- •Раздел I. Общие положения
- •Глава 1. Муниципальное образование «город Ульяновск»
- •Глава 2. Муниципальные правовые акты
- •Раздел II. Система местного самоуправления муниципального образования «город ульяновск»
- •Глава 3. Осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании «город Ульяновск»
- •Раздел III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «город ульяновск». Правовое регулирование муниципальной службы
- •Глава 4. Структура органов местного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск»
- •Глава 5. Выборный представительный орган местного самоуправления – Ульяновская Городская Дума
- •Глава 6. Глава города ульяновска
- •Глава 7. Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города ульяновска
- •12. В области образования:
- •Глава 8. Избирательная комиссия муниципального образования «город Ульяновск»
- •Глава 9. Муниципальная служба в органах местного самоуправления города Ульяновска
- •Раздел IV. Экономическая основа местного самоуправления
- •Глава 10. Управление муниципальной собственностью
- •Глава 11. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования «город Ульяновск». Порядок контроля за исполнением бюджета муниципального образования «город Ульяновск».
- •Раздел V. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, депутатов Ульяновской Городской Думы
- •Глава 12. Отзыв депутата, Главы города
- •Глава 13. Роспуск Ульяновской Городской Думы
- •Глава 14. Отрешение от должности и удаление Главы города в отставку
- •Часть 2 и абзац 1 части 3 статьи 33 признаются утратившими силу с момента вступления в силу части 2.1. Статьи 33 настоящего Устава.
12. В области образования:
организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесённых к полномочиям органов государственной власти Ульяновской области;
организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения);
обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования;
организация отдыха детей в каникулярное время;
6) учёт детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
13. в области развития физкультуры и спорта:
1) организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
2) координация муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности, взаимодействие муниципальных учреждений с физкультурно-спортивными объединениями по вопросам развития физической культуры и спорта;
3) содержание зданий и сооружений муниципальных учреждений физкультурно-оздоровительной направленности и финансирование их деятельности;
4) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;
5) определение и (или) организация на водных объектах города Ульяновска мест массового отдыха, купания, туризма и спорта.
14. в области работы с детьми и молодёжью:
1) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в городском округе;
2) разработка и реализация муниципальных молодёжных целевых программ;
3) формирование единой молодёжной информационно-образовательной инфраструктуры города Ульяновска;
4) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров муниципальных служащих, осуществляющих реализацию молодёжной политики;
5) поддержка местных общественных молодёжных и детских организаций и объединений;
6) организация деятельности муниципальных социальных молодёжных центров.
15. в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, утверждения нормативов потребления коммунальных услуг:
1) определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
2) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
3) согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса;
4) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
5) осуществляет расчёт цен (тарифов) для потребителей;
6) устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным уполномоченным органом исполнительной власти Ульяновской области для муниципального образования «город Ульяновск», тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;
7) публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных программах и об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
8) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
9) заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
10) осуществляет мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ;
11) привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчёта соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
12) принимает решения и выдаёт предписания в пределах своих полномочий, установленных законодательством, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
13) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную законодательством;
14) устанавливает цены и тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
15) исполняет иные полномочия, определённые законодательством для органа местного самоуправления, регулирующего цены и тарифы;
16) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг для определения размера платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учёта в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
17) определяет размер инвестированного капитала, за исключением предусмотренных Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» случаев.
16. в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:
1) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
2) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых устанавливаются органами местного самоуправления;
3) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определённых в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
4) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.
17. иные полномочия:
1) разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов, внесение на рассмотрение и утверждение Городской Думой;
2) организация похоронного дела, ритуальных услуг, строительство, реконструкция и содержание мест захоронения;
3) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
6) формирование и содержание муниципального архива;
7) регистрация трудовых договоров, заключаемых работником с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем;
8) регистрация устава территориального общественного самоуправления, ведение Реестра уставов ТОС, описание границ территории, на которой будет осуществляться территориальное общественное самоуправление;
9) осуществление муниципального контроля на территории городского округа;
10) иные полномочия, отнесённые законодательством к полномочиям органов местного самоуправления, если эти полномочия законом или настоящим Уставом прямо не отнесены к полномочиям Городской Думы;
10.1) иные полномочия, отнесённые законодательством к полномочиям органов местного самоуправления, если эти полномочия законом или настоящим Уставом прямо не отнесены к полномочиям Главы города, Городской Думы.
11) за счёт собственных доходов местного бюджета решение следующих вопросов:
11.1. организация оздоровления детей во время учебно-воспитательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях;
11.2. создание условий для сохранения и развития языков и культур народов, проживающих в городе Ульяновске;
11.3. решение вопросов обеспечения охраны зданий и сооружений муниципальных учреждений;
11.4. осуществление, установленных решениями Городской Думы, дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Статья 41. Порядок назначения и срок полномочий Главы администрации города
1. Глава администрации города назначается Городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Количество представленных конкурсной комиссией кандидатов не может быть менее двух.
Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются Городской Думой.
Члены конкурсной комиссии назначаются в соответствии с федеральным законодательством.
2. Условия контракта для Главы администрации города в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Городской Думой.
3. Контракт с Главой администрации города заключается Главой города на срок полномочий Городской Думы, принявшей решение о назначении лица на должность Главы администрации города (до дня начала работы Городской Думы нового созыва), но не менее чем на два года.
По истечении срока контракта с Главой администрации города или в случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации города его полномочия исполняются Первым заместителем Главы администрации города, а в случае отсутствия Первого заместителя Главы администрации города - одним из заместителей Главы администрации по решению Городской Думы.
Не позднее, чем за три месяца до истечения срока контракта с Главой администрации города Городской Думой инициируется процедура проведения конкурса на замещение указанной должности.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации города решение Городской Думы об объявлении конкурса на замещение должности Главы администрации города принимается не позднее чем через 30 дней с момента прекращения полномочий Главы администрации города.
Статья 42. Полномочия Главы администрации города
1. Полномочия Главы администрации города определяются в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ульяновской области, настоящим Уставом и условиями заключаемого с ним контракта.
2. Полномочия Главы администрации города, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
3. Глава администрации города:
1) подконтролен и подотчётен Городской Думе;
2) обеспечивает осуществление администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Ульяновской области;
3) назначает Первого заместителя, заместителей Главы администрации города, Глав администраций районов города по согласованию с Городской Думой в порядке, установленном настоящим Уставом;
4) назначает и освобождает от замещаемых должностей руководителей органов администрации города, не предусмотренных пунктом 3 настоящей части. Информирует в течение 3 дней Городскую Думу и Главу города о вновь назначенных руководителях органов администрации города;
5) утверждает штатное расписание администрации города, организует работу с кадрами администрации города, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации муниципальных служащих;
6) распределяет полномочия между Первым заместителем и заместителями Главы администрации города, утверждает должностные инструкции иным должностным лицам администрации города в соответствии с настоящим Уставом и утверждённой структурой администрации города;
7) вносит предложения Главе города об установлении межмуниципального сотрудничества и экономических связей с иными муниципальными образованиями;
8) ежемесячно осуществляет личный приём граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и организаций, принимает по ним решения;
9) рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;
10) открывает и закрывает счета администрации города в банковских учреждениях и прочих кредитных учреждениях, распоряжается средствами администрации города, подписывает финансовые документы;
11) принимает решение о подготовке проекта генерального плана города Ульяновска, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план города Ульяновска изменений;
12) принимает решение о направлении проекта генерального плана города Ульяновска в Городскую Думу или об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку;
13) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки города Ульяновска, утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки, обеспечивает опубликование в установленном порядке сообщения о принятии такого решения;
14) принимает решение о направлении проекта правил землепользования и застройки города Ульяновска в Городскую Думу или об отклонении проекта правил землепользования и застройки города Ульяновска и о направлении его на доработку;
15) принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка и объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;
16) принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;
17) обеспечивает опубликование документации по планировке территории (проектов планировки территории и проектов межевания территории) в установленном порядке;
18) принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении её на доработку;
19) принимает решение о проведении аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории;
20) выполняет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ульяновской области и настоящим Уставом.
4. Глава администрации города представляет Городской Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой. Отчёт Главы администрации города представляется по итогам прошедшего года. Отчёт заслушивается на заседании Городской Думы, как правило, после рассмотрения вопроса об исполнении бюджета за прошедший год.
По итогам отчёта Главы администрации города Городская Дума принимает решение об утверждении отчёта либо его отклонении.
По решению Городской Думы Глава администрации города представляет внеочередной отчёт о результатах своей деятельности и деятельности администрации города. Отчёт доводится до сведения Городской Думы в срок не более 30 дней со дня принятия решения.
5. В случае временного отсутствия Главы администрации города его полномочия исполняются Первым заместителем Главы администрации города, а в случае отсутствия Первого заместителя - одним из заместителей Главы администрации города в соответствии с установленным распределением обязанностей.
Не подлежат передаче полномочия по назначению руководителей органов администрации города, наделённых правами юридического лица.
6. Организационное, информационное, правовое и материально-техническое обеспечение Главы администрации города осуществляет аппарат администрации города Ульяновска.
Статья 43. Правовые акты мэрии города
Глава города в пределах своих полномочий издаёт постановления мэрии города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Ульяновской области, а также распоряжения мэрии города по вопросам организации работы мэрии города.
Порядок опубликования, вступления в силу правовых актов мэрии города определяется главой 2 настоящего Устава.
Статья 43.1. Правовые акты администрации города
Глава администрации города в пределах своих полномочий издаёт постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Ульяновской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.
Порядок опубликования, вступления в силу правовых актов администрации города определяется главой 2 настоящего Устава.
