11. III съезд Советов. Становление власти партии

10 (23) января 1918г. открылся III-й Всероссийский съезд Советов. Подавляющее большинство мест как на съезде, так и в избранном им ВЦИКе принадлежало большевикам и левым эсерам. Съезд утвердил декреты Совнаркома, принял «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», которая включала в себя все важнейшие законы, принятые большевиками.

12. Падение роли Советов

Постепенно политическая роль Советов падала. Их съезды проходили раз в несколько месяцев (с 1919г. — один раз в год). ВЦИК собирался один раз в два месяца. Постоянно действующим органом законодательной власти стал малочисленный Президиум ВЦИК. Перевыборы в местные Советы постоянно откладывались и переносились. Когда в мае — июне 1918г. на выборах в Советы ряда крупных городов победили эсеры и меньшевики, власть объявила эти выборы недействительными. В середине июня специальным декретом эсеры и меньшевики были исключены из состава всех Советов и отстранены от выборов в них. Таким образом, происходило уничтожение политической оппозиции. Реальная власть стала сосредоточиваться в партийных большевистских органах. Они издавали распоряжения, обязательные для Советов, влияли на состав исполкомов и самих Советов. Фактически на смену власти Советов пришла власть большевистской партии.

13. Распад союза большевиков и левых эсеров.

После заключения Брестского мира левые эсеры вышли из состава правительства. Установление большевиками в мае 1918г. политики продовольственной диктатуры привело к окончательному переходу левых эсеров в оппозицию большевистской власти. 5 июля 1918г. на V-м Всероссийском съезде Советов фракция левых эсеров предложила резолюцию о недоверии Советскому правительству, но съезд отверг ее. 6 июля 1918г. левые эсеры убили германского посла графа В.Мирбаха. Убийцы скрылись в отряде ВЧК, которым командовал один из левых эсеров. Попытавшийся добиться их выдачи, Дзержинский сам был арестован. Захватив телеграф, левые эсеры обратились к рабочим России с призывом выступить против германских империалистов и их пособников — большевиков. Однако наступательных действий против Советского правительства они не предприняли, так какие имели планов захвата власти, да и силы их насчитывали менее 2 тыс. человек.

Большевики за один день подавили мятеж, опираясь на Латышскую стрелковую дивизию. Лидерам и участникам мятежа с учетом прежних революционных заслуг были вынесены мягкие приговоры (1-3 года лишения свободы). Партия левых эсеров в результате мятежа быстро ослабела и фактически распалась. Часть ее сторонников. вступила в РКП (б), другие, напротив, перешли к подпольной борьбе против большевиков. Разгром левых эсеров привел к фактическому установлению в Советской России однопартийной политической системы.

14. Конституция рсфср 1918г.

V Всероссийский съезд Советов принял в июле 1918 г. Конституцию. РСФСР провозглашалась государством диктатуры пролетариата. Высшим органом власти являлся Всероссийский съезд Советов депутатов, а в периоды между съездами — ВЦИК. Съезд или ВЦИК назначал и смещал правительство РСФСР — Совет Народных Комиссаров.

В Конституции провозглашались свобода союзов, собраний, совести, печати, равноправие граждан независимо от их расовой и национальной принадлежности. Однако Конституция установила неравенство граждан по социальному признаку. Лица, «использующие наемный труд с целью извлечения прибыли», частные торговцы, служители церкви лишались избирательного права. Только трудящимся гарантировались и политические свободы. Для крестьян и рабочих устанавливалось неравное избирательное право, причем один голос рабочего равнялся пяти голосам крестьян. Ограничения сохранялись до 1936г.

Конституция РСФСР отказалась и от принципа разделения властей. Совнарком, как и ВЦИК, обладал не только исполнительной, но и законодательной властью, а функции ВЦИКа практически вообще не отличались от функций съезда Советов.