Социально экономическая политика Советской власти в 1917 – 1918гг.

I.Начало преобразований в промышленности

1. Идейные основы преобразований.

Своей важнейшей социально-экономической задачей большевистская партия считала ликвидацию частной собственности на средства производства и замену ее общественной, уничтожение рынка и создание в обществе системы прямого распределения материальных благ.

Однако Ленин понимал, что такая гигантская ломка общественных порядков нуждается в подготовке. Поэтому в «Апрельских тезисах» он заявлял, что ближайшей задачей партии является не введение социализма сразу, а постепенно, а сначала лишь контроль за производством и распределением при сохранении частной собственности.

2. Введение рабочего контроля. Причины неудачи этой политики.

14 (27) ноября 1917г. ВЦИК и СНК приняли положение о рабочем контроле. Контроль за производством, закупками сырья и сбытом продукции вводился на всех предприятиях, применяющих наемный труд. Осуществляли контроль фабрично-заводские комитеты (фабзавкомы). Высшим органом рабочего контроля являлся Всероссийский совет, составленный из представителей фабзавкомов, профсоюзов, Советов рабочих депутатов. Коммерческая тайна отменялась, владелец предприятия был обязан предоставлять органам рабочего контроля полный отчет о своей деятельности и все необходимые документы. Предполагалось, что рабочий контроль поможет наладить рациональное ведение хозяйства.

Но эти ожидания не оправдались, так как рабочие коллективы, получившие возможность контролировать предприятия, а фактически управлять ими, не имели административного опыта и не были заинтересованы в экономии средств. Нередко они просто проедали деньг, снятые с банковских счетов. Владельцы же предприятий, недовольные рабочим контролем, нередко прибегали к саботажу и локауту¹. Все это усиливало экономический хаос.

3. Красногвардейская атака на капитал

а) причины перехода к политике национализации

В ноябре 1917г. началась национализация промышленных предприятий. В общей сложности до июля 1918г. в стране было национализировано более 500 предприятий, из них бóльшая часть — решением местных органов власти. Централизованно, решением ВСНХ и СНК, было национализировано лишь около 100 предприятий.

Если руководство большевиков не спешило с введением национализации, то рядовые члены партии, лидеры местных организаций уже мечтали о социализме с завтрашнего дня. Также к национализации подтолкнуло сопротивление владельцев заводов, которые пошли по пути саботажа.

б) создание ВСНХ

2 (15) декабря 1917г. был создан Высший Совет Народного Хозяйства (ВСНХ), которому поручалось общее руководство экономикой. В его состав вошли и органы руководства рабочим контролем. Фактически это означало замену рабочего контроля государственным. ВСНХ делился на главные комитеты (главки) и центральные управления, занимавшиеся отдельными отраслями. Ему подчинялись региональные советы народного хозяйства (совнархозы).

в) национализация банков

14 (27) декабря 1917г. был издан декрет о национализации банков, а 28 января (10 февраля) 1918г. Советское правительство аннулировало долговые обязательства по займам царского и Временного правительств на сумму 50 млрд. рублей. Западные страны не признали правомочности этого решения.

г) государственная монополия внешней торговли

В январе 1918г. был национализирован торговый флот. 22 апреля 1918г. установлена государственная монополия внешней торговли. Торговать с иностранными предприятиями отныне могли только специальные государственные органы.

Все эти меры в совокупности составили политику, получившую название «красногвардейской атаки» на капитал.