Глава 2. Государственная политика Российской Федерации в сфере стандартизации

Статья 7. Направления государственной политики Российской Федерации в сфере стандартизации

Направлениями государственной политики Российской Федерации в сфере стандартизации являются:

1) определение сфер государственного регулирования, приоритетных направлений развития национальной системы стандартизации;

2) принятие и реализация документов стратегического планирования, в том числе государственных программ Российской Федерации и государственных программ субъектов Российской Федерации, а также федеральных целевых программ, ведомственных целевых программ, иных программ, предусматривающих разработку документов по стандартизации;

3) расширение применения документов по стандартизации в деятельности органов государственной власти и организаций;

4) подготовка кадрового состава в сфере стандартизации;

5) другие направления в сфере стандартизации в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава 3. Участники работ по стандартизации

Статья 8. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере стандартизации

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере стандартизации:

1) разрабатывает государственную политику Российской Федерации в сфере стандартизации, представляет в Правительство Российской Федерации соответствующие предложения, по которым требуются решения Правительства Российской Федерации;

2) обеспечивает межведомственную координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и иных государственных корпораций в целях реализации государственной политики Российской Федерации в сфере стандартизации, за исключением межведомственной координации деятельности в сфере систематизации и кодирования технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области, порядок осуществления которой устанавливается Правительством Российской Федерации;

3) представляет в Правительство Российской Федерации ежегодный государственный доклад о состоянии работ в сфере стандартизации;

4) осуществляет нормативно-правовое регулирование деятельности в сфере стандартизации;

5) определяет стратегические и приоритетные направления развития национальной системы стандартизации;

6) устанавливает показатели и индикаторы, на основе которых будут оцениваться результаты работ по стандартизации в национальной системе стандартизации;

7) устанавливает порядок применения знака национальной системы стандартизации;

8) устанавливает правила исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в сфере стандартизации федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) устанавливает порядок разработки основополагающих национальных стандартов, правил стандартизации и рекомендаций по стандартизации, внесения в них изменений, порядок их редактирования и подготовки к утверждению, порядок их утверждения и отмены, а также регистрации федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации документов национальной системы стандартизации, сводов правил, международных стандартов, региональных стандартов и региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств;

10) устанавливает порядок первого размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" текста документа национальной системы стандартизации, общероссийского классификатора в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - официальное опубликование), издания и распространения документов национальной системы стандартизации и общероссийских классификаторов, а также порядок свободного доступа к документам национальной системы стандартизации;

11) определяет порядок и условия предоставления документов национальной системы стандартизации государственным библиотекам, библиотекам Российской академии наук, других академий, научно-исследовательских институтов, образовательных организаций высшего образования;

12) устанавливает порядок формирования, ведения, опубликования, а также структуру перечня национальных стандартов и информационно-технических справочников, ссылки на которые содержатся в нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (далее - нормативные правовые акты);

13) устанавливает порядок размещения уведомления о разработке проекта национального стандарта и уведомления о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта;

14) устанавливает порядок проведения экспертизы проектов стандартов организаций, а также проектов технических условий, представляемых разработчиком в соответствующие технические комитеты по стандартизации или проектные технические комитеты по стандартизации;

15) устанавливает порядок и сроки рассмотрения жалоб в комиссии по апелляциям.

Статья 9. Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации

Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации:

1) осуществляет подготовку предложений о формировании государственной политики Российской Федерации в сфере стандартизации и представляет их в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере стандартизации;

2) реализует государственную политику Российской Федерации в сфере стандартизации;

3) разрабатывает и утверждает программы по стандартизации, а также вносит в них изменения;

4) организует работы по стандартизации в национальной системе стандартизации, международной стандартизации и региональной стандартизации, а также по межгосударственной стандартизации;

5) организует взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", иных государственных корпораций, технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, совещательных органов по стандартизации в части разработки документов национальной системы стандартизации и осуществляет организационное и методическое руководство в этой сфере;

6) организует проведение научных исследований в области стандартизации с привлечением в установленном порядке научных организаций, в том числе осуществляющих деятельность в сфере стандартизации, технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации;

7) организует формирование, ведение и опубликование перечня национальных стандартов и информационно-технических справочников, ссылки на которые содержатся в нормативных правовых актах;

8) утверждает правила достижения консенсуса при разработке национальных стандартов;

9) устанавливает порядок проведения работ по стандартизации, определяет формы и методы взаимодействия участников работ по стандартизации, включая порядок учета предложений о разработке национальных стандартов, предварительных национальных стандартов;

10) определяет порядок проведения экспертизы проектов документов национальной системы стандартизации;

11) организует разработку документов национальной системы стандартизации;

12) утверждает, изменяет (актуализирует), отменяет документы национальной системы стандартизации, устанавливает дату введения их в действие, а также разрабатывает и регистрирует основополагающие национальные стандарты и правила стандартизации, устанавливает дату введения их в действие;

13) вводит в действие межгосударственные стандарты, отменяет действие межгосударственных стандартов и приостанавливает действие межгосударственных стандартов;

14) регистрирует в Федеральном информационном фонде стандартов документы национальной системы стандартизации, своды правил, международные стандарты, региональные стандарты и региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств;

15) организует официальное опубликование документов национальной системы стандартизации и общероссийских классификаторов;

16) организует издание и распространение документов национальной системы стандартизации, общероссийских классификаторов, международных стандартов и региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, документов международных организаций по стандартизации и региональных организаций по стандартизации, а также организует размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о размере платы за их предоставление и порядка их распространения;

17) организует проведение работ по оценке соответствия документов национальной системы стандартизации современному уровню научно-технического развития, а также по внесению в них изменений (актуализации) или их отмене с учетом результата таких работ;

18) утверждает изображение и описание знака национальной системы стандартизации;

19) организует размещение в свободном доступе на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о продукции с маркировкой знаком национальной системы стандартизации;

20) заключает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации межведомственного характера в установленной сфере деятельности, в том числе по информационному обмену, применению и распространению международных стандартов, региональных стандартов и региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, иных документов по стандартизации иностранных государств на территории Российской Федерации;

21) представляет Российскую Федерацию в международных и региональных организациях по стандартизации;

22) определяет порядок и условия применения международных стандартов, межгосударственных стандартов, региональных стандартов, а также стандартов иностранных государств;

23) определяет с учетом потребностей экономики необходимость разработки национальных стандартов на основе международных стандартов, региональных стандартов, стандартов иностранных государств;

24) организует формирование и ведение Федерального информационного фонда стандартов;

25) принимает решения о создании и ликвидации технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, определяет порядок внесения изменений в решение о создании технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, утверждает положения о технических комитетах по стандартизации, о проектных технических комитетах по стандартизации, устанавливает форму заявки на участие в техническом комитете по стандартизации, утверждает форму уведомления о приеме заявок на участие в техническом комитете по стандартизации, формирует составы технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, устанавливает порядок создания, деятельности и ликвидации технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, утверждает типовое положение о техническом комитете по стандартизации;

26) формирует комиссию по апелляциям, утверждает положение о комиссии по апелляциям и ее состав;

27) осуществляет методическое руководство деятельностью технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, координацию их деятельности, контроль за их работой, мониторинг и оценку эффективности деятельности указанных технических комитетов, организует их участие в разработке международных стандартов, межгосударственных стандартов, региональных стандартов и других документов по стандартизации;

28) дает официальные разъяснения заинтересованным лицам по применению документов национальной системы стандартизации;

29) организует подготовку кадров и дополнительное профессиональное образование в сфере стандартизации;

30) обеспечивает научную и методическую поддержку проведения работ по стандартизации;

31) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Технические комитеты по стандартизации

1. Технические комитеты по стандартизации создаются федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации.

2. В состав технического комитета по стандартизации могут входить представители федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", иных государственных корпораций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, научных организаций, в том числе осуществляющих деятельность в сфере стандартизации, изготовителей, исполнителей, общественных объединений потребителей.

3. Технические комитеты по стандартизации участвуют в подготовке предложений о формировании государственной политики Российской Федерации в сфере стандартизации.

4. Создание технических комитетов по стандартизации и формирование их составов осуществляются федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации с учетом следующих принципов:

1) добровольное участие;

2) равное представительство сторон;

3) соблюдение целей и задач стандартизации, установленных в статье 3 настоящего Федерального закона;

4) открытость и доступность информации о создаваемом техническом комитете по стандартизации.

5. Заявка на создание технического комитета по стандартизации в письменной или электронной форме подается заявителем в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации.

6. Заявителями могут быть лица, указанные в части 2 настоящей статьи. Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации рассматривает заявку на создание технического комитета по стандартизации и в течение пятнадцати дней со дня подачи этой заявки принимает решение о возможности создания технического комитета по стандартизации или об отклонении заявки на создание технического комитета по стандартизации.

7. В случае, если предложение о создании технического комитета по стандартизации, содержащееся в заявке на создание технического комитета по стандартизации, не соответствует принципам, установленным частью 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации выносит решение об отклонении такой заявки на создание технического комитета по стандартизации.

8. Решение об отклонении заявки на создание технического комитета по стандартизации доводится до сведения заявителя федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации в срок не позднее чем в течение семи дней со дня принятия такого решения.

9. Уведомление о приеме заявок на участие в техническом комитете по стандартизации размещается федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее чем в течение семи дней со дня принятия решения о возможности создания технического комитета.

10. Лица, указанные в части 2 настоящей статьи, в течение указанного в уведомлении о приеме заявок на участие в техническом комитете по стандартизации срока направляют заявки на участие в техническом комитете по стандартизации заявителю. Срок приема этих заявок устанавливается в уведомлении о приеме заявок на участие в техническом комитете по стандартизации и не может быть менее чем шестьдесят дней и более чем девяносто дней со дня размещения уведомления о приеме заявок на участие в техническом комитете по стандартизации. Заявка на участие в техническом комитете по стандартизации должна содержать обоснование участия заявителя в качестве члена комитета.

11. После окончания срока приема заявок на участие в техническом комитете по стандартизации заявитель направляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации поступившие заявки и следующий комплект документов:

1) проект положения о создаваемом техническом комитете по стандартизации на основе типового положения о техническом комитете по стандартизации, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации;

2) проект перспективной программы работы создаваемого технического комитета по стандартизации;

3) перечень национальных стандартов и межгосударственных стандартов, сводов правил и иных документов по стандартизации, действующих в Российской Федерации и относящихся к компетенции создаваемого технического комитета по стандартизации;

4) перечень международных стандартов и региональных стандартов, относящихся к компетенции создаваемого технического комитета по стандартизации.

12. Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации в срок не позднее чем в течение семи дней со дня поступления заявок и комплекта документов от заявителя размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечень лиц, подавших заявки на участие в техническом комитете по стандартизации.

13. В случае, если предложение об участии в техническом комитете по стандартизации, содержащееся в заявке на участие в техническом комитете по стандартизации, не соответствует принципам, установленным частью 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации выносит решение об отклонении такой заявки на участие в техническом комитете по стандартизации.

14. Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации в срок не позднее чем в течение семи дней со дня поступления от заявителя заявок и документов, указанных в части 11 настоящей статьи, размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" решение о создании технического комитета по стандартизации. Решение федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации о создании технического комитета по стандартизации должно содержать информацию о составе технического комитета по стандартизации, наименовании технического комитета по стандартизации, об объектах стандартизации, о структуре технического комитета по стандартизации, председателе технического комитета по стандартизации, его заместителе или заместителях, об ответственном секретаре технического комитета по стандартизации, об организации, выполняющей функции по ведению дел секретариата технического комитета по стандартизации. Назначение председателя технического комитета по стандартизации осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации с учетом профессиональных, личностных и деловых качеств кандидата, а также его опыта работы в отрасли.

15. Решение о создании технического комитета по стандартизации, решение об отклонении заявки на создание технического комитета по стандартизации, решение об отклонении заявки на участие в техническом комитете по стандартизации могут быть обжалованы в суд только после их обжалования в досудебном порядке в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона.

16. Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации может принять решение о ликвидации технического комитета по стандартизации, если в течение одного года им не были внесены в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации относящиеся к компетенции данного технического комитета по стандартизации предложения по разработке, пересмотру национальных стандартов, предварительных национальных стандартов или внесению изменений в них.

17. Технические комитеты по стандартизации принимают участие в разработке международных стандартов, региональных стандартов, межгосударственных стандартов в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации.

Сущность стандартизации

Существует различные определения понятия стандартизации. Наиболее полное определение, принятое во многих странах мира установлено Комитетом ИСО (Международная организация по стандартизации).

Стандартизация – это установление и применения правил с целью упорядочения деятельности в определенной области на пользу и при участии всех заинтересованных сторон, в частности для достижения всеобщей оптимальной экономии при соблюдении условий эксплуатации и требований безопасности.

В процессе производства продукции на предприятии приходится решать систематические повторяющиеся задачи, например, по учету количества производимой продукции, составлению технической документации, измерениям и т.д. Если эти постоянно повторяющиеся действия не упорядочить и не ввести определенные правили, то это чрезвычайно затруднит процессы производства и сделает его не эффективным. В СССР до введения единой системы конструкторской документации (ЕСКД) использовались 18 систем, определяющих правила выполнения конструкторских документов. Возникали огромные потери времени и квалифицированного труда на перевод чертежей из одной системы в другую.

С развитием масштабов международной торговли увеличением числа ввозимых и вывозимых товаров возникла насущная необходимость введения единых требований к основным параметрам продукции, к ее упаковке и маркировки, методам контроля, оформлению деловой документации. Все это сделало необходимой установления единых правил в этой области.

Основные различия технических регламентов и стандартов на продукцию приведены в таблице:

Документ	Статус	Характер использования	Содержание	Основная цель
Технический регламент	Федеральный Закон	Обязательное	Требование к безопасности продукции и процессам на всех жизненных стадиях, кроме требований к конструкции.	Защита жизни, здоровья, граждан, животных и растений, охрана окружающей среды, имущества.
Стандарт	Документ в области стандартизации	Добровольное	Требования ко всем техническим характеристикам	Упорядочение деятельности в определенной области, повышение уровня безопасности жизни, здоровья, и прочее (в соответствии с лями стандартизации).

В отличие от технического регламента стандарты ставят широкие цели, направленные на решение разнообразных задач, в то время как технические регламенты основной целью ставят обеспечение безопасности. В отличие от ранее существовавшей системы стандартизации применение стандартов устанавливается на добровольной основе.

Экономическая эффективность стандартизации проявляется во всех сферах деятельности и на всех этапах жизненного цикла продукции. Так известно, что затраты при проектировании, подготовке производства и изготовлении определяются широтой применения стандартных и унифицированных конструктивных элементов, стандартных инструментов, покупных стандартных изделий.

Стандартизация при производстве обеспечивает определенный уровень безопасности при эксплуатации, снижение вредных выбросов, уменьшение материало- и энергоемкости производства.

Все это в конечном итоге положительно отражается на здоровье и уровне жизни населения, снижении производственного травматизма и имеет многие другие социальные аспекты.

Из всего сказанного следует, что стандартизация это не ограничение деятельности в какой либо области, а целесообразная разработка и взаимоувязка различных требований к продукции, обеспечивающая прогресс мировой цивилизации.

Объекты стандартизации

Объекты стандартизации можно свести к 3-м категориям:

- продукция;

- услуги;

- процессы (работы).

К продукции относится сырье и материалы, продукты и готовые изделия, все, что производится и закупается. Для отдельных видов продукции разрабатываются различные показатели такие как: термины и обозначения; параметры и размеры, технические требования, методы контроля, правила хранения, транспортировки, упаковки и др. Например: «ГОСТ 7505-89 ПОКОВКИ СТАЛЬНЫЕ ШТАМПОВАННЫЕ. Допуски, припуски, кузнечные напуски».

К услугам относятся различные виды материальной деятельности, например, по обслуживанию оборудования, автомобилей, услуги по ремонту материальных объектов, транспортные услуги и многое другое. В отдельную подгруппу можно выделить нематериальные услуги, например, экскурсионных, туристических агентств. Для определенных видов услуг устанавливаются разнообразные показатели, такие как термины, методы оценки, требования к персоналу и т.д.

К материальны процессам относят совокупность взаимосвязанных ресурсов и деятельность, которые преобразуют входящие элементы (сырье, материалы) в выходящие (готовую продукцию), а также все действия, происходящие на отдельных стадиях жизненного цикла продукции. Например, технологический процесс сборки изделия. К процессам, связанным с нематериальным производством, относят статистический и банковский учет, издательскую деятельность, процессы учета и переработки информации.

Цели стандартизации

Стандартизация направлена на достижение следующих целей:

- повышение уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений (что соответствует целям технического регулирования);

- обеспечение конкурентоспособности и качества продукции, единства измерений и взаимозаменяемости;

- содействие соблюдению требований технических регламентов;

- обеспечения конкурентоспособности продукции, работ, услуг;

- создание систем классификации и кодирования технико-экономической информации систем обеспечения качества продукции;

- обеспечение сопоставимости результатов исследований, (испытаний);

Под взаимозаменяемостью понимается принцип конструирования и изготовления изделий, при котором обеспечивается равноценная замена одного типа продукции однотипным с обеспечением качественной работоспособности.

Перечисленные цели стандартизации полностью соответствуют аналогичным целям стандартизации, принятыми в развитых странах мира, а также документах международных организаций по стандартизации (ИСО, МЭК и др.)

Принципы стандартизации

Стандартизация, как наука и как вид деятельности базируется на определенных исходных положениях – принципах. Принципы отражают основные закономерности в разработке стандартов, определяют условия реализации и тенденции развития. Можно определить пять основных принципов стандартизации.

1. Добровольного применения стандартов. Этот принцип существенно отличает ранее существующую систему стандартизации от действующей в настоящее время. Согласно статье 46 «переходные положения» Закона РФ «О техническом регулировании» до вступления в силу технических регламентов, требования к объектам стандартизации, установленные стандартами, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям:

- защиты жизни или здоровья граждан, имущества различных форм собственности;

- охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

- предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

2. Недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам.

3. Максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц.

Реализация этого принципа означает, что разработка стандарта должна вестись исходя из возможностей изготовителя продукции и, с другой стороны, требований приобретателя. К заинтересованным лицам относятся физические и юридические лица, изготовители однотипной продукции.

4. Применения международного стандарта как основы разработки национального кроме особых случаев. К таким особым случаям относятся невозможность вследствие различия климатических и географических условий России, либо в том случае, если Россия выступала против принятия международного стандарта или определенного его положения. Реализация этого принципа означает гармонизацию российских и международных нормативных документов.

5. Недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо указанным целям стандартизации. Этот принцип означает, что разрабатываемый стандарт не должен сдерживать научно-технический прогресс в определенной области, давать экономический и социальный эффект от его внедрения, быть на передовом уровне научных разработок. Для того, чтобы вновь создаваемый стандарт был меньше подвержен моральному старению он должен содержать перспективные требования, быть опережающим по отношению к существующему уровню требований.

Нормативные документы в области стандартизации

Стандарт – документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристика продукции, правили осуществления или выполнения работ на различных этапах жизненного цикла продукции.

К документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, относятся:

- международные стандарты, ИСО, МЭК утвержденный международными организациями по стандартизации. Например, ИСО 10012-1:1992. Требования, гарантирующие качество измерительного оборудования.

- национальные стандарты. Это стандарты, утвержденные национальным органом Российской Федерации по стандартизации. В настоящее время это стандарты бывшего СССР – ГОСТы (свыше 20 тысяч) и стандарты России ГОСТ Р, Правила разработки и утверждения национальных стандартов установлены Законом РФ о техническом регулировании. (Стандарты ГОСТ и ГОСТ Р действуют на территории РФ в качестве нормативных документов по стандартизации без каких-либо ограничений. )

- ОСТы. Отраслевые стандарты (Отрасль – совокупность субьектов хозяйственной деятельности, производящих продукцию определенных видов). ОСТы обычно устанавливают ограничения ГОСТ в части номенклатуры, типоразмеров, требований, но не снижают качественные эксплуатационные показатели. (Федеральным законом не предусмотрены стандарты ОСТ).

- стандарты научно-технических обществ – СТО, разработаны на какие либо услуги или работы начали создаваться с 1992 г. Необходимо отметить, что такие системы нормативных документов широко применяются за рубежом. Например, американское общество инженеров транспорта (SAE) устанавливает нормативные требования по качеству смазочных масел.

- общероссийские классификаторы технико-экономи- ческой и социальной информации. Представляют собой систематизированные системы классификации определенных видов объектов, содержащие их условные цифровые коды и наименования. Разрабатываются на продукцию, услуги, документацию, производственные процессы и их составные элементы, имеющие общегосударственное и хозяйственное применение. Например: общероссийский классификатор продукции ОКП; предприятий и организаций – ОКПО; управленческой документации ОКУД и другие аналогичные свыше 30 наименований. Необходимость классификаторов, в частности ОКП, определяется тем фактом, что предприятия и организации России выпускают более 200 млн. наименований различной продукции, а ее распределение осуществляют более 50 тыс. субъектов хозяйственной деятельности. В этих условиях невозможно осуществить планирование, закупки, учет, заказ без использования автоматизированной системы управления, которая базируется на системах классификации. Общероссийские классификаторы являются обязательными для применения при создании государственных информационных систем.

Каждому виду продукции по классификатору присвоен индивидуальный код ОКП. В коде ОКП продукции содержится шесть цифр группы. Первые две цифры определяют принадлежность продукции к определенной товарной группе. Остальные четыре цифры определяют четкую расшифровку продукции в классификаторе.

010000     ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ, ТЕПЛОЭНЕРГИЯ, ВОДА, ЛЕД, ХОЛОД

020000     НЕФТЬ, НЕФТЕПРОДУКТЫ, АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ВИДЫ ТОПЛИВА. ГАЗ

030000     УГОЛЬ, ПРОДУКТЫ ПЕРЕРАБОТКИ УГЛЯ, ТОРФ И СЛАНЦЫ ГОРЮЧИЕ

070000     СЫРЬЕ РУДНОЕ, НЕРУДНОЕ, ВТОРИЧНОЕ ЧЕРНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ И КОКС

080000     ЧУГУН, ФЕРРОСПЛАВЫ, ЛИГАТУРЫ, СТАЛЬ

090000     ПРОКАТ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ГОТОВЫЙ, ВКЛЮЧАЯ ЗАГОТОВКУ НА ЭКСПОРТ

110000     ИЗДЕЛИЯ ДАЛЬНЕЙШЕГО ПЕРЕДЕЛА ИЗ ПРОКАТА, ШАРЫ, ЦИЛЬБЕПСЫ

120000     МЕТАЛЛОИЗДЕЛИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ (МЕТИЗЫ)

130000     ТРУБЫ СТАЛЬНЫЕ

- правила (ПР). Большое количество нормативных документов в форме правил разработано в области системы ГСИ (государственной системы измерений). Например, Правила «ПР 50.2.006-9 – 94, ГСИ. Поверка средств измерений. Организация и порядок проведения.

- своды правил. Внесены как документ в области стандартизации законом « О внесении изменений в ФЗ «О техническом регулировании». По своей сути своды правил являются техническими кодексами – документами рекомендующими практические правила или процедуры проектирования, изготовления, монтажа, технического обслуживания или эксплуатации оборудования, конструкций и изделий. В России к ним отнесены строительные (СНиПы), санитарные и другие правила и нормы.

- рекомендации (Р). Документы в области стандартизации, метрологии, сертификации, содержащие добровольные для применения общетехнические положения, методы выполнения работ, рекомендации по оформлению отчетов и др.

Например: Р 50.2.006-95 –рекомендации по метрологии.

- стандарты организаций (СТП). Это разнообразные нормативные документы, разрабатываемые в коммерческих, общественных, научных организациях, предприятиях. СТП разрабатываются организациями в следующих случаях: 1) для введения в действие национальных стандартов и других нормативных документов, 2) на выпускаемую и применяемую на данном предприятии продукцию, процессы и услуги (составные части продукции, инструменты, технологические процессы, хранения, обращения продукции), для совершенствования производства. Разработку, утверждение, учет, изменение и отмена стандартов производится самостоятельно. Стандарты организаций предусмотрены Законом « О техническом регулировании» (9).

К нормативным документам категории СТП следует отнести также и технические условия – ТУ на продукцию и процессы. В зарубежной практике документ, аналогичный ТУ называется техническая спецификация, разрабатывается производителем по согласованию с приобретателем и является неотъемлемой частью контракта. В Российской Федерации ТУ является нормативным документом, имеющим юридическую силу, в том случае, если на него есть ссылка в договорах (контрактах). Распространенность ТУ на продукцию объясняется тем, что его не нужно согласовывать с другими производителями однотипной продукции. Это позволяет вводить нормативные документы - ТУ в короткие сроки и оперативно организовывать выпуск новой продукции. ТУ должны содержать следующие разделы: технические требования, требования безопасности, требования охраны окружающей среды, правила приемки, хранения эксплуатации, гарантии изготовителя. В настоящее время в России зарегистрировано около 600000 нормативных документов уровня ТУ. Содержание и оформление ТУ регламентируются ГОСТ 2.114-95.

Пример условного обозначения ТУ:

ТУ 1250 025 1237645 93, где цифрами обозначено,

1250-код группы продукции по классификатору (ОКП),

025 –регистрационный номер,

1237645 – код предприятия по классификатору предприятий (ОКПО),

93 – год утверждения ТУ.

Виды стандартов

В зависимости от объекта стандартизации и требований к нему различают следующие виды стандартов:

- основополагающие стандарты;

- стандарты на продукцию;

- стандарты на процессы, работы;

- стандарты на методы контроля (испытаний, измерений);

Основополагающие стандарты устанавливают организационно-технические положения для определенной области деятельности, общетехнические нормы и правила, обеспечивающие взаимопонимание и единые подходы к различным действиям и процедурам.

Примером такого стандарта является ГОСТ Р 1.0 -2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения». Основополагающий организационно-методический стандарт ГОСТ Р 1.2-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Правила разработки, утверждения и отмены» определяет порядок разработки, утверждения и аннулирования стандартов.

Стандарты на продукцию (услуги) устанавливают требования к группам одноименной продукции (услуг) или к конкретной продукции. На продукцию разрабатывают такие основные подвиды стандартов: 1) термины и определения; 2) общих технических условий; 3) параметров или размеров; 4) правил приемки, упаковки, хранения, транспортировки.

Стандарты на процессы устанавливают требования к выполнению различных работ на отдельных этапах жизненного цикла продукции (услуги) – разработка, эксплуатация, утилизация. Стандарты на процессы должны содержать требования безопасности для жизни и здоровья населения в соответствии с целями стандартизации. В настоящее время разрабатываются стандарты по системам менеджмента качества и идентификационному менеджменту.

Стандарты на методы контроля (испытания, измерений, обработки информации) устанавливают методы проведения испытаний, измерений, анализа продукции при ее создании, использовании и сертификации. Устанавливаемые в стандартах методы должны обеспечить точность и воспроизводимость результатов.

В общем случае в стандарты должны устанавливать средства и методики измерений, погрешность измерений, правила обработки результатов,

Методы стандартизации

Методы стандартизации это совокупность приемов с помощью которых достигаются цели стандартизации.

Можно выделить следующие методы, применяемые в стандартизации:

- упорядочение объектов;

- параметрическая стандартизация;

- унификация и агрегатирование;

- комплексная стандартизация;

- опережающая стандартизация.

Упорядочение объектов заключается в отборе и систематизации объектов стандартизации, т.е. в проведении научно-обоснованной, последовательной классифицировании и выделении конкретных свойств.

Примером результатов работ по систематизации могут служить общероссийские классификаторы продукции (ОКП), классификатор предприятий и организаций (ОКПО) и др. На основе упорядочения объектов проводится различная деятельность по типизации, симплификации процессов.

Типизация объектов стандартизации это деятельность по созданию типовых технологических, организационных и экономических решений. Так, типовой технологический процесс обработки деталей резанием содержит описание последовательности технологических операций по изготовлению определенных типоразмеров деталей.

Упорядочение объектов позволяет провести их оптимизацию. Оптимизация объектов стандартизации заключается в определении оптимальных параметров, обеспечивающих заданный уровень качества.

Параметрическая стандартизация – это деятельность на установление и выбор численных значений параметров объектов, подчиняющихся определенной математической закономерности. Примером параметрической стандартизации является ряды предпочтительных чисел, установленных ГОСТ 8032-56:

1-й ряд – R5- числа 1.00; 1.6; 2.5; 4.0 со знаменателем прогрессии 1.6

2-й ряд – R10- 1.00; 1.25; 1.6; со знаменателем 1.25

3-й ряд – R20- 1.00; 1.12; 1.6 имеет знаменатель 1.12.

4-й ряд – R40 -1.0; 1.06; 1.12; 1.4 со знаменателем 1.06.

Ряды предпочтительных чисел позволяют взаимоувязать между собой изделие, полуфабрикаты, контрольно-измеритеные приборы, транспортные средства. На основе рядов предпочтительных чисел построены ряды нормальных линейных, угловых размеров, что обеспечивает экономию различных ресурсов в процессах разработки, изготовления, эксплуатации изделий.

Унификация – это деятельность по рациональному сокращению числа типов деталей, их конструктивных элементов, а так же агрегатов одинакового функционального предназначения.

Унификация базируется на классификации, типизации параметров продукции. Основными направлениями унификации являются:

- разработка параметрических и типоразмерных рядов конструкций машин, узлов и деталей;

- разработка типовых изделий в целях создания унифицированных групп однородной продукции;

- разработка унифицированных технологических процессов;

- сокращение до целесообразного минимума номенклатуры применяемых изделий и материалов.

Результатом работ по унификации является альбомы типовых конструкций деталей, узлов сборочных единиц.

Унификация может быть проведена на заводском или отраслевом уровнях (унификация изделий изготовляемых одной отраслью или предприятием). Так применение унифицированной переналаживаемой оснастки при обработке деталей на машиностроительном производстве дало огромный экономический эффект.

Агрегатирование – это метод конструирования машин и оборудования путем применения ограниченного числа унифицированных и стандартных деталей и сборочных единиц, обладающих функциональной и геометрической взаимозаменяемостью. Агрегатирование позволяет создать новую машину из уже спроектированных и освоенных производством сборочных единиц и агрегатов, а не создавать ее как оригинальную.

Принципы агрегатирования нашли широкое применение во всех отраслях промышленности. Так, изделия компьютерной техники собираются из отдельных элементов, что позволяет обеспечить различные технические показатели этих изделий (объем памяти, быстродействие) и оперативно провести сборку и ремонт изделий. Одним из главных преимуществ реализации метода агрегатирования это изготовление отдельных агрегатов на специализированных предприятиях и возможность компоновки изделий с заданными параметрами.

Комплексная стандартизация – это стандартизация при которой осуществляется целенаправленное установление и применение взаимоувязанных требований как к самому объекту стандартизации так и к его основным элементам. Такой подход к решению проблем становится очевидным, поскольку качество машин определяется большим количеством факторов, о которых говорилось в разделе №1. Так при разработке программы комплексной стандартизации трансформаторов потребовалось пересмотреть и создать 36 других взаимоувязанных стандарта на материалы, методы испытаний и другое.

В настоящее время разрабатывается программа комплексной стандартизации «Безопасность в чрезвычайных ситуациях», в которой принимают участие около 60 организаций.

Опережающая стандартизация заключается в установлении к объектам стандартизации повышенных требований по отношению к уже достигнутым на практике. Согласно прогнозам такие требования будут оптимальными в последующее время. Таки образом стандарты должны не только фиксировать достигнутый уровень развития науки и техники а устанавливать перспективные показатели качества.

К опережающей стандартизации можно отнести принятие стандартов предприятий на основе прогрессивных международных стандартов до их принятия в качестве национальных. Государство должно гарантировать экономическую поддержку и стимулирование субъектов хозяйственной деятельности, которые производят продукцию с перспективными технологиями.

За рубежом существует категория «предварительных стандартов», в которых оперативно закрепляют результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Система стандартизации России

Государственная система стандартизации (ГСС) РФ – это совокупность деятельности всех субъектов стандартизации по разработке и применению нормативных документов в области стандартизации.

В целях реализации Федерального закона о техническом регулировании с 1 июля 2005 г. в России начал действовать комплекс стандартов под наименованием «Стандартизация в Российской Федерации». В его составе девять национальных стандартов, основополагающий из них ГОСТ Р0-2004, определяющий основные положения системы стандартизации.

С принятием ФЗ «О техническом регулировании» началось реформирование ГСС, в которой можно выделить 3 этапа (2):

1 этап – начальный (2002 г.), который определяется состоянием ГСС, действующей с 1992 г. К моменту принятия названного выше закона.

2 этап – переходный (2003-2010) – преобразование Государственной системы стандартизации (ГСС) в национальную (НСС) и изменением статуса стандартов на добровольный;

3 этап – окончательное формирование национальной системы стандартизации, базирующейся на национальных стандартах только добровольного применения. К 2010 г действующая национальная система окончательно приобретет форму и содержание, соответствующее идее технического регулирования. Она будет возглавляться негосударственной организацией. Изменение статуса системы не означает, что государство не будет участвовать в деятельности национальной системы. Роль государства будет осуществлять в рамках положений главы 3 «Стандартизация» Федерального Закона о техническом регулировании.

Государственное управление стандартизацией в Российской Федерации выполняет национальный орган по стандартизации, которым в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование) вместо Госстандарта России. Национальному органу по стандартизации вменены следующие основные фун­кции:

- утверждение национальных стандартов;

- принятие программы разработки национальных стандартов;

- организация экспертиз проектов национальных стандартов;

- организация учета национальных стандартов, правил стандартизации в этой области, их опубликование;

- создание технических комитетов по стандартизации и координация их деятельности;

- участие в разработке международных стандартов и обеспечение интересов России при их принятии;

- представление Российскую Федерацию в международных организациях, осуществляющих деятельность в области стандартизации.

Ростехрегулирование осуществляет свои функции непосредствен­но и через созданные им межрегиональные и территориальные управления (МТУ), а также российские службы стандартизации.

В структуру Ростехрегулирование входят:

- Центральное межрегиональное территориальное управление (место расположение центрального аппарата территориального округа в г. Москве);

- Северо-западное (г. Санкт-Петербург), Южное (г. Ростов на Дону), Приволжское (г. Нижний Новгород), Уральское (г.Екатеринбург), Сибирское (г. Новосибирск), Дальневосточное (г. Хабаровск).

Службы стандартизации – это организации и подразделения для осуществления работ по стандартизации на определенных уровнях – государственном, отраслевом и на предприятиях.

В государственные службы по стандартизации входят 23 научно-исследовательские организации и технические комитеты.

К научно-исследовательским институтам Госстандар­та относятся: НИИ стандартизации (ВНИИстандарт) – го­ловной институт в области Государственной системы стан­дартизации; ВНИИ сертификации продукции (ВНИИС) – го­ловной институт в области сертификации продукции (услуг) и систем управления качеством продукции (услуг); ВНИИ по нормализации в машиностроении (ВНИИНМАШ) и др.

Орган Госстроя России по стандартизации, сертифика­ции и техническому регулированию в соответствии с Положением о Госстрое Рос­сии организует и осуществляет работы по стандартизации в области строительства (строительное сырье, строительные материалы и изделия), в том числе принимает государствен­ные стандарты Российской Федерации в области строитель­ства, а также строительные нормы и правила (СНиП).

Технические комитеты по стандартизации создаются на базе организаций, специализирующихся на определенных видах деятельности. Технические комитеты (ТК) по стандартизации, создаются на добровольной основе заинтересованными сторонами (предприятиями и организациями, потребителями (заказчиками) продукции), с привлечением ведущих ученых и специалистов в конкретной области. ТК несут ответственность за качество и сроки разрабатываемых ими проектов стандартов в соответствии с заключаемыми договорами и действующим законодательством. Порядок создания и деятельности технических комитетов по стандартизации утверждается национальным органом по стандартизации

ТК являются общественными организа­циями и осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о конкретных комитетах. На территории Рос­сии в настоящее время функционирует свыше 300 ТК по стан­дартизации, при этом многие из них одновременно облада­ют статусом межгосударственных технических комитетов (МТК) за счет включения в их состав уполномоченных пред­ставителей национальных органов по стандартизации стран – членов СНГ.

Для выполнения задач стандартизации в отраслях народного хозяйства в необходимых случаях создаются подразделения стандартизации министерств и других органов исполнительной власти, которые организуют службы стандартизации в организациях с высоким научно-техническим потенциалом в соответствующих областях науки и техники.

В крупных корпорациях РФ таких как ОАО «Газпром», РАО «ЕЭС» организуется «корпоративная стандартизация», которая дает возможность учесть специфику деятельности определенной корпорации.

На предприятиях ответственность за выполнение работ по стандартизации возложена непосредственно на руководителя. Предприятия при необходимости создают отделы, бюро по стандартизации, которые выполняют различные функции по вопросам стандартизации, ведут учет нормативных документов, вносят изменения в существующие стандарты на основе издаваемых в РФ периодических информационных указателей стандартов.

Порядок разработки национальных стандартов.

Разработка и утверждение национальных стандартов (НС) проводится в такой последовательности:

1. Национальный орган по стандартизации утверждает программы разработки стандартов и обеспечивает ее доступность всем заинтересованным лицам.

2. Разработчик национально стандарта (любое юридическое или физическое лицо) направляет уведомление о разработке стандарта в национальный орган и публикует проект стандарта в печатном органе и информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме. Разработчик обязан по первому требованию заинтересованного лица предоставить копию проекта стандарта для отзыва.

3. Разработчик дорабатывает проект НС с учетом полученных замечаний и проводит публичное обсуждение проекта в срок не менее чем через два месяца с момента уведомления.

4. Проект национального стандарта с перечнем замечаний представляется в технический комитет на экспертизу. По результатам экспертизы ТК готовит мотивированное предложение об утверждении или отклонении проекта НС.

5. Предложение от технического комитета направляется в национальный орган по стандартизации, который на основе представленных материалов принимает решение об утверждении или отклонении НС.

6. Национальный орган по стандартизации публикует в печатном органе и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме в течении 30 дней уведомление о утверждении национального стандарта.

Во вступившем в силу ФЗ о внесении изменений в закон о техническом регулировании указано, что « В случае отсутствия национальных стандартов применительно к требованиям на определенные объекты технического регулирования могут разрабатываться своды правил». Разработка и утверждение сводов правил осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий. Порядок разработки сводов правил аналогичен процедуре разработки и утверждения стандартов.

В странах европейского сообщества уделяется большое внимание разработке новых стандартов, как одним из факторов обеспечения конкурентоспособности продукции. Так, на разработку около 1000 стандартов ежегодно в странах Европейского сообщества вкладываются около 7 млрд. евро, при этом значительная часть стандартов разрабатывается производителем.

Порядок изменения, отмены стандарта

Изменения стандарта проводят для поддержания его соответствия потребностям обеспечения качества и удобства использования. Разработка изменений к стандарту заключается в добавлении или исключении отдельных требований стандарта. Это выполняется для внесения в стандарт более прогрессивных требований, обеспечивающих в тоже время взаимозаменяемость выпускаемой продукции с продукцией по действующему стандарту.

Пересмотр стандартов предусматривает отмену действующего и введение нового стандарта, обеспечивающего прогресс качества или производства.

Изменение, отмена стандартов проводится национальным органом по стандартизации по представлению технического комитета.

Технический комитет анализирует предложения от организаций, инженерных обществ, предпринимателей и других заинтересованных лиц по пересмотру стандарта. С учетом поступивших предложений ТК разрабатывает и направляет в национальный орган по стандартизации проект изменений к стандарту или предложение об отмене стандарта.

Информация о документах по стандартизации и технических регламентах

Официальная информация о национальных стандартах, их разработке приводится в Федеральном информационном фонде регламентов и стандартов единой информационной системе по техническому регулированию, положение о котором утверждено Постановлением Правительства РФ №500 от 15.08.2003 г.

Этот фонд насчитывает свыше 235 тыс. нормативных документов, которыми являются утвержденные технические регламенты, национальные стандарты, классификаторы, а так же международные стандарты ИСО и МЭК, стандарты свыше 40 государств мира.

Единая информационная система по техническому регулированию создана с целью обеспечения заинтересованных лиц информацией о документах, входящих в состав Федерального информационного фонда, за исключением документов, представляющих государственную или коммерческую тайну.

Информационной системой предоставляются следующие виды продукции и услуг:

1) информация о документах, в бумажном или электронно-цифровом виде;

2) сведения о разработчиках;

3) организации, утвердившие нормативные документы. Поскольку исключительное право публикации ГОСТов, классификаторов, принадлежит агентству или органу, принимающему эти документы, то несанкционированная копирование и распространение воспрещаются и рассматриваются как нарушение авторских прав.

Информацию о действующих национальных стандартах, сроках их действия, изменениях можно получить в ежемесячных информационных указателях «Национальные стандарты Российской Федерации».

Стандарты организаций

Требования, устанавливаемые стандартом организации (предприятия) не должны противоречить требованиям национальных стандартов и технических регламентов на аналогичные объекты стандартизации. Стандарты организаций разрабатываются исходя из их необходимости.

Порядок разработки стандартов, внесение изменений и отмена устанавливается организацией самостоятельно с учетом принципов стандартизации и положений по национальным стандартам.

Согласно ГОСТ 1.4. стандарт организации утверждает руководитель организации приказом или личной подписью на титульном листе стандарта. Проект стандарта на продукцию или услуги, предполагаемые для использования вне организации, может представляться в технический комитет по стандартизации, который организует проведение экспертизы данного проекта. На основании результатов экспертизы технический комитет готовит заключение и направляет его разработчику стандарта.

Ранее стандарты предприятия имели аббревиатуру «СТП». Согласно ГОСТ Р 1.4 стандарты организации должны иметь аббревиатуру «СТО», содержать код организации по общероссийскому классификатору, регистрационный номер и год утверждения стандарта.

Федеральным законом о внесении изменений и дополнений в закон о техническом регулировании область применения стандартов организации ограничивается лишь самой организацией. Для иных субъектов СТО имеет юридическую силу лишь при упоминании его в договорах на поставку продукции или других аналогичных случаях.

Международная стандартизация

Главной целью международного сотрудничества России в области стандартизации является гармонизация, т.е. согла­сование, увязка национальных стандартов с международными стандар­тами зарубежных стран в целях повышения качества отечественной продукции и ее конкурентоспособности на мировом рынке. По данным на 2000 г. примерно 84% компаний и фирм Германии используют международные и европейские стандарты для продвижения своих товаров на рынок.

Из общего числа четырех с лишним тысяч международ­ных организаций (всемирных и региональных), действую­щих в современном мире, более 400 в той или иной мере занимаются вопросами стандартизации.

Наиболее представительной из них является международ­ная организация по стандартизации (ИСО). ИСО была создана в 1940 г. по решению ООН. В уставе ИСО записано, что «целью организации явля­ется содействие развитию стандартизации в мировом масш­табе для облегчения международного товарообмена и взаи­мопомощи, а также для расширения сотрудничества в обла­сти интеллектуальной, научной, технической и экономичес­кой деятельности».

Для достижения этой цели ИСО может:

- принимать меры для облегчения гармонизации во все­мирном масштабе стандартов и связанных с ним областей;

- разрабатывать и публиковать международные стандарты при условии, что в каждом случае стандарт будет одобрен, если за него было отдано две трети голосов активных членов технического комитета или подкомитета и против – не более четверти общего числа голосов;

- организовывать обмен информацией о работе комитетов – членов и технических комитетов;

- сотрудничать с другими международными организациями, заинтересованными в смежных вопросах.

Органами ИСО являются: Генеральная Ассамблея, Со­вет, Комитеты Совета, технические комитеты (ТК) и Цент­ральный секретариат. В ИСО установлены два вида членства – комитеты-члены и члены-корреспонденты. Комитетами-членами яв­ляются национальные органы по стандартизации. Российс­кую Федерацию в ИСО представляет национальный орган по стандартизации России. Основным видом деятельности ИСО является разра­ботка международных стандартов. Поэтому главным струк­турным подразделением – рабочими органами этой органи­зации являются технические комитеты, подкомитеты. Представители России активно участвуют в рабо­те 134-х ТК ИСО и возглавляют работы 52-х ТК ИСО.

Организационная структура ИСО представлена на рис.

Из общего количе­ства стандартов, разработанных ИСО, более 8000 действуют в различных областях техники.

МЭК – Международная электротехническая комиссия. Цель деятельности – разработка стандартов в области электротехники, радиоэлектроники, связи. Она была создана в 1906г, т.е. задолго до ИСО. Структура технических органов МЭК такая же, как ИСО: технические комитеты, подкомитеты и рабочие группы.

В настоящее время МЭК разработано свыше 5200 стандартов по различным направлениям электроники и электротехники. В перспективе деятельность МЭК и ИСО будет постепенно сближаться.

Среди других международных и региональных органи­заций по стандартизации следует назвать МОЗМ, ЕОК, СЕН, СЕНЭЛЕК.

МОЗМ – Международная организация законодатель­ной метрологии. Цель деятельности – международное со­гласование работы национальных метрологических служб, направленное на обеспечение сопоставимости, правильнос­ти и точности результатов измерений.

ЕОК – Европейская организация по качеству. Цель де­ятельности – содействие, распространение, совершенство­вание с помощью всех возможных средств применения прак­тических методов и теоретических принципов управления качеством, в целях повышения качества и надежности про­дукции и услуг.

СЕН – Европейский комитет по стандартизации. Цель деятельности – устранение в рамках ЕС так называемых технических барьеров, связанных с различием национальных стандартов на изделия, противоречивыми правилами по их эксплуатации, с отличающимися нормами по технике безо­пасности, охране здоровья и природы.

Необходимость интеграции и функционирования единого рынка в Европе сделало необходимым создание программы «Зеленая книга Европы». Основное в ней – Евростандарты, которые отражали бы новейшие достижения техники и технологии, а директивы содержали эффективные меры против проникновения в ЕС продукции, небезопасной или вредной для здоровья и окружающей среды.

СЕНЭЛЕК – европейская организация по стандарти­зации, основной целью которой является разработка стан­дартов на электротехническую продукцию. Стандарты СЕ­НЭЛЕК рассматриваются как необходимое средство для со­здания единого европейского рынка.

Применение международных стандартов

Применение международных и национальных стандартов зарубежных стран в РФ возможно в таких вариантах:

- принятие аутентичного (равнозначного) текста международного (регионального) стандарта в качестве национального стандарта без каких-либо дополнений и изменений («смена обложки»). Обозначается такой стандарт так, как это принято для отечественного стандарта ГОСТ Р с указанием соответствующего международного стандарта и обозначения через тире двух последних цифр года принятия ГОСТ Р. Например, ГОСТ Р ИСО 9001-96. Это так называемое прямое применение зарубежного стандарта.

- принятие аутентичного текста международного (регионального) стандарта, но с дополнениями, отражающими специфику российских требований. При обозначении такого стандарта к обозначению отечественного стандарта добавляется номер соответствующего между народного (регионального) стандарта, который указывается под обозначением ГОСТ Р в скобках. Например, ГОСТ Р 50321-92 (ИСО 7173:1989).39.

Возможен вариант использования (заимствования) отдельных положений международного (регионального) стан­дарта и включение их в российский стандарт. В подобных случаях международный (региональный) стандарт рассмат­ривается как источник информации, используемый при раз­работке национального стандарта, в котором делается соот­ветствующая ссылка на первоисточник.

Следует отметить, что международные стандарты не являются обязательными, каждая страна вправе применять их целиком, отдельными разделами или вообще не приме­нять Приведенные примеры составляют лишь малую часть международных и региональных организаций по стандарти­зации, значимость целей их деятельности, роли, которую иг­рает стандартизация как средство интеграции в международ­ных связях, в устранении барьеров в производстве и торгов­ле, в регулировании взаимоотношений между государством, изготовителями и потребителями продукции.

Системы стандартов России

Системы стандартов – это совокупность взаимоувязанных стандартов, которые решают задачи стандартизации в определенной области.

Все системы стандартов по их сфере применения можно условно разделить на три направления:

- стандарты, обеспечивающие качество продукции;

- стандарты по управлению и информации;

- стандарты социальной сферы.

Большинство систем стандартизации представлена стандартами ГОСТ и ГОСТ Р. Таблица 3

Фрагменты систем стандартизации РФ

Наименование системы	Аббревиатура в обозначении стандартов	Шифр в обозначении группы стандартов	Категория стандарта
1	2	3	4
Стандартизация в Российской Федерации	-	1.	ГОСТ Р
Единая система конструкторской документации	ЕСКД	2.	ГОСТ
Единая система технологической документации	ЕСТД	3.	ГОСТ
Система показателей качества продукции	СПКП	4.	ГОСТ
Унифицированная система документации	УСД	6.	ГОСТ ГОСТ Р
Система информационно-библиографической документации	СИБИД	7.	ГОСТ
Государственная система обеспечения единства измерений	ГСИ	8.	ГОСТ ГОСТ Р
Единая система защиты от коррозии и старения	ЕСЗКС	9.	ГОСТ
Система стандартов безопасности труда	ССБТ	12.	ГОСТ ГОСТ Р
Единая система технологической подготовки производства	ЕСТПП	14.	ГОСТ
Система разработки и постановки продукции на производство	СРПП	15	ГОСТ ГОСТ Р
Единая система программных документов	ЕСПД	19.	ГОСТ
Безопасность в чрезвычайных ситуациях	-	22.	ГОСТ Р
Расчеты и испытания на прочность	-	25.	ГОСТ
Надежность в технике	-	27.	ГОСТ
Информационные технологии	-	34.	ГОСТ Р
Система сертификации ГОСТ Р	-	40.	ГОСТ Р

Стандарты по обеспечению качества продукции.

Стандарты по данному направлению представлены в следующих системах:

1. стандарты технической подготовки производства (группы 2,3,9,14,15.25);

2. стандарты, обеспечивающие качество на стадии эксплуатации (группа 27);

3. стандарту на системы качества (группа 40).

4. системы стандартов по управлению и информации (группа 34).