Манойло А.В. - Технологии мягкой силы на вооружении США ответ России - 2015

том же уровне развития, что и Европа в эпоху Медичи»490. Благодаря работе в «Kuhn, Loeb and Co» Варбург приобретает обширные связи на Уолл-Стрит, которые впоследствии позволяют наладить сотрудничество с главой Национальной комиссии по денежному обращению, сенатором Нельсоном Олдричем. Оказавшись востребованным, европейский финансист принимает участие в двух рабочих группах Олдрича, исследующих как «американскую денежную систему», так и «опыт Старого Света в области банковского дела»491.

В 1910 г. ведущие финансисты США: сам Н. Олдрич, банкиры П. Варбург, Ф. Вандерлип, Г. Дэвидсон, Б. Стронг, помощник Секретаря Казначейства США П. Эндрю, в течение десяти дней проводят «мозговой штурм» на острове Джекил для выработки компромисса относительно структуры и функций будущего центрального банка. Результатом становится схема, представленная Н. Олдричем американскому парламенту, в которой государство получает представительство в Совете директоров492.

Продвижение этого проекта, несмотря на кризисы и предшествующие им банковские паники 1873, 1893 и 1907 гг., подчеркнувшие необходимость создания надзорного и регулирующего финансового учреждения, вызвало длительные дискуссии, затянувшиеся до декабря 1913 г., когда президент В. Вильсон подписал прошедший через обе палаты Конгресса закон о создании Федеральной резервной системы (ФРС).

С этого периода мировой финансовый рынок изменяет свою природу. С приближением Первой мировой войны бан-

ки «J. P. Morgan», «Rockefeller», «Chase», «City», «Lehman

490Whitehouse M. Paul Warburg's Crusade to Establish a Central Bank in the United States / The Federal Reserve Bank of Minneapolis. URL: http://www.minneapolisfed.org/publications_papers/pub_display.cfm?id=3815

491Ibid.

492Ibid.

332

Brothers», «Morgan Stanley», большей частью основанные в

XIX в., приобретают огромное количество сбережений в валюте и ценных бумагах. В первую очередь, это были военные векселя и, кроме того, акции и облигации493. Беспрецедентная концентрация капиталов на западном берегу Атлантики постепенно перемещает центр мировой политической активности из лондонского Сити на Уолл-Стрит, которому европейские державы задолжали более 10 млрд дол. Отныне европоцентризм – достояние истории. Именно это подразумевал основатель советского государства В.И.Ленин, заявляя: «Америка не может помириться с Европой, потому что между ними глубочайшая экономическая рознь, потому что американцы богаче других»494. Однако Старый Свет, обескровленный после Первой мировой войны, не намеревался отступать без боя: «…борьба между европейским и американским финансовым капиталом в 1919-1922 гг. проходит с переменным успехом». К примеру, «после ухода в ноябредекабре 1918 г. германо-турецких войск из Закавказья, США начали готовить к отправке в этот регион 70-тысячную армию для овладения его нефтяными богатствами, но англичанам удалось сорвать американские планы»495.

Некоторые аспекты этого противостояния нашли отражение и в самих Соединённых Штатах. Так, под лозунгами изоляционизма, «роль Варбургов, Я. Шиффа, Моргана и Вандерлипа в подготовке послевоенного устройства стала предметом скандального разбирательства в Конгрессе, возмущенном открывшимся обстоятельством, что текст документов Парижской конференции и, особенно, текст Пакта о Лиге Наций был известен банкирам ранее уполномоченных

493Аттали Ж. Мировой экономический кризис. А что дальше? – СПб.:

Питер, 2009. – С. 23.

494Ленин В. И. Полное собрание сочинений. – Т. 42. – М.: Издательство политической литературы, 1967. – С. 67–68.

495Кукина А.Е. Провал американских планов мирового господства в

1917–1920 гг. – М.: Госполитиздат, 1954. – С. 90.

333

дипломатических представителей в Париже». Комитет по иностранным делам обнаружил: «…американские банкиры вплоть до 1917 г. не только препятствовали вступлению в войну и отказывали России в кредитах на закупку вооружений, но сделали ставку на победу Германии, что перестало удивлять, когда выяснилось, что германская ветвь Варбургов владела контрольным пакетом акций “Hamburg-American and German Lloyd Steamship Lines” и банками, финансировавши-

ми германское судостроение и военный флот». В ходе слушаний «выяснилось, что те же люди первыми начали пропаганду новых идей с обвинения “европейской реакции” в развязывании мировой войны»496.

Главным образом геоэкономическое могущество Вашингтона измерялось соотношением доллара к немецкой марке: «к 1923 г. за 1 доллар платили 4,2 трлн марок»497. Победа оказалась тотальной, «германская валюта была уничтожена исключительно благодаря центральному банку (ФРС), который поддерживал американское правительство, финансируя его военные расходы»498. Европейские интеллектуалы забили тревогу. Так, немецкий философ О. Шпенглер назвал события 1914–1918 гг. «новой экономической войной», которая представляет собой «значительную часть мирового экономического кризиса», «усилившего Соединённые Штаты и их денежных тузов», а также сформировавшего «новый облик Российской империи»499.

496Нарочницкая Н.А. Американские «аналитические институты». Глаза, уши и совесть Америки / Оранжевые сети: от Белграда до Бишкека / отв. ред. Н.А. Нарочницкая. – СПб.: Алетейя, 2008. – С. 13.

497Rockwell Jr. L. War and Inflation / Ludwig von Mises Institute. URL: http://mises.org/daily/3010.

498Ibid.

499Шпенглер О. Годы решений. Германия и всемирно-историческое развитие / пер. с нем. С. Е. Вершинина. – Екатеринбург: У-Фактория, 2007. –

С. 62.

334

По Шпенглеру, кризисное управление мировым порядком сопровождается «атаками доллара на фунт стерлингов, которые проводятся через иностранные биржи путём управляемой инфляции как разрушения целого национального достояния и автаркии национальных хозяйств, возможно, вплоть до уничтожения экспорта противника, то есть хозяйства и условий существования больших народов»500. В рамках этой логики «планы Дауэса и Юнга – попытка финансовых групп свести целые государства к принудительной работе на банки»; речь идёт о том, чтобы «спасти жизнеспособность своей нации путём жизнеспособности чужих»501. Инструмент политики – «печатание бумажных денег во всё более возрастающих количествах, которые постепенно обесцениваются, лишая граждан собственности путём уменьшения ценности их сбережений»502.

Классик австрийской экономической школы Людвиг фон Мизес также не остался в стороне, отметив ещё в 1919 г., что «инфляция – основной инструмент милитаризма», «без которого последствия войны преодолевались бы гораздо быстрее»503. Схожую точку зрения, объясняющую финансовые мотивы внешней политики США, выражает директор Фонда по продвижению валютно-кредитного образования (FAME), американский экономист Лоуренс Паркс: «Создание ФРС сделало возможным участие Америки в войне», поскольку «без возможности создания новых денег федеральное правительство, ранее финансировавшее войны за счёт налогов и займов (оба из которых имеют пределы), никогда не смогло

500Шпенглер О. Указ. соч. – С. 62.

501Там же.

502Терк Д., Рубино Д. Крах доллара и как извлечь из него выгоду / пер. с англ. И. Соколова. – М.: АСТ. 2006. – С. 95.

503Rockwell Jr. L. War and Inflation / Ludwig von Mises Institute. URL: http://mises.org/daily/3010.

335

бы мобилизовать огромное количество людей и ресурсов»504. Подкрепляя позицию своего соотечественника, видный экономист Дж. Стиглиц считает кризис рукотворным феноменом, появившимся в результате деятельности людей, многие из которых усердно работали и затратили внушительные деньги на то, чтобы система приобрела именно такую форму; это было то, что Уолл-Стрит сделала для себя и для остального общества505.

Бумажные деньги, распространившиеся повсеместно с созданием ФРС, превращают инфляцию, вызванную «увеличением денежной массы, находящейся в обращении»506, в действенное орудие международной политики. Подобно законам физическим, финансовые законы работают слаженно: «рост ликвидности неизменно повышает цены»507.

Причиной же кризисов могут стать разные явления: к примеру, маховик Великой депрессии 1929–1933 г. во многом был запущен «картелем крупных нефтяных компаний “Семь сестёр”508, резко поднявшим цены на горючее и разорившим

504 Paul R. Inflation and War Finance. URL: http://www.safehaven.com/ article/6801/inflation-and-war-finance.

505Стиглиц Дж. Крутое пике: Америка и новый экономический порядок после глобального кризиса / пер. с англ. В. Лопатка. – М.: Эксмо, 2011. –

С. 17, 23, 24.

506Терк Д., Рубино Д. Крах доллара и как извлечь из него выгоду / пер. с англ. И. Соколова. – М.: АСТ, 2006. – С. 89.

507Epperson R. The Unseen Hand. An Introduction into the Conspiratorial View of History. – T.: Publius Press, 1985. – P. 58.

508Нефтяной картель создан в 1928 г. По сегодняшний день он состоит из семи крупнейших нефтяных компаний мира: «Exxon», «Royal Dutch

Shell», «Texaco», «Chevron», «Mobil», «Gulf Oil» и «British Petroleum».

Грандиозные доходы от нефти позволили «семи сестрам» проникнуть в различные сферы экономики, тесно связаться с банками. Они стали сердцевиной самых могущественных финансовых империй, которые охватывают страховые компании, крупнейшие фирмы в химической, электротехнической, электронной, авиационной, ракетно-космической и атомной промышленности, занимают сильные позиции в металлургии, бумажной, лесной и сахарной промышленности, владеют железными дорогами,

336

автомобильную промышленность»509. Всё происходило по нарастающей: целенаправленный поток информации провоцирует панику, которая, в свою очередь обваливает рынок, разоряя тех, кто брал ссуды под залог своих ценных бумаг; а чтобы рассчитаться в срок по платежам, им приходится продавать всё, ускоряя тем самым «кончину» биржевого курса510. Сокращение денежной массы с 26,6 до 19,9 млрд дол. останавливает поезд под названием «американская экономика», который тянет за собой всё мировое хозяйство. Волны банкротств подрывают доверие людей к финансовым институтам, сбережения стремительно изымаются с депозитов и обналичиваются; выжившие банки, в свою очередь, избегают выдачи новых кредитов, предпочитая хранить деньги в максимально ликвидной форме511. Финальный аккорд всего действия – принятие в июне 1930 г. Конгрессом тарифа СмутаХоули, вводящего 40% пошлину на импорт якобы для защиты внутреннего рынка: затруднившийся сбыт европейской продукции распространяет кризис на Старый Свет512.

В том же году создаётся Банк международных расчётов (БМР), закрепивший доминирующее положение крупного англо-американского капитала. Первым президентом этого института становится бывший банкир Рокфеллеров Гейтс МакГаррах (McGarrah), оставивший для этого назначения пост председателя ФРС. Всё это происходит на фоне того, что официально США не участвовали в создании БМР, так как по «мораторию Гувера» не могли получать репарацион-

угольными месторождениями, авиакомпаниями и другими предприятиями. Cм.: Васильев А.М. Персидский залив в эпицентре бури. –

М., 1983.

509Аттали Ж. Мировой экономический кризис. А что дальше? – СПб.:

Питер, 2009. – С. 25.

510Там же. – С. 26.

great_deprecion.html.

512 Там же.

337

ные платежи с Германии. Поэтому на акции Банка международных расчётов подписались частные американские банки во главе с «J.P. Morgan». БМР получил право контролировать деятельность ФРС, Банка Англии, Банка Италии, Банка Канады, Национального банка Швейцарии, Банка Нидерландов, Банка Германии и Банка Франции513. Владея не менее 10% валютных резервов, по крайней мере, 80 центральных банков мира, БМР выступает в качестве финансового агента по международным соглашениям, будучи кредитором последней инстанции»514.

С этого периода экономическая империя Британии интегрируется в наднациональную регулирующую структуру, где роль «первой скрипки» отводилась американцам. Геоэкономические и политические изменения в мировом порядке не заставили себя ждать: «…в 1931 г. Великобритания, желая сохранить “имперское превосходство”, приостанавливает конвертируемость фунта на золото и создаёт стерлинговую зону»; «Веймарская Германия, раздавленная военными долгами, устанавливает полный контроль за валютным обменом»515; для выплаты ежегодных репараций в размере миллиарда долларов золотом Германия включает печатный станок, вызвавший высокую инфляцию и массовое обнищание населения, на волне которого нацисты в 1933 г. приходят к власти (отказ от репараций был основным пунктом экономической программы Гитлера); в свою очередь, в 1936 г. «Франция прекращает конвертировать франк на золото»516; её примеру следует и Япония.

513На сегодняшний день МВФ постепенно замещает регулирующую функцию БМР.

514Henderson D. The Federal Reserve Cartel: The Eight Families. URL: http://www.globalresearch.ca/index.php?context=va&aid=25080.

515Аттали Ж. Мировой экономический кризис. А что дальше? – СПб.:

Питер, 2009. – С. 27.

516Там же. – С. 28.

338

В итоге Вторая мировая война и конференция в Брет- тон-Вудсе свергают «фунт стерлингов с трона в пользу доллара»: обменные валютные курсы было предложено выражать «в золоте или в валюте, конвертируемой с 1 июля 1944 г. в золото»517, а таковой оставался только доллар. 12 июля по просьбе британского делегата, но вопреки инструкциям Дж.М. Кейнса, формулировку «валюта, конвертируемая в золото» заменили на «валюта, конвертируемая в золото или доллары США», что явилось окончательным признанием долларового эталона518. Американский доллар становится главной резервной валютой мира при курсе 35 дол. за унцию золота519.

До 1958 г. доллары за пределами Америки были редкостью. Однако войны в Корее и во Вьетнаме, а также гонка вооружений в космосе привели к их быстрому распространению во всем мире, поскольку США импортировали технику и природные ресурсы»520. Более того, «внутри страны крепнувшее убеждение, что бедность можно победить волюнтаристскими действиями правительства, вылилось в создание специальных программ, подобных “Медикэр” и имевших своей целью построение “Великого общества”, что также “финансировалось свеженапечатанными долларами”»521.

Начиная с Бреттон-Вудса, где доллар США был признан основной резервной валюты мира, Америка оказалась вынужденной нести большие торговые дефициты, чтобы насыщать остальной мир ликвидностью, необходимой для

517Аттали Ж. Мировой экономический кризис. А что дальше? – С. 34.

518Там же. – С. 27.

519Терк Д., Рубино Д. Крах доллара и как извлечь из него выгоду / пер. с англ. И. Соколова. – М.: АСТ, 2006. – С. 85.

520Аттали Ж. Мировой экономический кризис. А что дальше? – С. 37.

521Терк Д., Рубино Д. Крах доллара и как извлечь из него выгоду / пер. с англ. И. Соколова. – М.: АСТ. 2006. – С. 86.

339

функционирования глобальной экономики522. Этот феномен был охарактеризован экономистом из Йельского университета Р. Триффином в работе «Золото и долларовый кризис: будущее конвертируемости» (1960 г.). Триффин предостерёг: «…если США откажутся от дефицитного платёжного баланса, то международное сообщество утратит крупнейший источник прироста своих запасов; в результате, нехватка ликвидности вызовет доселе невиданную нестабильность». Уолл-Стрит получил предупреждение, звучащее в 2011 г. особенно сурово: «Чрезмерный дефицит платежного баланса, вызванный долларовым перенасыщением, в долгосрочной перспективе подорвет доверие к американской валюте, что (значительно уменьшив стоимость доллара) лишит её глобального статуса»523. Этот «парадокс, называемый “дилеммой Триффина”, ныне приобрёл жгучую актуальность», хотя и «не достиг кульминации»524.

Прилив долларов в 1950–1960-е гг. «повысил спрос на золото, и в 1968 г. центральные банки мира признали провал своих попыток управлять национальными валютами»525. Экономическая система Запада оказалась парализована: инфляционное давление стимулировало «бегство от доллара», вынудив президента США Р. Никсона подписать «Смитсоновское соглашение», отменяющее в августе 1971 г. прямую конвертацию доллара в золото526.

522Todd W. Triffin’s Dilemma, Reserve Currencies, and Gold // American Institute for Economic Research. URL: http://www.aier.org/research/ briefs/975-triffins-dilemma-reserve-currencies-and-gold.

523The Dollar Glut. System in Crisis (1959-1971) / Money Matters: An IMF Exhibit – The Importance of Global Cooperation. URL: http://www.imf.org/external/np/exr/center/mm/eng/mm_sc_03.htm.

524Аттали Ж. Мировой экономический кризис. А что дальше? – С. 35.

525Терк Д., Рубино Д. Крах доллара и как извлечь из него выгоду / пер. с англ. И. Соколова. – М.: АСТ. 2006. – С. 86.

526Примечательно, что эти действия были спровоцированы ФРГ, запросившей 15 августа 1971 г. золото за свои доллары.

340

По мнению американского экономиста Ф. Энгдаля, «настоящие архитекторы стратегии Никсона находились во влиятельных коммерческих банках лондонского Сити. Сэр Зигмунд Варбург, Эдмон де Ротшильд, Джоселин Хамбро и другие увидели небывалые возможности в никсоновском отказе летом 1971 года от Бреттон-Вудского золотого стандарта». Лондон вновь становился главным центром мировых финансов и вновь на «заемных деньгах», в этот раз на американских евродолларах. После августа 1971 г., продолжает Энгдаль, «при советнике Белого дома по вопросам национальной безопасности Генри Киссинджере доминирующей политикой США стал контроль, а не развитие экономик по всему миру». Официальные политики США стали гордо именовать себя «неомальтузианцами». По Энгдалю, «первоочередной задачей в течение 1970-х годов стало снижение населения в развивающихся странах, а вовсе не передача технологий и стратегий промышленного роста – еще один

рецидив британского колониального мышления образца

XIX века»527.

Принимая во внимание происходящие в тот период события, сложно не согласится с позицией Ф. Энгдаля относительно того, что «демонетизация доллара в августе 1971 г. была использована лондонскими и нью-йоркскими финансовыми кругами для того, чтобы выиграть драгоценное время, в то время как политики готовили смелый новый монетаристский замысел, «смену парадигмы», по выражению некоторых». Энгдаль считает, что «влиятельные голоса в англоамериканском истэблишменте придумали стратегию, возрождающую сильный доллар для того, чтобы вновь усилить

527 Engdahl F. A Century of War: Anglo-American Oil Politics and the New World Order. – London: Pluto, 2004. – Р. 137.

341