21. Д ворянская империя во второй половине XVII в. Просвещенный абсолютизм Екатерины 2

28 июня 1762 г. произошел государственный переворот, в результате кот. на российский трон взошла жена Петра 3 Екатерина Алексеевна, провозглашенная Екатериной II, а спустя несколько дней Петр 3 погиб при загадочных обстоятельствах. Началось царствование Екатерины 2, длившееся 34 года. Екатерина была хорошо знакома с новейшими достижениями европейской философской, политической и экономической мысли и у нее сложились представления о том, что необходимо для процветания государства. Они и повлияли на формирование политической программы императрицы. Внутренняя политика Екатерины, основывались на принципах Просвещения. Этот период русской истории получил в литературе название «просвещенного абсолютизма». Просвещённый абсолютизм — политика, проводимая во второй половине XVIII века рядом монархических стран Европы и направленная на устранение остатков средневекового строя в пользу капиталистических отношений. Считается, что монархи использовали абсолютную власть для осуществления преобразований, основанных на идеях Просвещения. Екатерина считала себя наследницей и продолжательницей дела Петра Великого, с которым всю жизнь как бы соревновалась в славе. Главной заслугой Петра1 считала превращение Р. в мощную империю с ведущей ролью в мировой политике. Но к современной Европе относилась критически. Отрицательно Екатерина относилась к жестокости и поспешности, Петра I. Ее главным принципом был принцип постепенности. Вступив на престол, она создала несколько комиссий, которые должны были изучать положение дел гос-ва и представить свои предложения, т.е. первые годы царствования Екатерины II прошли в подготовке реформ. Одна из первых реформ коснулась реорганизации Сената в 1763 г. Утвержденный императрицей план нового Сената, предусматривал разделение Сената на шесть департаментов со строго определенными функциями. Сенат лишался законодательной власти, но сохранял судебную функцию и был контрольным органом. Это было недостатком реформы, но первое время центральный аппарат управления стал работать более эффективно. Другая важная реформа была связана с наследием, от Петра 3. Е. объявила об отмене секуляризации церковных земель. В феврале 1764 г. Екатерина подписала указ, по которому все монастырские земли вместе с крестьянами передавались в ведение Коллегии экономики. Это был новый шаг в развитии абсолютизма. Она управляла страной самодержавно, опираясь на существующую систему государственных учреждений, преобразуя и совершенствуя их как органы абсолютистского государства. В 1775 г. был подготовлен один из значительных законодательных актов - «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи». Это было началом губернской реформы, основным содержанием которой была реорганизация местного управления. Губернская реформа отделила судебные органы от органов исполнительной власти. Впервые в русской судебной практике уголовное судопроизводство было отделено от гражданского. Важным преобразованием первых лет царствования Екатерины была реорганизация управления новыми территориями империи. Для Е2, элементы автономии и сохранение особенностей управления отдельных земель было неприемлемым. Так, в начале 1764 г. в инструкции князю А.А.Вяземскому при назначении его главой Сената Е2 писала о необходимости лишения Украины автономии. Реформируя систему управления Российской империей, Е2 совершенствовала законодательство, для чего была создана комиссия из представителей различных социальных групп и регионов страны, которая получила название Уложенной комиссии. Е. написала для комиссии «Наказ», в котором изложила свои представления о содержании и характере законов, которые необходимо было разработать и в июле 1767 г. «Наказ» был опубликован. В нем говорилось, что идеальная форма правления для Р явл-ся самодержавие. Одной из важнейших задач Уложенной комиссии выдвигалась разработка законов об отдельных сословиях. Наказы посвящены дворянству и третьему сословию. Большой раздел документа был посвящен понятиям преступления, следствия, суда и наказания. Для Е. законы существуют для воспитания граждан, она была против пыток и казни. Комиссия для сочинения проекта нового Уложения начала заседать в Москве в июле 1767 г. По сути это было первой попыткой внедрить в государственную сферу России учреждение парламентского типа. Но вскоре выяснилось, что депутаты УК плохо подготовлены к законодат. деятельности. Причины - низкий уровень образования, отсутствие политической культуры, парламентского опыта, юридических знаний + депутаты оказались консервативными: их волновали узкосословные и групповые интересы. В декабре 1768 г. под предлогом начавшейся русско-турецкой войны разочарованная императрица подписала указ о роспуске комиссии. Так закончился первый этап екатерининских реформ, особенностью которого было стремление императрицы осуществить преобразования совместно с представителями различных социальных групп. 17 января 1765 г. появился указ, по которому помещикам разрешалось провинившихся крестьян отдавать в каторжные работы. 22 августа 1767 г. появился второй указ, который запрещал крестьянам подавать жалобы на помещиков непосредственно в руки государя. Важнейшим направлением деятельности Е. было создание законодательства о сословиях. 21 апреля 1785 г. она издала 2 документа т.н. Жалованные грамоты дворянству и городам. 1-й документ законодательно оформлял все права и привилегии дворянства, которых оно добивалось на протяжении столетия. А 2-й не был адресован определенному сословию, и в нем рассматривалась также организация и деятельность купеческих гильдий, ремесленных цехов и органов городского самоуправления. Создавая программу о сословиях, Е. не могла миновать крестьянство. Документы свидетельствуют о том, что проект жалованной грамоты крестьянам был заготовлен, но не был утвержден.

22. Внешняя политика России 1725 – 1796 гг.

В 18в. во внешней политике России ярко проявился «имперский», т.е. силовой, подход к решению территориальных и национальных проблем.

Однако во второй четверти 18 в. внешнеполитические задачи решались менее энергично, намеченные планы часто не осуществлялись. В значительной мере это объяснялось перенапряжением внутренних ресурсов во время длительной Северной войны, а также иностранным засильем, поразившим армию.

Показателем возросшего влияния России на международную жизнь являлось её активное участие в общеевропейских делах. В 1733 – 1735 гг. российское правительство вмешалось в конфликт за польский престол.

В 1735 – 1739 гг. Россия вела войну с Турцией. Кампания 1735-1739 гг. была более успешной. Русские войска взяли Крым, Азов, Очаков, заняли столицу Молдавии Яссы. Но мир, заключённый в 1739 г. в Белграде не соответствовал успехам русского оружия. Одной из причин невыгодного для России мира было заключение Австрией, союзницей России, сепаратного мира с Турцией. По условиям Белградского мира Россия получила полосу южной степи, однако без доступа к Чёрному морю, без права укреплять Азов и без права держать флот на Чёрном и Азовском морях. Столь скромные результаты стоили России четырёх лет напрасной войны и более 100 тысяч жизней.

3-ий по счёту конфликт – русско-шведская война 1741-1743 гг. – был продуктом не только русско-шведских, но и европейских противоречий. Французская дипломатия посодействовала чтобы толкнуть Швецию на войну с Россией и тем отвлечь внимание Р. от европейских дел. У шведского правительства были и свои цели – оно пыталось вернуть утраченные прибалтийские земли. Хотя войну объявила Швеция, она оказалась слабо подготовленной к вооружённой борьбе. Военные действия принесли ряд побед русским войскам. Война закончилась Абосским миром, по которому к России отошла небольшая территория Финляндии. Главный итог этой войны состоял в том, что Швеция вновь подтвердила приобретения России в Прибалтике.

Главным событием внешней политики при Елизавете Петровне было участие России в Семилетней войне 1756-1763 гг.

Россия вступила в войну в 1757 г. Участие России в Семилетней войне не дало ей никаких территориальных приобретений. Тем не менее, захватнические устремления Пруссии были пресечены. Война стала школой русского военного искусства. Победы над прусской армией укрепили престиж России.

Международное положение российской империи в момент вступления на престол Екат2 было не простым. Дипломатические успехи царствования Елизаветы были сведены на нет политикой Петра3. Основными проблемами русской внешней политики, унаследованными Ек2 с петровских времён, были турецкая и польская. С давних времён мечтой правителей Р был выход к берегам Чёрного моря, что диктовалось потребностями экономики и обороной страны. Здесь интересы Р сталкивались с интересами Оттоманской империи. Одолеть Турцию в одиночку было невозможно, и уже в петровское время Россия искала союзников.

Свою внешнеполитическую деятельность Е2 начала с того, что вернула домой русские войска из-за границы, подтвердила мир с Турцией, но отвергла военный союз П3. После этого внимание русского правительства было обращено к Курляндии – небольшому герцогству на территории современной Латвии. Формально она находилась под властью польской короны, но с правами автономии. Екатерина поставила цель присоединить Курляндию к России и потому считала необходимым посадить на герцогский престол своего ставленника. Её кандидатом стал Бирон – фаворит Анны Иоанновны, избранный курляндским герцогом в 1739 г. В осуществлении намеченного Екатерина 2 проявила жёсткость и решительность, в Курляндию были введены русские войска. Но императрица хотела выглядеть справедливой. Она сделала Бирона своим вассалом, обеспечив будущее вхождение Курляндии в состав империи (окончательно в 1795 г.).

Одновременно в 1762 г. Екатерина задумала посадить своего ставленника на польский престол. Однако необходимо было заручиться поддержкой европейских государств. В марте 1764 г. был подписан мирный договор с Пруссией. Стороны договорились о совместных действиях, с тем, чтобы сохранить в Польше существующий политический режим. Так, в августе 1764 г. королём Польши был избран бывший фаворит Екатерины Станислав Понятовский. С одной стороны, это была победа, с другой породило массу проблем.

Россия потеряла поддержку польских магнатов, для борьбы с которыми были введены русские войска под командованием А.В. Суворовым. Хотя действия Суворова в целом были успешными, но польская проблема не была решена, а только отодвинута.

В 1774 г. России удалось заключить мир с Турцией. Согласно Кючук-Кайнарджийскому договору, Россия получила право на свободный проход своих судов через проливы Босфор и Дарданеллы, крепости Керчь и Еникале и значительную контрибуцию. Турция обязалась восстановить автономию Молдавии и Валахии, не притеснять православных в Закавказье, а также признала независимость Крыма.

В 1780 г. Россия выступила с важной международной инициативой – декларацией о вооружённом нейтралитете, по которой суда нейтральных стран, не участвующих в военных конфликтах, имели право защищаться в случае нападения на них. Декларация была направлена против Англии. Вскоре к декларации присоединились Швеция, Дания, Голландия и Пруссия, то есть образовалась, фактически антианглийская коалиция.

В то же время в правительственных кругах России родилась идея греческого проекта, суть которого состояла в восстановлении византийской империи со столицей в Константинополе и со вторым внуком Екатерины 2 Константином Павловичем на императорском престоле. Собственно, и само имя Великий князь получил в соответствии с этим проектом. Греческий проект был давней целью России, мечтой императрицы и во многом служил основой внешнеполитической доктрины.

8 апреля 1783 г. Екатерина 2 подписала манифест «О принятии полуострова Крымского, острова Тамана и всей кубанской стороны под российскую державу». 24 июля 1783 г. был подписан Георгиевский трактат, по которому Кахетинское царство поступало под протекторат России.

Последующие годы были отмечены в русской дипломатии активностью, направленной на упрочение своего положения. В январе 1787 г. Екатерина 2 в сопровождении двора и иностранных дипломатов совершила знаменитую поездку в Крым, целью которой были встречи с австрийским императором и польским королём и демонстрация русской военной мощи.

Уже в июле 1787 г. Турция заявила о разрыве всех договоров с Россией и о возврате Крыма. Это было начало новой русско-турецкой войны. Начало войны для России складывалось не совсем удачно: сказывалась незавершенность строительства черноморского флота, не укомплектованность армейских соединений и т.д. Однако в 1789 г. были одержаны блестящие победы под командованием А.В. Суворова у Фокшан и у реки Рымник. Турецкие войска потерпели поражение и на Северном Кавказе. Разгром турок завершил Ф.Ф. Ушаков 31 июля 1791 г. у мыса Калиакрия. В конце декабря того же года был подписан Ясский мир, по которому Турция окончательно признала аннексию Россией Крыма, а новая граница между двумя государствами была определена по Днестру.

Затяжной характер борьбы с польскими магнатами заставил Россию подписать договор о разделе Польши 25 июля 1772 г. с Австрией и Пруссией.

В апреле 1793 г. Пруссия и Россия предприняли новый раздел Польши. Россия увеличила свои владения на 250 тыс. кв.км. за счёт территорий Восточной Белоруссии и Правобережной Украины.

Оценивая в целом внешнюю политику Ек2 следует признать, что в полном соответствии с самим духом эпохи, политика носила ярко выраженный имперский характер и отличалась экспансионизмом и даже агрессивностью. Екатерина 2 успешно продолжила и с триумфом завершила начатое Петром 1 создание Российской империи как великой мировой державы.