Тема 2. Конституція України – основне джерело конституційного права

1. . Джерела конституційного права.

2. . Поняття та зміст Конституції України.

3. . Правова охорона Конституції.

Джерела права – це вихідні від держави чи санкціоновані ним документальні форми вираження та закріплення норм права.

Джерелом конституційного права є різні форми вираження конституційно-правових норм. Основним видом джерел конституційного права України є нормативно-правовий акт.

Нормативно-правові акти можна поділити на конституцію, закони та підзаконні акти.

Конституція – основне джерело конституційного права України у зв’язку з тим, що виступає найвищою формою втілення державної волі народу України. Вона приймається від імені всього народу України та має найбільшу юридичну силу. Установлює основоположні принципи організації та життєдіяльності суспільства і держави. Норми Конституції є найважливішим джерелом не тільки конституційного права і всіх інших галузей права. Вони складають основи правового регулювання всіх суспільних відносин.

Закон – це нормативно-правовий акт вищої юридичної сили, який приймається в особливому порядку вищим законодавчим органом держави і регулює найбільш важливі питання для всього суспільства.

До особливої групи джерел конституційного права належать нормативно-правові акти конституційного контролю (рішення Конституційного Суду України), а також розпорядження органів місцевого самоврядування. Але акти органів місцевого самоврядування являються джерелом права тільки тоді, коли включають норми конституційного права.

До підзаконних актів належать Укази Президента, Постанови Кабінету міністрів, акти міністерств і відомств. Усі вони повинні відповідати Конституції та Законам України.

Як уже було сказано вище, основним джерелом конституційного права є Конституція. Слово “конституція” походить від латинського “constitutio” – установлення або розбудова. Традиційно цим терміном визначається основний закон держави, який започатковує її суспільну і державну побудову, виборчу систему, основні права та обов’язки громадян, а також принципи організації органів влади в державі. Основний закон – це фундамент законодавства, що регулює взаємовідносини громадян з державою.

Конституція України, прийнята 28 червня 1996 р., не перша в історії нашої держави. До її прийняття в Україні діяла Конституція УРСР 1978 р., яка теж мала своїх попередників. Але нинішня Конституція відрізняється від усіх конституцій радянського часу, по перше тим, що є основним законом самостійної суверенної держави. Розуміється, Конституція 1996 р. не побудувала нову державу. Україна як держава існувала в різних кордонах і мала різні форми правління багато століть. Ідея збереження історично сформованої держави підкреслюється в самій Конституції. Разом з тим Конституція України 1996 р. виділяється з ряду актів такого рангу тим, що з нею зв’язується нова епоха в історії України.

Конституція України виконує функції, що розкривають її соціальне призначення і характеризують основні напрями її впливу на суспільні відносини. Ці функції можна поділити на три основні: 1) ідеологічну; 2) політичну; 3) юридичну.

В межах першої функції Конституція виступає засобом ідеологічного впливу на суспільство. Вона відіграє велику виховну роль, встановлює основи взаємовідносин людини і держави.

Політична функція полягає в тому, що політичний процес, в якому беруть участь політичні сили держави, проходить в рамках, що встановлені Конституцією.

Конституція також є найважливішим джерелом права. Її норми мають найвищу юридичну силу і лежать в основі системи правового регулювання.

Сучасна Конституція характеризується ще однією рисою – вона має норми прямої дії, тобто норми Конституції обов’язкові для розгляду органами законодавчої, виконавчої і судової влади.

За формою Конституція являє собою єдиний нормативний акт.

За структурою Конституція України складається з Преамбули і 15 розділів, в яких зібрано 161 статтю. В Преамбулі Конституції проголошується про її прийняття. В ній вказується на юридичну основу для прийняття Конституції – це Акт про проголошення незалежності України від 24.08.91р.

Конституція – це основний закон держави, який визначає основні принципи побудови нашої держави, основи правового статусу людини та інші найважливіші для народу України питання. Тому виникає потреба в правовій охороні Конституції, що виявляється в охороні Конституції від порушень з боку законодавчого, виконавчих або судових органів держави, посадових осіб і громадян України.

Правова охорона Конституції – це сукупність юридичних засобів, з допомогою яких досягається виконання всіх встановлених в Конституції норм; неухильне виконання в усіх сферах суспільного життя режиму конституційної законності.

Ці правові засоби закріплені як в самій Конституції, так і в інших актах, наприклад, в Законі України “Про Конституційний Суд України”. Вони спрямовані на забезпечення режиму конституційної законності, що являє собою неухильне виконання конституційних норм всіма суб’єктами суспільних відносин, повагу і виконання конституційних приписів.

Захист Конституції – завдання і обов’язок всіх державних органів і передусім Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, Верховного і Конституційного судів України. Також у механізмі захисту Конституції особлива роль належить Президенту України, який є гарантом додержання Конституції в нашій державі (ст.102 Конституції).

Таким чином, підводячи підсумок, необхідно дати загальну характеристику Конституції України. Отже, Конституція України – це основний закон держави, що базується на загальнолюдських цінностях, виявляє волю і суверенітет народу, виступає гарантом свободи і справедливості, започатковує загальні принципи конституційного устрою, основи правового статусу громадянина, встановлює основні положення громадянського суспільства, закріплює територіальний устрій України, організацію законодавчої, виконавчої і судової влади, органів місцевого самоврядування і державну символіку.

Питання для самоконтролю:

1. Дайте визначення джерел конституційного права України.

2. Які джерела має конституційне право України?

3. Дайте визначення Конституції як основного джерела конституційного права України.

4. Які функції має Конституція України 1996 р.

Проблемні питання для дискусії:

1. Етапи розробки Конституції України 1996 р.

2. Порівняльна характеристика Конституції УРСР 1978 р. і Конституції України 1996 р.

3.Порівняльна характеристика Конституції України 1996 р. і Конституції інших країн СНГ.

Термінологічне завдання: Вивчити визначення таких понять: Джерела права, Конституція, Закон.