133. Особенности рассмотрения законопроектов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов России

По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 76 Конституции РФ федеральные законы имеют прямое действие на территории Российской Федерации и, следовательно, не нуждаются в дополнительном "подкреплении" законами субъектов Российской Федерации. Однако федеральные законы не могут заменить правовые акты субъектов Российской Федерации в силу необходимости детализации норм федерального законодательства применительно к условиям соответствующего субъекта Федерации.

Вот почему в условиях федеративного устройства нашего государства его законодательная система имеет два уровня: федеральный и субъектов Российской Федерации.

Отрасли права, отнесенные ст. 72 Конституции к предметам совместного ведения, состоят как из федеральных нормативных актов, так и из нормативных актов субъектов Федерации и базируются на общем предмете и методе правового регулирования.

Вместе с тем нормы субъектов Федерации имеют и ряд особенностей:

• - действуют только на территории субъекта Федерации,

• - в их содержании отражается специфика соответствующего субъекта,

• - они определяются предметом ведения (совместным или субъекта Федерации),

• -особенностями предмета и метода правового регулирования

134. Участие Совета Федерации в законодательном процессе.

https://studopedia.ru/20_6657_uchastie-soveta-federatsii-rossiyskoy-federatsii-v-zakonodatelnom-protsesse-v-rossiyskoy-federatsii.html

Совет Федерации одобряет законопроект, принимаемые Государственной Думой. Так же в некоторых случаях Совет Федерации может быть исключен из процедуры принятия законопроекта.

Ст.105 Конституции РФ.

3. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации.

4. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.

5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.

Ст.106 Конституции РФ - статья 106 фиксирует исключение из общего правила, вытекающего из части 4 ст.105 Конституции, перечисляя законы, которые подлежат обязательному рассмотрению С Ф .

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:

• а) федерального бюджета;

• б) федеральных налогов и сборов;

• в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;

• г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;

• д) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации;

• е) войны и мира.