Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Предпринимательское.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
539 Кб
Скачать
☆

22. Понятие, формы и методы гос регулирования предпринимательской деятельности

Государственное регулирование- это комплекс мер законодательных, исп, судебных органов власти, осущ на основе нормативн правовых актов, в целях стабилизации существующей сой-эк системы.

Основные направления: 1)создание условий цивилизованного функционирования рынка(определение формы собственности хозяйствующих субъектов и правил управления; создание механизма обеспечения исполнения хозяйственных договоров; защита интересов и прав потребителя; установление стандартов и мер; предупреждение споров между предпринимателями 2) стратегическое планирование науки и научно-технич прогресса 3) решение макроэк проблем( пропорциональность развития экономики; темпы эк роста; объем национального производства; внешние эк связи страны; уровень занятости и соц защита населения.

Контроль бывает: прямой и косвенный.

Методы государственного регулирования предпринимательской деятельности можно разделить на две группы.

1. Прямые (административные) методы - средства непосредственного властного воздействия на поведение субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность. К их числу относятся:-  государственный контроль (надзор) за деятельностью предпринимателей;-  государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;-  налогообложение;-  лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности;-  выдача предписаний антимонопольным органом и т.д.

2. Косвенные методы - экономические средства воздействия на предпринимательские отношения с помощью создания условий, влияющих на мотивацию поведения хозяйствующих субъектов. К ним относятся:-  прогнозирование и планирование;-  предоставление налоговых льгот;-  льготное кредитование;-  государственный (муниципальный) заказ и др.

Задачи государственного регулирования предпринимательства можно разделить на группы:-  охрана окружающей среды;-  выравнивание экономического цикла;-  обеспечение нормального уровня занятости населения;-  поддержка конкуренции на рынке;-  поддержка и развитие малого предпринимательства;-  специальные меры защиты прав предпринимателей и др.

Контроль - одно из средств государственного регулирования экономики и предпринимательской деятельности. Поскольку государственный контроль осуществляется государственными органами, его следует рассматривать как одну из форм реализации государственной власти. Государственный контроль в сфере предпринимательской деятельности представляет собой систему проверки и наблюдения за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями требований нормативных актов при осуществлении предпринимательской деятельности.

Разновидностью контроля является надзор, который подразделяется на: 1. общий надзор прокуратуры 2. административный надзор.

Объем проверяемой деятельности позволяет выделить общий контроль и специальный контроль. К специальному может быть отнесен, например, валютный контроль, налоговый контроль, бюджетный контроль и др.

В зависимости от стадии контроля и цели проверки выделяют предварительный, текущий и последующий контроль.

В зависимости от того, кем осуществляется контроль и характера полномочий контролирующих органов, выделяются:- контроль Президента РФ;- контроль органов законодательной (представительной) власти;- контроль органов исполнительной власти;- контроль органов судебной власти.

С точки зрения предмета предпринимательского права наибольший интерес представляет непосредственный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности.

К непосредственному контролю следует отнести, например, контроль лицензирующим органом соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий.

Лицензирующие органы в пределах компетенции вправе:- проверять деятельность лицензиата на предмет соответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионным требованиям и условиям;- запрашивать и получать от лицензиата объяснения и справки по вопросам, возникающим при проверках;- составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений;- выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;- выносить предупреждение лицензиату;- осуществлять иные предусмотренные законодательством полномочия.

Одним из характерных примеров непосредственного контроля за предпринимательской деятельностью является валютный контроль. Его цель - обеспечение соблюдения валютного законодательства при валютных операциях.