П Р А В О

Свои свободы человеку реализовать проще. Права же реализовать сложнее, потому что речь идет о получении какихлибо социальных благ, объем которых зависит от богатства страны, от того, какие ресурсы общество имеет, а также в немалой степени от демократичности государства.

Если нет ресурсов, то лучше повременить с провозглашением социальных прав, нежели их обесценить или сделать их «бумажными».

3.Особенности прав человека

Вбольшом числе прав и свобод, зафиксированных в законодательстве, права человека занимают важное место. Их особенности состоят в следующем:

1)государство не дарует их людям. Эти возможности человека закреплены в Конституции, которая принята всенародным голосованием. Они вытекают из самой сущности жизни, потребностей людей (их естества) и не случайно называются естественными правами и свободами;

2)эти права и свободы человеку принадлежат от

рождения;

3)права и свободы являются неотъемлемыми (неотчуждаемыми), т. е. государство не может человека их лишить, вопервых, потому, что человек без них не сможет проявить свои человеческие качества, а во-вторых, нельзя отнять то, что не было дано;

4)права человека свойственны человеку вообще и не-

зависимы от времени и пространства. Они приобрели и имеют международный характер. Вот почему положение с правами человека может служить критерием оценки любых государств, существовавших в истории;

5)права человека называют священными, что подчеркивает их высший статус в иерархии социальных ценностей, их авторитет, почитаемость в современном обществе.

4.Права и свободы человека как центр

правовой системы

Такое значение в современном обществе за ними закрепилось по двум причинам.

135

Первая причина состоит в том, что права человека ставятся во главу угла в процессе правотворчества. Любой нормативный акт, прежде чем быть принятым, проходит экспертизу на соответствие правам человека (на юридическом языке — на непротиворечивость нормам конституционным и международным).

Вторая причина связана с тем, что в процессе реализации права (когда в нем обнаруживается пробел) судья, самостоятельно решая тот или иной неурегулированный вопрос, ориентируется на права человека, которые, как мы уже знаем, являются принципами взаимоотношений человека и государства.

5.Этапы освоения прав человека

Кпервому этапу можно отнести их теоретическую разработку

(идеологическое обоснование). Уже в VI—V вв. до н. э.

древнегреческие философы утверждали, что все люди от рождения равны и имеют одинаковые, обусловленные природой права. Аристотель, развивая эту идею, отмечал, что естественное право (права человека) должно быть выше законов государства. Кстати, Аристотель, говоря о правах, имел в виду только свободных граждан, но не рабов. В период феодализма эти идеи были забыты, но воскресли вновь в XVII — XVIII вв. в трудах мыслителей эпохи Просвещения (Локк, Руссо, Кант и др.).

Юридическое закрепление прав и свобод человека впервые произошло в Конституции США (1787 г.), а в 1789 г. — во французской Декларации прав человека и гражданина. Постепенно права человека получили юридическое признание и в других государствах Европы и Америке. Однако на деле тогда речь шла о правах буржуазного класса, заинтересованного в отмене феодальных привилегий и сословных ограничений. Женщины, низшие слои общества не имели, к примеру, избирательных прав. Постепенно круг прав в законодательстве стран все же расширялся. Однако неимущие слои практически не могли воспользоваться провозглашенными правами. Закрепление прав и свобод в национальном законодательстве многих стран в середине XX в. допол

136

138

ного проявления себя в экономической или политической сфере человеку необходимо прежде всего осознать себя как личность, осознать свое достоинство, самостоятельность и ответственность за то, что он является участником общественной жизни.

Эти права позволяют человеку сохранять индивидуальность, быть самим собой в отношениях с другими людьми и государством. Их юридическая характеристика такова: это в основном свободы, для реализации которых государству достаточно не мешать человеку пользоваться ими, т. е.

выполнять пассивные обязанности.

На втором месте стоят права и свободы политические (право избирать и быть избранным, на информацию, на демонстрации, на объединения и др.). Именно они отражают положение человека в обществе и показывают, что он является отнюдь не винтиком в общественном механизме, а полноправным субъектом, участвующим в управлении делами государства. Они также в большинстве своем относятся к свободам (хотя не все), и от государства здесь

тоже достаточно пассивной роли.

Экономические права занимают третье место и касаются таких важных сфер жизни человека, как собственность и труд. Особое место среди них занимает право частной собственности, без признания и фактического осуществления которого никакая рыночная экономика невозможна. Человек, лишенный средств производства, возможности проявить предприимчивость, попадает в зависимость от власти и лишается свободы. Но если раньше частная собственность объявлялась священной и неприкосновенной, то сейчас ставится вопрос о ее социализации, т. е. постановке под контроль государства, чтобы часть ее была перераспределена в пользу обездоленных слоев населения.

Особую группу составляют социальные права граждан. Они призваны обеспечить материальные условия свободы и достойную жизнь каждому (например, право на образование, здоровье, нормальные условия труда, отдых, жилище, социальное обеспечение, материнство и

139

*£J Права человека — принципы взаимоотношений между людьми и государством. Или, иначе, права человека — это возможности человека, обеспечивающие ему достойную жизнь.

v‘^r3l Особенности прав человека:

1)это естественные права и свободы, т. е. вытекающие из самой сущности жизни, потребностей людей (их естества);

2)они принадлежат человеку от рождения;

3)они являются неотъемлемыми (неотчуждаемыми);

4)они независимы от времени и пространства;

5)они занимают высшее место в иерархии социальных ценностей.

1Права и свободы человека — это центр правовой системы, поскольку они являются основой для правотворчества и реализации права.

ШЕЛ Этапы освоения прав человека:

—теоретическая разработка (идеологическое обоснование);

—юридическое закрепление (в том числе на международном уровне);

—создание материальных условий для их реализации.

■ 1 Различают пять групп прав человека:

—личные, или гражданские;

—политические;

—экономические;

—социальные;

—культурные.

1Соблюдение прав человека — это критерий внутренней и международной политики.

Вопросы для контроля

1.Что такое правовой статус?

2.Что такое конституционный статус?

3.Что такое правовое положение?

4.От кого зависит правовое положение: от законодателя (государства) или от нас самих?

141

5.Дайте определение прав человека.

6.Какие их разновидности вы знаете?

7.Чем свободы отличаются от собственно прав человека? Разъясните на конкретных примерах.

8.Что должно делать государство, если вы желаете реализовать свою конституционную свободу, например переехать жить в другой город?

9.Что должно делать государство, если вы желаете реализовать свое конституционное право, например родить и воспитать ребенка?

10.Что для вас важнее: свободы или права?

11.Почему правам человека придают такое большое значение во всем мире?

12.Почему права человека мы иначе называем естественными правами?

13.Может ли новорожденный ребенок воспользоваться какимлибо своим правом или это фикция?

14.Каждый человек свободен, и это неотъемлемое право. Действует ли это положение в отношении осужденных к лишению свободы?

15.Согласно закону лица, чья работа связана с государственной тайной, не могут в течение 5 лет выезжать за границу. Можно ли это назвать лишением свободы передвижения?

16.Права человека не зависят от времени и пространства. Но почему же пенсии в западных странах настолько выше пенсий российских пенсионеров?

17.Почему права человека считают основой (центром) правовой системы?

18.Почему так медленно человечество осваивало права человека? Из каких этапов состоит это освоение?

19.Кого считают теоретиками прав человека?

20.Какая страна считается первопроходцем в юридическом закреплении прав человека?

21.Почему так нескоро утвердились права человека на международной арене? Назовите основные международные акты о правах человека.

22.Если весь мир понял, что значат права человека, то почему их реальное воплощение осуществлено не везде? Как обстоят дела в России на этот счет?

142

23.На какие группы делятся права человека?

24.Что такое личные (гражданские) свободы и почему они среди конституционных прав и свобод стоят на первом месте? Приведите их примеры.

25.Что такое политические права и свободы? Приведите их примеры.

26.Что такое экономические права? Приведите их примеры.

27.Что такое социальные права? Приведите их примеры.

28.Что такое культурные права? Приведите их примеры.

29.Исчерпывающий ли перечень прав и свобод закреплен в российской Конституции?

30.Как вы понимаете тезис, что права и свободы — критерий определения гуманности политики (внутренней и внешней)? Может ли государство попирать права и свободы у себя внутри и уважать их в международной политике?

ВОПРОС ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ (тема диспута)

Забота о своем здоровье: право человека или его обязанность?

В настоящее время в Конституции РФ закреплено право на достойное медицинское обслуживание. Такая помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет бюджетных средств.

Но немало граждан совершенно не заботятся о своем здоровье, более того, часто даже сами подрывают его тем образом жизни, который ведут. Их лечение обходится обществу очень дорого.

Как вы думаете, не установить ли в Конституции обязанность граждан беречь свое здоровье?

Задачи и задания

1. Закончив институт, Валерий Павлов решил посмотреть мир, чтобы расширить свой кругозор и попрактиковаться в английском. Его родители, бизнесмены,

143