Введение

Неотъемлемым атрибутом любой системы – биологической, технической или социальной – является управление, которое обеспечи­вает ее сохранение и развитие, упорядочение структуры, взаимодействие с окружающей средой и достижение цели (целей) системы. В нашем современном обществе происхо­дят глубинные трансформации: в социально-политической жизни это переход от тоталитаризма к демократии, в эко­номике – от централизованно-планируемого развития на­родного хозяйства к рынку, в духовной жизни – от идео­логического монополизма и диктата к плюрализму, в личной жизни отдельного человека – от единообразия цен­ностных ориентации и смысложизненных установок к сво­бодному выбору жизненной позиции, идеалов, стандартов поведения. В этих условиях существующая и функциони­рующая в обществе система управления не может оста­ваться неизменной, а трансформации, происходящие в ней, скорее всего, более фундаментальные и глубокие, чем в ос­тальных сферах человеческой деятельности.

Под управлением понимается систематическое воз­действие субъекта управленческой деятельности (одного человека, группы лиц или специально созданного органа) на социальный объект, в качестве какового может высту­пать общество в целом, его отдельная сфера (например, экономическая или социальная), отдельное предприятие, фирма и т. п., с тем, чтобы обеспечить их целостность, нор­мальное функционирование, динамическое равновесие с окружающей средой и достижение намеченной цели. Со­циальное управление осуществляется путем воздействия на условия жизни людей, мотивацию их интересов, их ценно­стные ориентации. Разумеется, с изменением условий жиз­недеятельности людей, особенно таких радикальных, как смена форм собственности, системы государственного уст­ройства, типа и форм власти, отношений господства и под­чинения, иерархии ценностей и стереотипов поведения большинства населения на протяжении последнего десятиле­тия XX века, протекали очень существенные, правильнее сказать, фундаментальные преобразования в управленче­ской деятельности, в структуре и функциях управления, в процедурах разработки, принятия и осуществления управ­ленческих решений. В этих условиях происходит смена управленческих кадров, а значительная часть новых людей, начинающих профессионально заниматься управленческой деятельностью, тем более тех, кто только готовится к это­му, не обладают необходимой управленческой грамотно­стью. Именно этим объясняется введение в высших учебных заведениях преподавания курса социологии управления.

Глава 1. Введение в социологию управления

1.1. Развитие наук «социология» и «управление» как база возникновения «социологии управления»

Социология управления – пограничная наука. Она появилась на стыке двух самостоятельных наук: социологии и управления. Как же развивались дисциплины, лежащие в основе социологии управления?

Социология как научная дисциплина возникла в середине XIX в. во Франции, где в течение долгих лет происходили соци­альные и политические волнения, революции и контрреволюции как ответ на потребности общественного развития. Впервые по­нятие «социология» введено в научный оборот французским уче­ным О. Контом.

Социология (от фр. sociologie, лат. societas и греч. Logos) – это наука об обществе, обществоведение. Первоначально тер­мин «общество» обозначал нечто вроде того, что сегодня мы на­зываем «компанией», т. е. общество рассматривалось как неко­торое количество людей, встречающихся и обменивающихся мыслями по определенному кругу интересующих их тем. Это пер­воначальное значение еще сохраняется в английском sociеty, не­мецком gesellshaff и французском societe. В русском языке тер­мин «общество» также может быть использован в этом смысле: «высшее общество», «попасть в дурное общество».

С течением времени понятие «общество» несколько измени­ло свое содержание, и связано это было с тем, что в XVIII в. в странах Западной Европы началось отделение королевской вла­сти, или государства, от гражданского общества. В ответ на по­требности формирования гражданского общества и возникает социология как наука, изучающая общество, социальные отноше­ния, социальные общности и их деятельность. Открытие первых социологов заключалось в том, что они выяснили, что не только люди управляют экономическими и политическими отношени­ями, но что в этом участвуют также и незримые социальные свя­зи. Эти связи – социальные отношения между людьми. Задача новой науки состояла в том, чтобы максимально объективно про­анализировать и исследовать их с целью выявления законов, управляющих обществом. А поскольку общество состоит из раз­личных групп и личностей, то социология изучает общество в различных формах его проявления: от общих законов функцио­нирования и развития до поведения малых групп и отдельных личностей.

Менеджмент выделился в самостоятельную область чело­веческих знаний, в науку в конце XIX – начале XX в. К этому же времени относятся и первые работы ученых и практиков, попы­тавшихся обобщить накопленный в области управления опыт и сформировать основы научного управления. Основателем шко­лы научного управления считается Ф. Тейлор.

Английское слово «менеджмент», т. е. управление, возникло в тесной связи с тем родом занятий, которым занималось боль­шинство населения этой страны. Оно обозначало умение (рачи­тельно) вести домашнее хозяйство, обращаться со средствами и предметами труда, а также с оружием, объезжать лошадей и уп­равлять ими. Глагол to manage – управлять и сейчас относится к процессу, с помощью которого достигаются цели. Однако с из­менением рода занятий населения, появлением множества про­фессий и видов труда возникла потребность в деятельности, увя­зывающей в едином производственном процессе различных ис­полнителей, организации, социальные группы. Содержание по­нятия «менеджмент» трансформировалось и отразило в себе раз­личные аспекты управленческой деятельности и может относить­ся к области человеческого знания, к личностям, осуществляю­щим управление, к процессу достижения цели.

Довольно часто возникает вопрос: можно ли считать английс­кое понятие «менеджмент» и русское «управление» синонимами? Это одно и то же или нет? Выделяются два подхода в решении этого вопроса:

1-й подход: эти термины имеют сходство, но существенно отличаются по содержанию. Поскольку менеджмент как наука возник в США, то американцы, говоря о менеджменте, почти всегда имеют в виду некоторую действующую организацию и наличие фигуры менед­жера в ней как субъекта управления. Говоря о более общей, обез­личенной, государственной системе управления, они используют термин «administration» – администрирование.

Русский термин «управление» по своему содержанию более широк и может включать как понятие «менеджмент», так и поня­тие «администрирование»;

2-й подход: менеджмент и управление рассматриваются практически с одних и тех же позиций, поэтому термины «менеджмент» и «уп­равление» можно использовать как тождественные.

В чем же суть менеджмента?

В литературе можно найти значительное количество опре­делений этого термина:

• Менеджмент – это умение добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект, мотивы поведения других лю­дей.

• Управление – это процесс планирования, организации, мо­тивации и контроля, необходимый для того, чтобы сфор­мулировать и достичь целей организации.

• Менеджмент – это эффективное использование и коорди­нация таких ресурсов, как капитал, здания, материалы и труд для достижения заданных целей с максимальной эф­фективностью.

• Менеджмент – это процесс оптимизации человеческих, ма­териальных и финансовых ресурсов для достижения орга­низационных целей.

• Управление – это вид деятельности человека, возникший в ее структуре по мере ее оформления в сознательную дея­тельность по производству необходимых человеку благ. Особенностями этого вида деятельности являются пред­видение, самоорганизация, контроль по плану действий, осознание потребностей.

• Управление – это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную, целенаправлен­ную и производительную группу.

• Управление – это процесс целенаправленного воздействия субъекта управления на объект управления для достижения определенных результатов.

• Управлять – делать что-либо руками других людей. Все это многообразие определений связано с тем, что управле­ние означает разные вещи для разных людей в разное время.

В управленческой литературе выделяют несколько подходов к определению сущности управления:

• функция, вид деятельности по руководству людьми;

• наука, область человеческого знания, помогающего осуще­ствлять этот вид деятельности;

• процесс; четыре основных действия или функции состав­ляют процесс управления: планирование, организация, мо­тивация (руководство исполнением), контролирование;

• как собирательное существительное от менеджеров – определенная катего­рия людей, социальный слой тех, кто осуществляет работу по управлению. Люди, управляющие организацией;

• орган или аппарат управления;

• искусство (практика) выполнения работы.

Несмотря на обилие определений и подходов, главное, на чем сходится большинство исследователей, это то, что основная за­дача управления – руководство людьми, координация их деятель­ности для достижения цели. Путем направления деятельности индивидов в конструктивное русло управляющий помогает лю­дям достигать своих целей.

Таким образом, менеджмент трактуется очень широко, по­этому любое его определение будет неполным. Простое дей­ствие, если оно приобретает два основополагающих свойства – наличие цели и совместных действий, требует управления. В са­мом широком смысле слова управление может быть определено как деятельность групп людей, соединяющих свои усилия для дос­тижения общих целей.

Во всем мире происходят значительные изменения в эконо­мической, политической, социальной и технологической сфе­рах. На фоне этих перемен одной из ведущих тенденций в ме­неджменте является усиление социальной направленности менеджмента, его ориентация на человека. Ученые и практики об­ращают все большее внимание на такие важные аспекты орга­низационной жизни, как философия предприятия и организа­ционная культура, проблемы социальной ответственности и эти­ки бизнеса, применение различных форм привлечения членов организации к разработке и принятию решений, вопросы ис­пользования власти и влияния, проблемы ответственности ис­полнителей и делегирования полномочий.

Важно понять взаимодействие менеджмента с другими на­уками, используемыми для осуществления процессов управле­ния, такими, как экономика, информатика, социология, психо­логия. Управление не может осуществляться вне эко­номики. Однако часто менеджмент настолько связывают с эко­номикой, что иногда даже отождествляют эти понятия. Конечно, экономический подход к менеджменту имеет право на существо­вание, но он явно недостаточен. Для сегодняшней экономики характерен бессубъектный подход к управлению безличностны­ми элементами внутренней среды организации. Несмотря на дек­ларирование важности «человеческого фактора», в центре вни­мания экономистов находятся цены, экономические нормативы, экономические показатели и т. д.

Есть две науки, объектом внимания которых является именно человек, – это социология и психология. В социологии акцент де­лается на целенаправленное воздействие на коллективы людей для организации и координации их деятельности. Психология сосре­дотачивает внимание на особенностях поведения человека. Ин­форматика обеспечивает информационную базу принятия управ­ленческих решений.

Социология управления тесно связана с психологией управ­ления и другими социальными науками, так как направленность социологии на изучение закономерностей социальных изменений организации пересекается с областями исследования этих дисцип­лин.

Таким образом, на стыке менеджмента и социологии возни­кает новая отрасль человеческих знаний – социология управле­ния, которая была вызвана естественным развитием общества и философии управленческих концепций.