Задача 5. Расчет платежей за загрязнение воздуха передвижными источниками

Платежи за выбросы передвижных источников взимаются по нормативам в зависимости от вида сжигаемого топлива (табл. 5.1).

Количество израсходованного топлива умножается на удельную плату за сжигание данного вида топлива. Расход топлива определяется по путевым листам.

Таблица 5.1

Нормативы платы за выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ передвижными источниками для различных видов топлива

(руб. за единицу измерения)

Вид топлива	Единица	Плотность,	Нормативы платы за 1 единицу измерения
	измерения	т/м3 (кг/л)
Бензин неэтилированный	Тонна	0,74	1,3
Дизельное топливо	Тонна	0,78	2,5
Керосин	Тонна	0,78	2,5
Сжатый природный газ	Тысяча куб. метров	0,84	0,7
Сжиженный газ	Тонна		0,9

Для перевода литров топлива в килограммы следует использовать приведенные выше значения плотности.

Так же, как и в случае стационарных источников, для расчета платежа применяются коэффициенты, учитывающие экологическое состояние воздуха в данном регионе, дополнительный коэффициент 1,2 при загрязнении воздуха городов, а также коэффициент 2 для особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия, коэффициент индексации в связи с ростом цен составляет 1,62 на 2009 год.

Плата осуществляется по месту регистрации передвижного объекта. Это место (порт) приписки или место государственной регистрации передвижного объекта, а при отсутствии такового - место регистрации в РФ его владельца.

Задача 6. Расчет платежей за размещение отходов

С 1 июля 2009 года вступили в силу изменения, внесенные в ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». С этого момента деятельность по обращению с отходами определяется как деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отходов. Соответственно даны определения понятиям «сбор», «транспортирование», «накопление» отходов. Термин опасные отходы заменен термином «отходы 1-4 классов опасности». Законодательно определено, что не подлежит лицензированию деятельность по накоплению отходов 1-5 классов опасности, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов 5-го класса опасности.

Ростехнадзор не вправе установить юридическому лицу, не имеющему лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, лимиты на размещение опасных отходов. Указанному юридическому лицу могут быть установлены нормативы образования отходов и лимиты на размещение отходов, не являющихся опасными. Таким образом, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) разрабатывают все юридические лица, кроме субъектов малого и среднего предпринимательства. (Вместо ПНООЛР в уведомительном порядке должна сдаваться отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов.)

Отсутствие лимита на размещение отходов (если по закону он должен разрабатываться) не освобождает предприятие от расчета и оплаты негативного воздействия на окружающую среду. Такая плата рассчитывается как сверхлимитная, т. е. с повышающим коэффициентом 5. Если в лимите не указан вид какого-то отхода либо размещение отхода производится в неустановленном месте, Ростехнадзор также может пересчитать плату как сверлимитное размещение отходов.

Лимиты на размещение отходов устанавливаются на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья.

Лимиты на размещение отходов устанавливаются в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду уполномоченным органом.

Если осуществляется лишь накопление отходов, их надо передавать сторонним организациям по договору о конечном размещении отходов

(договор, в соответствии с которым контрагент, имеющий на это лицензию, принимает на себя все обязанности по размещению отходов, расчету платы и ее внесению). При отсутствии такого договора лицом, размещающим отходы и вносящим плату, будет являться их собственник. Конечное размещение - это обезвреживание посредством или использования, или захоронения. Срок временного складирования отходов на предприятии не должен превышать полгода.

Нормативы платы за размещение отходов производства и потребления (в пределах установленных лимитов размещения отходов)

Расчет платы за размещение отходов производится по нормативам платы, утвержденным в 2003 году (табл. 6.1). Соответственно применяется коэффициент, учитывающий инфляцию; на 2009 год он равен 1,62.

Таблица 6.1

Виды отходов (по классам опасности для окружающей среды)	Норматив платы за размещение 1 тонны отходов, в пределах установленных лимитов размещения отходов (руб.), Нотх
Отходы I класса опасности	1739,2
Отходы II класса опасности	745,4
Отходы III класса опасности	497
Отходы IV класс опасности	248,4
Отходы V класса опасности
добывающей промышленности	0,4
перерабатывающей промышленности	15
прочие*	8

* В частности, это отходы, образованные на предприятиях непроизводственной сферы, отходы потребления, образованные на производственных предприятиях, муниципальные отходы.

Плата за размещение отходов в пределах установленных лимитов определяется путем умножения соответствующего норматива платы Нотх (из табл. 6.1) на массу размещаемых отходов. Плата за сверхлимитное размещение отходов определяется путем умножения этих же нормативов платы (табл. 6.1), увеличенных в 5 раз, на величину превышения фактической массы размещаемых отходов над установленными лимитами.

Во всех случаях применяется коэффициент, учитывающий экологическое состояние почвы Кэз (табл. 6.2). коэффициенты (Кэз) экологической ситуации и экологической значимости почвы территории экономических районов

Экономические районы	Кэз	Экономические районы	Кэз
Северный	1,4	Северо-Кавказский	1,9
Северо-Западный	1,3	Уральский	1,7
Центральный	1,6	Западно-Сибирский	1,2
Волго-Вятский	1,5	Восточно-Сибирский	1,1
Центрально-Черноземный	2,0	Дальневосточный	1,1
Поволжский	1,9	Калининградская обл.	1,3

Для особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно- оздоровительных местностей и курортов, а также для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия применяется дополнительный коэффициент 2.

Оплате подлежат только те отходы, которые были образованы или получены от иных лиц в отчетном периоде. Несмотря на то что отходы, образованные в предыдущие отчетные периоды, в расчете не участвуют, их несвоевременное размещение (вывоз для захоронения из мест хранения) может привести к превышению установленных лимитов на размещение отходов и, как следствие, к сверхлимитным платежам.

Нормативы платы за размещение отходов производства и потребления в пределах установленных лимитов применяются с использованием коэффициента 0 при размещении отходов, подлежащих временному накоплению и фактически использованных (утилизированных) в течение трех лет с момента размещения в собственном производстве в соответствии с технологическим регламентом и переданных для использования в течение этого срока. В случае отсутствия у плательщика документов, подтверждающих использование отходов, плата за размещение отходов начисляется с использованием 5-кратного повышающего коэффициента. По версии Ростехнадзора, коэффициент 0 может быть применен только после подтверждения (по истечении 3-летнего срока) факта передачи отходов либо их использования в собственном производстве с последующим оформлением корректирующих расчетов. Переплаченная сумма платы предъявляется к возмещению из бюджета или подлежит зачету в счет будущих платежей.

Для применения понижающего коэффициента 0,3 к нормативам платы за размещение отходов необходимо соблюдение трех условий:

1. Специализированный полигон или промышленная площадка, на которой размещаются отходы, должны соответствовать установленным требованиям.

2. Такое место размещения отходов должно находиться в собственности природопользователя и в пределах промышленной зоны источника негативного воздействия.

3. Коэффициент 0,3 применяется при размещении отходов только в пределах лимита, который обязательно должен быть установлен.