35) Понятие и источники консульского права

Консульское право - совокупность норм, регулирующих консульские отношения между государствами, включая статус и функции консулов. Консульские отношения представляют собой межд. административно-правовые отношения, предназначенные для защиты прав и интересов физических и юридических лиц одного государства на территории другого.

Консульское право состоит из норм обычного права, которые кодифицированы в следующих конвенциях:

Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. (вступила в силу в 1967 г.);

различных двусторонних консульских конвенциях между государствами.

Консульские отношения могут существовать и при отсутствии между государствами дипломатических отношений (например, в случае признания государства де-факто). Тем не менее установление дипломатических отношений влечет за собой и признание разрешения консульских отношений.

Источниками дипломатического и консульского права являются международные нормы, содержащиеся в обычаях и договорах международного характера (политических, экономических, торговых, консульских), в регламентах и постановлениях международных конференций и организаций, регулирующих дипломатические, консульские и иные отношения дипломатического характера.

Особенностью системы источников дипломатического и консульского права является то, что у нее, наряду с такими источниками, как международный порядок и международный договор, входят и акты национального законодательства.

Конвенции «О дипломатических сношениях» от 1961г. Конвенции о консульских сношениях от 1963. В 1975 году в Вене была заключена конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера.

Конвенции регионального характера, регулирующие вопросы дипломатического и консульского права: Гаванская конвенция о дипломатических чиновниках 1928 года, Каракасская конвенция о консульских функциях 1911 года, Гаванская конвенция о консульских чиновниках 1928 года, Европейская конвенция о консульских функциях 1967 года.

Многосторонние международные соглашения по вопросу привилегий и иммунитетов их персонала. По ООН: Конвенцию о привилегиях и иммунитетах ООН 1946 года и Конвенцию о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений 1947 года.

Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов от 1973.

Существует ряд так называемых национальных источников дипломатического и консульского права, принятые государствами в рамках внутригосударственного права.

Следует учитывать, что вся международная и внутригосударственная деятельность государств по регламентации дипломатических и консульских отношений должна отвечать следующим основным принципам и нормам:

- Закрепленным в Конституции и законах государства (в области административного, гражданского, уголовного, морского права и т.п.);

- Международного публичного и международного частного права;

- Дипломатического и консульского права;

- А также международно-правовой практике государств.

Консульские учреждения— это зарубежные представительства, функционирующие в пределах консульского округа, определяемого по взаимному согласию государств.

Консульские отношения возникают при установлении дипломатических отношений и при отсутствии дипломатических отношений на основании соглашений государств. Выделяется четыре вида консульских учреждений:

1) генеральные консульства;

2) консульства;

3) вице-консульства;

4) консульские агентства.

В большинстве государств консулы назначаются ведомствами иностранных дел государства. Для осуществления консулом своей деятельности необходимо получение консульского патента и экзекватуры.

Консульский патент— это документ, выдаваемый компетентными органами представляемого государства, подтверждающий факт назначения соответствующего лица главой консульского учреждения.

Экзекватур— это документ, выдаваемый иностранным государством, разрешающий выполнение консульских функций в консульском округе.