- •Глава 1. Общая характеристика отдела по работе с обращениями граждан Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства рб…………….3
- •Глава 2. Анализ по обращениям граждан, поступившим в Администрацию Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия за 2016 - 2017г. …………………………………………………………………..................13
- •Глава 3. Личный прием граждан………………………………………………..20
- •Глава 4. Номативные правовые документы отдела по работе с обращениями граждан…………………………………………………………………………...23
- •Глава 1. Общая характеристика отдела по работе с обращениями граждан Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства рб
- •Характеристика кадрового потенциала организации, действующей системы оплаты, стимулирования и мотивации труда
- •Структура отдела.
- •Цели развития отдела по работе с обращениями граждан.
- •Основные положения работы отдела с обращениями граждан
- •Основными задачами отдела:
- •1.6. Функции отдела по работе с обращениями граждан:
- •Глава 2 Анализ по обращениям граждан, поступившим в Администрацию Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия за 2016 - 2017 года
- •2.1. Общие сведения.
- •2.2. Источники поступления.
- •2.3. Результаты рассмотрения.
- •2.4. Формы обращений.
- •2.5. Виды обращений.
- •Глава 3. Личный прием граждан.
- •Глава 4. Нормативные правовые документы отдела по работе с обращениями граждан.
- •Заключение
2.3. Результаты рассмотрения.
В большинстве случаев в результате рассмотрения обращений заявители получают ответы с разъяснениями. С результатом «поддержано» в I полугодии 2017 года рассмотрено 2,3% обращений, с результатом «не поддержано» - менее одного процента.
Таблица 2. Динамика результатов рассмотрения обращений.
Результаты рассмотрения |
I пг. 2016 г. |
% |
II пг. 2016 г. |
% |
I пг. 2017 г. |
% |
«Разъяснено» |
2400 |
92,4 |
2123 |
92,4 |
2727 |
97,6 |
«Поддержано» |
184 |
7,1 |
168 |
7,3 |
65 |
2,3 |
«Не поддержано» |
12 |
0,5 |
6 |
0,3 |
3 |
0,1 |
Всего |
2 596 |
100 |
2297 |
100 |
2795 |
|
2.4. Формы обращений.
Существует три формы обращений: письменная, устная и электронная формы обращений.
Для обращения в адрес Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия заявителям доступны различные формы. В отчетном периоде, как и в предыдущих периодах, в адрес Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия обращения поступали преимущественно в письменной форме (47,9%), а также в электронной форме (46%). При этом доля письменных обращений в отчетном периоде увеличилась на 10,7% относительно I полугодия 2016 года и на 8,9% относительно II полугодия 2016 года, а доля обращений, направленных заявителями в электронной форме, сократилась на 9% и 8% соответственно.
Таблица 3. Количество поступивших обращений с разбивкой по формам.
Форма обращения |
I пг. 2016 г. |
% |
II пг. 2016 г. |
% |
I пг. 2017 г. |
% |
Письменная |
965 |
37,2 |
900 |
39,0 |
1338 |
47,9 |
Устная |
150 |
5,8 |
166 |
7,0 |
171 |
6,1 |
Электронная |
1 481 |
57,0 |
1231 |
54,0 |
1286 |
46,0 |
Всего |
2 596 |
100 |
2297 |
100 |
2795 |
100 |
2.5. Виды обращений.
Обращения граждан могут быть сделаны и в устной форме. Существует четыре вида обращений граждан: это предложения, заявления, запросы и жалобы.
Под предложениями обычно понимаются обращения, содержащие предложения по совершенствованию политических, социально-культурных сфер деятельности органов власти и управления, не связанные с нарушением прав и законных интересов самого гражданина.
Заявление - обращение граждан по поводу реализации личных прав или законных интересов.
Запрос - особый вид служебно-делового письма, направляемого в адрес предприятия представителями органов государственной власти или других предприятий. Обычно запрос выполняет двойную функцию. Во-первых, посредством запроса до сведения руководства предприятия доводится информация (чаще всего негативного характера), касающаяся деятельности предприятия. Во-вторых, в запросе практически всегда содержится просьба о представлении запрашивающей стороне информации, касающейся тех или иных направлений деятельности предприятия
Под жалобой понимаются обращение по поводу нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, сообщение о бюрократическом рассмотрении их дел государственными или общественными органами, невыполнении ими решений, принятых по обращениям и заявлениям граждан, неправомерных действиях должностных лиц.
Жалобой признается также несогласие с решениями или действиями государственного или общественного органа, затрагивающими права и охраняемые законом интересы граждан.
Работа с предложениями, заявлениями и жалобами граждан ведется отдельно от общего делопроизводства. Она регламентируется специальным общеотраслевым документом «Типовое положение о ведении делопроизводства по предложениям, заявлениям и жалобам граждан в государственных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях». В нем определен четкий порядок работы с этими документами независимо от категорий и специфики деятельности учреждения.
Помимо привычных терминов «предложение», «заявление» и «жалоба» в практику работы с этими документами включены такие понятия, как «ходатайство», «коллективное обращение», «петиция».
Ходатайство определяется как письменная просьба гражданина о признании за ним определенного статуса, прав, гарантий и льгот с представлением документов, их подтверждающих.
Коллективное обращение - обращение двух или более граждан в письменной форме, содержащее частный интерес, либо обращение, принятое на митинге, собрании, имеющих общественный характер, и подписанное организатором и (или) участниками митинга или собрания.
Петиция -- коллективное обращение граждан в органы власти о необходимости проведения общественных реформ или частичного изменения законодательства.
В нашей стране сложилась законодательно-нормативная база для организации работы с обращениями граждан, в которой определены ответственность, технология получения, обработки, контроля за исполнением, анализа этой категории документов.
По видам обращений в отчетном периоде, как и прежде, основную долю составляют заявления (просьбы гражданин о содействии в реализации конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, сообщения о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, критика деятельности указанных органов и должностных лиц).
На долю жалоб и предложений приходится более одного процента от всех поступивших обращений. При этом доля и количество жалоб в отчетном периоде увеличилась относительно показателей I полугодия 2016 года.
Таблица 4. Количество поступивших обращений с разбивкой по видам.
Форма обращения |
I пг. 2016 г. |
% |
II пг. 2016 г. |
% |
I пг. 2017 г. |
% |
Заявление |
2556 |
98,5 |
2273 |
98,9 |
2727 |
97,5 |
Предложение |
15 |
0,6 |
11 |
0,5 |
33 |
1,2 |
Жалоба |
25 |
0,9 |
13 |
0,6 |
35 |
1,3 |
Всего |
2 596 |
100 |
2297 |
100 |
2795 |
100 |
Говоря о том, насколько эффективна работа отдела в данном направлении, обратимся к цифрам. Как видно из отчета за 2016 год, за первое полугодие в отдел по работе с обращениями граждан поступило 2596 письменных и устных обращений граждан, за второе полугодие уже 2795 обращений граждан.
Приоритетными темами обращений в адрес Главы Екатеринбурга и его заместителей в 2016г. – 2017г. были:
вопросы землепользования
вопросы коммунального хозяйства
вопросы жилья, продолжает поступать много писем об улучшении жилищных условий от ветеранов ВОВ и членов их семей;
вопросы благоустройства, вопросы транспорта, вопросы социального обеспечения.
