2. Общественный и государственный строй Древнего Египта. Древнеегипетское право, его отличительные черты.

Говоря об общественном строе, необходимо кратко охарактеризовать экономику Древнего Египта, от состояния которой зависела и социальная структура общества.

Основой экономики Древнего Египта было земледелие. На втором месте стояло общинное хозяйство. Но по мере усиления централизации страны общинное хозяйство прекращает свое существование, уступая крупному царско-храмовому хозяйству. В Древнем Египте общинно-частный сектор во II тысячелетии до н.э. был поглощен основанным на рабской и полурабской эксплуатации.

В Древнем Египте (III тысячелетие до н.э.) египетским фараонам стал присваиваться священный титул "сына бога Солнца". Как символ величия фараонов строились пирамиды, которые подавляли воображение людей, внушали им священный страх и почтение перед троном.

Общество Древнего Египта можно рассматривать как совокупность двух больших социальных групп населения — группы свободных людей и группы зависимых, несвободных людей.

В свою очередь в группе свободных людей можно выделить следующие две категории: правящая верхушка, куда входили царь, его родственники, богатые и знатные свободные египтяне, и все остальное свободное население страны.

По роду занятий в группе свободных людей можно выделить жрецов, чиновников, воинов, земледельцев, ремесленников, торговцев, пастухов и др.

В группе свободных людей были и богатые, и бедные египтяне. Поскольку экономическое положение, получение должности и придворного титула, продвижение по службе зависели от фараона, то даже простолюдин со временем мог занять должность и получить придворный титул. Каждый из свободных людей обязан был службой царю (фараону), и большинство из них уплачивало различные подати.

В группу несвободных, зависимых людей входили различные категории лиц, утративших свою свободу частично или полностью (рабы; различного рода работники, выполнявшие работу в определенном объеме под контролем надсмотрщиков). Последняя категория лиц именовалась термином «слуги царя»— «челядь».

Рабов в Древнем Египте всегда было значительно меньше, чем свободных людей. Источником рабства был в основном военный плен. Рабы могли принадлежать дворцу, храму или частному лицу. Менее состоятельные свободные египтяне могли использовать труд рабов, заключив договор об их найме с хозяином раба.

Государственные и храмовые рабы использовались на работах в поле, каменоломнях, рудниках, на строительстве дамб, каналов, плотин, храмов, пирамид и т.д. Но где бы ни работал раб, он всегда был под постоянным контролем надсмотрщиков. В несколько лучшем положении была такая категория, как слуги царя. «Слуги царя» имели личное имущество и получали за работу вознаграждение из царских складов и казны.

Рассмотрев общественный строй древнего Египта, можно отметить, что он характеризовался преобладанием в экономике государственной собственности в лице царско-храмового хозяйства и довольно сложной, но подвижной социальной структурой общества.

Власть фараона в пределах одной династии, как правило, передавалась по наследству по принципу первородства по мужской линии.

При вступлении на престол царь издавал указ, в котором содержались сведения о внутренней и внешней политике, о распорядке во дворце, т.е. своего рода программу внутренней и внешней политики нового монарха.

Осуществляя власть, фараон опирался на наиболее состоятельную и влиятельную часть свободного населения (жреческую верхушку, светскую и военную знать, вельмож, высших сановников) и должен был соблюдать религиозно-этические нормы.

Управление обществом и государством осуществлялось царем с помощью огромного чиновничье-бюрократического аппарата, состоящего из двух звеньев — центрального (высшего) аппарата и местного аппарата.

Главой всего государственного аппарата было первое лицо после фараона — визирь. Визирь был высшим сановником, служебные обязанности которого определялись фараоном. Визирь был градоначальником царской столицы, осуществлял контроль за общественным порядком и соблюдением придворного этикета. Он же заведовал и канцелярией царя, обеспечивая хранение многочисленных законов и других государственных и частных актов; выслушивал различного рода донесения, сведения, а затем сообщал о них ежедневно царю. Он же отсылал из дворца приказы нижестоящим органам и должностным лицам.

Визирь осуществлял судебные функции. Он же считался и главой финансового ведомства. Визирь осуществлял управление войском.

Структура центрального государственного аппарата определялась функциями государства, среди которых выделялись экономическая и военная функции. С учетом этих функций можно выделить звенья: военное ведомство, финансовое ведомство и ведомство общественных работ. Для всех этих ведомств было характерно наличие огромного бюрократического аппарата, функционирующего на основе принципов. Среди этих принципов: единоначалие, назначение, строгую субординацию, доведенную до крайности централизацию, беспрекословное подчинение нижестоящего вышестоящему по должности, совмещение должностей, бессрочность, личную преданность.

Особенно влиятельным было военное ведомство, благодаря ему пополнялась государственная казна.

В финансовом ведомстве осуществлялся учет всего богатства страны: военной добычи, земли, судов, золота, рудников, каменоломен, мастерских, пирамид, статуй, храмов, украшений, рабов и т.д. В нем же сосредоточивались сведения о налогах; определялись размеры податей; решались вопросы о сдаче в аренду земель, рудников и т.д.

Ведомства общественных работ ведало строительством ирригационной системы (каналов, дамб, арыков, плотин, шлюзов), пирамид, храмов, святилищ, дворцов, стен, дорог и поддержанием их в надлежащем состоянии; озеленением улиц и площадей, вопросами санитарии.

Для того, чтобы делопроизводство во всех ведомствах государственного аппарата осуществлялось на надлежащем уровне, учреждались специальные школы писцов. «Будь писцом! Освободит она тебя от податей, защитит от работ всяких».

Система местного управления в Древнем Египте строилась в соответствии с административно-территориальным делением. Древний Египет был централизованным государством, Верхний и Нижний Египет всегда рассматривались как две особые административные территориальные единицы. Каждый из них лично отчитывался за положение дел на вверенной ему территории.

Во главе нома стоял правитель (управляющий), осуществлявший текущее управление номом. В его ведении были военные, финансовые, полицейские, административные, судебные и другие вопросы. При нем находилось большое число подчиненных ему чиновников.

Выводы по вопросу:

Таким образом, государственному строю Древнего Египта были характерны особая разновидность абсолютной монархии — «восточная деспотия», авторитарный режим и многочисленный чиновничье-бюрократический аппарат.