Экологическая сертификация, экологический аудит

Неотъемлемыми составными частями управления охраной окружающей среды являются экологический аудит и экологическая сертификация системы управления окружающей средой (СУОС). Экологический аудит подразумевает не только проверку соответствия предприятия законодательным и нормативным экологическим требованиям, но и выявляет причины возникающих экологических проблем, а также включает в себя рекомендации по минимизации отходов, ликвидации (снижения) загрязнения конкретных природных сред, эффективному использованию энергетических и природных ресурсов.

Внедрение системы экологического аудита на предприятиях может существенным образом повлиять на:

- повышение эффективности использования сырьевых и энергетических ресурсов и уменьшения отрицательного воздействия производства на окружающую среду, главным образом за счет уже имеющихся методов и средств не требующих значительных дополнительных затрат;

- обоснование необходимости и возможности концентрации усилий и средств на наиболее приоритетных направлениях деятельности, в том числе связанных с инвестициями в экономику отрасли;

- предотвращение локальных экологических проблем и чрезвычайных ситуаций;

- улучшение отношений с органами местной власти и государственного экологического контроля, экологической общественностью;

- создание и укрепление благоприятного имиджа предприятий;

- снижение платежей за природные ресурсы и загрязнение окружающей природной среды.

Экологическая сертификация СУОС может существенным образом повлиять на изменение экологической ситуации на уровне отдельных промышленных предприятий, производственных комплексов и территорий. Сертификат на СУОС позволит документально подтвердить:

- существование на предприятии отлаженной системы сохранения природных ресурсов;

- выполнение национальных и международных норм и обязательств;

- застрахованность от чрезмерных материальных и ресурсных затрат в случае аварийных ситуаций;

- наличие действующей программы по снижению отрицательного воздействия на окружающую среду и улучшению ее состояния в результате совершенствования технологий, проведение природоохранных мероприятий.

Основные принципы реализации и совершенствования системы управления окружающей средой регламентированы в стандартах ГОСТ Р серии 14000. Экологическая сертификация является элементом, удостоверяющим качество продукции (услуг). Федеральным Законом ≪Об охране окружающей среды≫ определено (статья 81.): ≪Экологическая сертификация проводится в целях обеспечения экологическо-безопасного осуществления хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации≫.

В настоящее время международной организацией по стандартизации (ИСО) сформированы единые международные подходы к внедрению и использованию природоохранных стандартов, а также включение экологических нормативов в стандарты на продукцию.

Цели системы обязательной сертификации по экологическим требованиям:

- реализация обязательных экологических требований природоохранного законодательства при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов;

- внедрение экологически безопасных технологических процессов, оборудования и производств;

- обеспечение экологической безопасности окружающей среды при размещении, переработке, транспортировке, ликвидации и захоронении отходов производства и потребления;

- предотвращение загрязнения и засорения объектов окружающей среды при производстве, эксплуатации и ликвидации всех видов продукции;

- установление статуса экологического сертификата и экологического Знака соответствия как гаранта экологической безопасности в лице Министерства природных ресурсов Российской Федерации (МПР России);

- предотвращение ввоза в страну экологически опасной продукции, технологий, отходов, услуг;

- интеграция экономики страны в мировой рынок и выполнение международных обязательств России в области охраны природы.

Объектами сертификации в Системе являются:

- предприятия, производства, технологические процессы;

- продукция, опасная в экологическом отношении;

- отходы производства и потребления;

- системы управления окружающей средой.

Внедрение экологической сертификации, с одной стороны, позволит обеспечить полноценное непрерывное экологическое сопровождение хозяйственной деятельности предприятий и реализацию экономических принципов охраны окружающей среды, с другой стороны, активное участие предприятий в проведении сертификации по экологическим требованиям позволит повысить конкурентные возможности продукции и производств в условиях современного рынка, даст преимущества получения инвестиций на развитие производства. Следует отметить, что в связи со вступлением России во Всемирную торговую организацию, экологическая сертификация станет обязательным элементом для выхода продукции предприятий на международный рынок.

Виды объектов обязательной экологической сертификации:

- любая продукция, включая ввозимую из-за рубежа;

- продукция, опасная по атмосферному воздуху, в том числе связанная с производством и использованием топлива, технических, технологических установок, двигателей, транспортных и иных передвижных средств и установок;

- продукция природоохранного назначения, в том числе очистные сооружения и грунт для рекультивационных работ;

- продукция экологически опасных производств;

- продукция, полученная в результате утилизации отходов производства и потребления;

- продукция, вывозимая для вторичной переработки с полигонов для утилизации отходов производств и потребления;

- номенклатура продукции, подлежащей обязательной экологической сертификации;

- основные схемы проведения сертификации;

- экологически опасные производства.

В 2001 г. в составе НИИ Атмосфера создан Орган по сертификации предприятий, производств, систем управления окружающей средой, аккредитованный (аттестат аккредитации № ОС-19.АБГ) в Системе обязательной сертификации по экологическим требованиям МПР России.