервировать на но­вые постановки.

Театральные коллективы и труппы должны быть независимыми от государства, даже если последнее их финансирует. Им пре­доставляется право самим формировать кадровую, управленче­скую и художественную политику.

Городские власти должны следить за тем, чтобы соотношение между постоянными труппами и коллективами, приезжающими на гастроли, было оптимальным. Культурная жизнь нуждается в разнообразии.

Следует поощрять использование актерами и музыкантами не­традиционных сценических площадок и применять в этом слу­чае различные нормы и правила не слишком жестко. Приезжающим исполнителям следует предоставить наиболее благоприятный визовый режим. В мире культуры должны ца­рить свобода и открытость. Это поможет лучше воспринимать культуру собственной страны на международном уровне. Фестивали должны стать основным средством распространения культуры в отдаленные и отсталые районы.

ИНДУСТРИЯ КУЛЬТУРЫ

В индустрии культуры господствует малый и средний бизнес. Ни одна из компаний не доходит до размеров крупной трансна­циональной корпорации, но некоторые медиа-имаерии уже приближаются к этому. ^

103

• Индустрия культуры составляет часть культурного имиджа на­ции «для внутреннего и внешнего употребления». Поэтому ее участников нельзя рассматривать только как производителей товаров и услуг.

• Их особый статус отражается в применении к ним налоговых льгот и международных кодексов торговли и свободной конку­ренции.

• Местные власти могут помочь предприятию индустрии культу­ры, предоставив помещение, местные налоговые льготы и льго­ты в сфере занятости, поддержку по координации усилий на на­чальном этапе.

• Правительство должно использовать все возможности, чтобы способствовать успеху собственной культурной индустрии на международном уровне, что включает в себя участие в между­народных форумах, выставках, ярмарках и дипломатических мероприятиях.

СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

• Государство должно защищать демократическое общество от чрезмерной концентрации капитала в медиа-сфере.

• В демократическом обществе необходимо соблюдать принцип плюрализма и разнообразия форматов вещания. Рекламодатели не могут диктовать редакционную политику и содержание про­грамм. Культурная политика должна стать противовесом ком­мерческому давлению.

• Вещание должно вестись в том числе и для национальных, культурных и языковых меньшинств.

• Качество вещания и его разнообразие может обеспечиваться квотами и требованиями по соблюдению общественных интере­сов.

• Правительство должно воздерживаться от вмешательства в во­просы, связанные с сексуальными сценами. Любое регулировД" ние, кроме ограничений по времени фильмов не для семейного просмотра, неэффективно, а с приходом на смену аналоговому цифрового телевидения вообще перестает работать.

• Правила для государственных каналов вещания и радиостанций должны предусматривать их дальнейшее развитие и вложение средств непосредственно в программы. Предпочтительно, чтобы государственное вещание не конкурировало непосредственно с чисто коммерческим за заказы от рекламодателей (в небольших странах этого, видимо, не избежать). Нечестная конкуренция и засилье рекламы понизят качество вещания и государственного, и коммерческого телевидения.

• Соотношение рекламного и нормального вещательного времени (количество минут рекламы в час) должно быть существенно сокращено, чтобы программы воспринимались в своей целост­ности. Это также повлечет удорожание рекламного времени.

• Какими бы развитыми и сложными ни становились глобальные системы, государство должно заботиться о местных системах вещания и расширять их.

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА

• И научные дисциплины, и предметы, которые касаются культу­ры и искусства, одинаково важны для образовательной систе­мы. И те, и другие отражают потенциал общества и его стрем­ление к развитию.

• Обучение музыке помогает развить логическое мышление ре­бенка. Живопись учит анализу и концентрации внимания. Уро­ки драматического искусства помогают обрести уверенность и умение вести себя в обществе. Литература и написание эссе способствуют лучшему выражению школьником своих мыслей. Эти положительные черты, как и многие другие, должны найти свое отражение в школьной обязательной программе.

• Культурная политика должна поощрять преподавателей куль­турных дисциплин к достижению самого высокого профессио­нального уровня.

• Культура требует живого участия, помощи профессионалов и подготовленной аудитории. Образовательная система должна помочь в реализации этих трех требований. _t

104

105

• Знакомить школьников с культурой надо осторожно. Слишком абстрактный или дидактический подход, как и привлечение профессионалов низкого уровня, может отбить у ученика всякое желание изучать культуру.

• Каждое учреждение культуры, которое получает деньги из госу­дарственного бюджета, должно вести серьезные образователь­ные программы для людей всех возрастов.

• Люди творческих профессий, работающие в школах, обеспечи­вают их связь с общественностью.

• Образование в области культуры может помочь некоторым лю­дям открыть в себе новые таланты в зрелом возрасте.

• Образование предоставляет возможность меньшинствам и тем, кто оторван от общества, вернуться в него.

• Помещения и оборудование школ и колледжей - библиотеки, художественные мастерские, сценические площадки - должны, Гед это только возможно, стать доступными для всех местных жителей.

• Местные чиновники отделов образования должны знать, кто из представителей творческих профессий живет рядом с ними, чтобы школы могли установить с ними контакт.

• Нужно, чтобы учителя прошли соответствующую подготовку и умели привлекать профессионалов к работе над проектами школьников.

• Библиотеки могут приглашать писателей, чтобы те пробудили у местного населения интерес к литературе.

• Предметы, связанные с искусством и культурой, в высших учебных заведениях не должны рассматриваться как легкие и не дающие преимуществ при поисках работы. Творчество и изо­бретательность могут стать преимуществом в любой карьере

• Консерватории должны подготовить своих выпускников к реальностям профессии, которую они выбрали.

• Культурные дисциплины в высших учебных заведениях - на­пример, изучение древних языков или музыки - помогают по­нять прошлое. Поэтому стипендии на их изучение должны пре-доставляться студентам в неурезанном объеме.

106

Необходимо, чтобы квалификационные требования были близ­кими по всей Европе.

Индустрия культуры должна быть заинтересована в построении более тесных связей с системой образования и профессиональ­ной подготовки.

Расширение возможностей Интернета и Интранета скоро сдела­ет характер культурного образования поистине глобальным.

Приложение 4

ПОЧЕМУ ЦЕНТР ДОСУГА?¹

В течение долгого времени город Свонси планировал создать для жителей Юго-Западного Уэльса все условия для занятий спортом, проведения концертов, выставок и проведения досуга.

Итак, в середине 1970-х гг., когда было выбрано подходящее место около железнодорожной станции Олд Виктория, дизайнеры смогли приступить к работе.

Многие города в Британии имеют спортивные центры, неко­торые имеют целые комплексы для развлечений, но идея соединить спортивные и развлекательные центры все еще нова в Британии.

Когда опросили жителей город Свонси, что они думают по этому поводу, стало совершенно ясно, что решение объединить спор­тивные и развлекательные центры под одной крышей было разумным.

Весь Центр Досуга был построен с учетом самых разнообраз­ных вкусов. Это было современное, хорошо спланированное большое здание.

В результате была создана обстановка (условия) для полного отдыха, где люди могли бы соревноваться в чем-либо, заниматься спортом и развлекаться.

Жители город Свонси и всего Юго-Западного Уэльса могут справедливо гордиться своим Центром Досуга.

Площадь, прилегающую к современному зданию из стекла и бетона, украшают лужайки, деревья, сады и водоемы. Там имеется

Why a Leisure Centre? и др. в буклете «A Guide to the Swansea Leisure Centre». Design & Print by Quadrant, Swansea. $

107

достаточно большая площадка для парковки автомобилей, а также амфитеатр на 800 мест для спектаклей и концертов на открытом воз­духе.

Пройдя мимо современных скульптур через входные двери, вы попадаете в фойе, где вы найдете любую информацию обо всей деятельности Центра, а служащие этого центра подробно расскажут вам о мероприятиях, выдадут вам билеты и ответят на все интере­сующие вас вопросы.

В Центр Досуга довольно часто приходят целыми семьями.

Здоровье и красота

* Если Вы в Центре Досуга хотите отдохнуть или расслабиться, то именно этот раздел представит для вас наибольший интерес. Кроме сауны, вмещающей 12 человек за 1 раз, там имеются солярий, комна­та для массажа, парикмахерская и специальный бодрящий термиче­ский душ (полезный для кожи).

Спортивные мероприятия

Все виды спорта - тихие и энергичные игры, проведение тре­нировок и соревнований - все это входит в программу Центра Досуга в Свонси.

Там имеются 6 кортов для игры в мяч, хорошо оборудованный гимнастический зал, большой спортивный зал, который может вме­стить пять кортов для игры в бадминтон, футбольную площадку, для игры в нетболл, площадку для стрельбы из лука, для игры в баскетбол и даже крикет. Зал меньшего размера используется для занятий фех­тованием, дзюдо, йогой и танцами. Оба этих зала могут использо­ваться для проведения выставки, концерта или конференции. Служа­щие Центра могут дать Вам справку относительно того, сколько чело­век могут принять там участие.

Наверху имеется большой зал международных стандартов для игры в шары.

Бассейн

Секция бассейна в Центре Досуга - самая большая и наиболее впечатляющая. Это не просто место для плавания, эта секция больше похожа на оборудованный пляж, но с постоянным климатом.

Эта секция включает 6 бассейнов для проведения соревнова­ний, неглубокий бассейн и бассейн для детей. Специальный агрегат

посылает постоянные, небольшие волны, плещущиеся о берег, недале­ко от которого находится небольшой островок - оазис с растущими там пальмами.

Там также имеются отдельный бассейн для ныряния и глубо­кий водоем для тренировки в подводном плавании.

В этой же секции имеется кафе, где вы можете перекусить и выпить прохладительные напитки.

В особых случаях для проведения вечеров, когда данное окру­жение представляет особое значение, это кафе могут снять (заказать) как частные лица, так и клубы и общества.

Многие люди приходят в Центр Досуга в городе Свонси про­сто выпить, вкусно поесть, встретиться с друзьями и повеселиться.

Там имеется большой выбор комфортабельных баров, кафете­риев, а также прекрасный ресторан с отличной кухней.

Популярным местом является Gower-Room. Первоначально она планировалась для более молодых посетителей, но сейчас туда приходят люди всех возрастов!

Там имеется настольный теннис, расписание работы бассей­нов, различные игры, а также обзорная галерея для наблюдения за играми в плавательном бассейне, что находится внизу.

Другая обзорная галерея выходит на Главный Холл, здесь же вы можете сыграть в кегли на полностью автоматической площадке.

Там также имеется полностью оборудованная дискотека, отго­роженная звуконепроницаемыми стенами.

Все здесь предусмотрено так, чтобы Центр Досуга привлекал всех.

(Перевод с английского Т.И.Артюхиной)

108

109

Приложение 5'

ИСКУССТВЕННЫЕ ЗОНЫ ДОСУГА: НАСТОЯЩЕЕ И БУДУЩЕЕ

Проблемам, связанным с так называемыми искусственными зонами досуга, посвящена статья Кристофа Хеннига в еженедельнике «Цайт». Редакция представляет его как социолога и публициста, авто­ра научных работ, путеводителей и выходящей в свет книги «Тяга к странствиям. Туристы, туризм и вакационная культура». ...

Вопрос о том, есть ли за искусственными зонами отдыха бу­дущее, можно считать запоздалым. Им уже принадлежит настоящее. В Северной Америке, Европе и Японии ускоренными темпами строят­ся новые комплексы развлечений. Их преимущества очевидны. На малом пространстве в тематических парках сосредоточены всевоз­можные мировые достопримечательности. Без томительных железно­дорожных переездов и ожиданий в аэропортах попадаешь в швейцар­ские шале, японские храмы и на арабские базары. На пляжах с искус­ственным отоплением можно круглый год фланировать под пальма­ми, забыв о капризах погоды...

Компьютерные имитации - последний крик прекрасного ново­го вакационого мира. В Ганза-парке балтийского курорта Сирксдорф можно принять участие в виртуальных космических полетах и мото­циклетных гонках. Галерея игровых автоматов в Токио предлагает автогонки с «настоящими» проколами шин и скачки по пересеченной местности. К двухтысячному году в Японии будет создано пятьдесят электронных тематических парков.

Означает ли подобное развитие индустрии досуга конец эпохи путешествий, который возвестил Клод Леви-Строс еще сорок лет на­зад? Быть может, нынешней культуре туризма, для которой, по мне­нию множества наблюдателей, характерны ограниченность и поверх­ностность, суждено перейти в стадию полной идиотии? Если верить дружному хору критиков, дальнейшее распространение искусствен-

Выдержки из сб.: Культура в современном мире: опыт, проблемы, решения: Науч.-инф.сб. Вып.2. - М: Изд. - РГБ, 1998. - С. 119 - 124.

ных вакационных зон равносильно духовной и психической катаст­рофе.

Во время открытия «Евродиснейленда» режиссер Ариана Мнушкина говорила о «культурном Чернобыле», политик Жан-Пьер Шевенман - о «коллективной шизофрении». Атомная терминология и клинические диагнозы нередки и во многих немецких статьях на дан­ную тему. Еженедельник «Штерн» писал об «отпуске в отделении реанимации», «Франкфуртер рундшау» сравнивала парки досуга с «термоядерными реакторами», где вместо ядерных элементов распа­даются люди. «Франкфуртер альгемайне» предрекает момент, когда посетителям вакационных парков потребуются услуги психиатров.

Откуда столь истеричный тон и едва прикрытая агрессив­ность? Слушая недовольных, можно вообразить, будто в синтетиче­ских зонах отдыха клиентов подвергают пыткам, а это отнюдь не со­ответствует действительности. Парки досуга во многом заслуживают критического отношения. Вызывают раздражение воплотившиеся в них расхожие представления о тропических странах и Диком Западе; тревожит вероятность экологического ущерба, сопряженного с реали­зацией столь крупных проектов. Но все это не оправдывает рассужде­ний о массовом бедствии.

Бурные реакции имеют другие причины. Тематические парки касаются больного места современного туризма: проблемы подлинно­сти туристического опыта. В данном случае «искусственность» про­тивопоставляется предполагаемой аутентичности переживаний тра­диционного туриста.

Неприятной особенностью тематических парков является до­вольно жесткая организация массового отдыха, не оставляющая места личной инициативе и игровому подходу к предлагаемой программе. «Каждый, кто надумает сделать что-нибудь по собственному почину в Евродиснейленде, сразу нарушает ход событий, - пишет журналист Франц Лерхенмюллер, - посетителям полагается глазеть, ездить, изумляться - больше от них ничего не ждут, да им и ждать больше нечего». Эти ограничения направлены в первую очередь против детей, которые одновременно являются главными адресатами парков досуга. А ведь дать свободу личным проявлениям не так уж трудно. И вообще

110

111

она вполне реальна, идея экологически безвредного парка досуга, в котором есть чем заняться, кроме как глазеть и делать покупки.

Приложение б'

СОЦИАЛЬНО-ДОСУГОВАЯ ТЕРАПИЯ ДЛЯ ПОЖИЛЫХ И ЕЕ НОВЫЕ СРЕДСТВА (из опыта работы в США)

На пороге XXI века специалисты в области «терапии рекреа­цией» все больше спорят о путях, средствах и методах работы с людьми старшего поколения. Пожилые, часто одинокие люди, кото­рые в западных странах составляют довольно большую часть населе­ния, все настоятельнее требуют особого внимания со стороны общест­ва.

Помимо традиционных путей поддержки пенсионеров (мате­риального, медицинского и т.п.) все более важной здесь становится социально-психологическая помощь, в частности в самоидентифика­ции личности, которая часто теряется в быстро меняющихся условиях жизни и попадает в ловушки разного рода депрессий.

Специалисты в области «терапии рекреацией» признают, в ча­стности, что одним из средств такой терапии для каждого конкретного пожилого человека может стать обращение к кругу наиболее дорогих для его памяти предметов (вещей), особо хранящихся и заботливо им оберегаемых, проносимых сквозь годы, нередко передаваемых по на­следству в качестве семейных реликвий.

Особо сохраняемые вещи и имущество с их символическими значениями и ассоциациями могут помочь пожилым приспособиться к новой окружающей среде, стать своего рода «якорем», облегчающим адаптацию, обеспечивающим непрерывность времени, комфортность пребывания, чувство принадлежности и целостность интегрирован­ной личности...

I

Выдержки из сб.: Культура в современном мире: опыт, проблемы, решения: Науч.-инф.сб. - Вып.2. - М.: Изд. - РГБ, 1998. - С. 106 - 109.

Исследования, касающиеся значения для пожилого человека особо дорогих вещей и имущества, позволили выявить, в частности, что наиболее важные для него предметы можно дифференцировать на те, которые олицетворяют какие-либо ценности, и те, которые служат достижению каких-либо целей или отражают самобытность лично­сти...

Интересно, что часто пожилые частично идентифицируют се­бя с наиболее дорогими для них вещами и имуществом. В таких слу­чаях они даже затрудняются с различениями типа «я» и «мое». Иссле­дователи пошли дальше и предположили, что при этом особо обере­гаемые предметы у пожилых становятся частью и даже своего рода «расширением» «себя» на подсознательном уровне.

Опыт изучения проблем стариков, живущих как в обычных условиях, так и в домах для престарелых, показывает более высокую удовлетворенность жизнью у тех, кто хранит некоторые предметы и вещи (имущество).

Среди вещей, сохраняемых особенно заботливо, в том числе семейных реликвий, обычно называют: фотографии, предметы рели­гиозного культа и характера, драгоценности, имеющие символическое значение (фамильные драгоценности), предметы обихода и утвари. Обычно та или иная часть «особо оберегаемого имущества» имеет свое посвящение. Так, символические драгоценности почти всегда связываются с памятью о супруге, а фотографии - неизменно с деть­ми...

... Так, в одном из центров опеки стало традицией для каждого вновь приходящего приносить из дома какую-нибудь одну из особо дорогих для него вещей. Так, поступившая в этот центр 90-летняя ев­рейская вдова, которая жила с сыном и его семейством в большом столичном городе, принесла ритуальную молитвенную ткань своего мужа-раввина. Держа ткань у сердца, она предавалась успокаивав­шим ее воспоминаниям о самых хороших периодах своей жизни. Воспоминания помогли ей сохранять и временную преемственность: «Я - жена раввина! И я, так же, как и он, помогаю другим людям». Данная вещь у вдовы сохранялась в память о муже и из ее потребности в самоидентификации. ... _t.

112

113

ф"" Таким образом, не имея никаких готовых рецептов, специали­сты по рекреационной терапии каждый раз находят новые творческие способы выведения пожилых пациентов из тяжелых состояний, их адаптации к жизненным условиям, ориентирования в окружающей среде и вовлечения в активные формы общей досуговой деятельности. Отдельные «особо оберегаемые» предметы используются во время те­рапевтического процесса планирования совместной деятельности по­жилых людей, их активного отдыха, а также для оценки этого опыта. Апелляция к предметам помогает и во время общего юмористического расслабления, «терапевтического общения», терапии животными, контактов пожилых людей разных поколений, национальностей и культур.

F

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глобализационные процессы в социокультурной сфере

(вместо введения)................................................................3

Глава I. Социальная работа как одно из направлений решения

социально-культурных проблем Запада.....................12

§1. Сущность и назначение социальной работы.......................12

§2. Социальная работа в контексте социокультурных проблем... .20

Глава И. Культурно-досуговая деятельность за рубежом -

составная часть социокультурного процесса...............28

§1. Особенности культурной политики передовых стран Запада.

Управление и финансирование учреждений культуры..........29

§2. Зарубежные модели досуга..............................................36

§3. Организация культурно-досуговой деятельности

на местном уровне.......................................................40

§4. Культурно-досуговая работа с инвалидами и людьми

«третьего возраста»......................................................47

Глава III. Социальное воспитание за рубежом и его взаимосвязь с другими социокультурными направлениями.............55

§1. Школа как центр социального воспитания на Западе............58

§2. Добровольные объединения детей и молодежи и их роль

в социальном воспитании..............................................60

§3. Молодежные формы досуга............................................63

Заключение.......................................................................71

Вопросы для самопроверки и задания по анализу материалов, помещенных в приложениях.................................................74

Литература........................................................................79

Приложения.....................................................................84

115