Экономическая_теория
.pdfтехники, но и внедрения прогрессивных технологических процессов, наиболее эффективных форм организации производства и труда, по- точных методов организации производства.
Специализация производства, как одна из прогрессивных форм общественной организации производства, обеспечивает наиболее ра- циональное использование средств производства, значительное по- вышение качества работы, снижение себестоимости продукции, рост рентабельности производства.
Разделение труда не остается неизменным. Оно меняется по мере развития производительных сил. «Уровень развития производитель- ных сил нации обнаруживается всего нагляднее в том, в какой степени развито у нее разделение труда», – подчеркивал К. Маркс. Каждый ра- ботник, специализируясь на какой-либо одной производственной опе- рации, совершенствует технические приемы работы, благодаря чему не только возрастает производительность труда, но и ускоряется научно- технический прогресс. Чем глубже разделение труда, тем больше воз- можностей для механизации и автоматизации производства.
В истории развития человеческого общества обычно выделяют три крупных стадии общественного разделения труда:
1)отделение скотоводства от земледелия;
2)отделения ремесла от земледелия;
3)выделение торговли в самостоятельную отрасль.
Но поскольку по мере развития производительных сил обще- ственное разделение труда развивается и углубляется, то в ХХ веке в развитых странах произошло четвертое крупное разделение труда –
отделение нематериального производства от материального про-
изводства (наука, образование, здравоохранение, культура).
С середины 70-х годов началось пятое крупное общественное разделение труда – выделение информационной деятельности и сферы информационных услуг.
В условиях разделения труда возникает объективная необходи- мость в обмене одного специализированного труда на другой. Это вызывается тем, что в условиях разделения труда лишь малая доля потребности каждого работника может быть удовлетворена продук- том его собственного труда. Значительно большую их часть он удо- влетворяет обменом производимых продуктов своего труда на про-
41
дукты труда других людей, в которых он нуждается. Следовательно,
одним из важнейших условий возникновения товарного производ- ства является общественное разделение труда, специализация на выпуске той или иной продукции.
Становление и развитие капитализма сопровождалось невидан- но бурным ростом разделения труда как в рамках отдельных пред- приятий, так и в масштабе целых стран, а затем и всего мира. Поэтому неслучайно основоположник классической буржуазной политической экономии А.Смит в своей знаменитой работе «Исследования о приро- де и причинах богатства народов» исходным пунктом возникновения и развития капитализма считал разделения труда, которое выступает, по его мнению, ведущей силой экономического развития.
Анализируя международное разделение труда, А.Смит доказы- вал необходимость свободы торговли и предпринимательства, по- скольку различные ее ограничения препятствуют дальнейшему разде- лению труда между отдельными экономическими районами и целыми странами.
А. Смит показал, а жизнь подтвердила, что специализация стран на тех отраслях, в которых их производственные возможности в силу географических, исторических или еще каких-либо причин выше дру- гих, выгодна всем странам, участвующим в разделении труда.
Таким образом, общественное разделение труда сыграло выда- ющуюся роль в развитии производительных сил, возникновении то- варного производства и переходе к всесторонним рыночным отноше- ниям между физическими и юридическими лицами, странами и кон- тинентами, о чем подробно будет рассказано в следующих темах (разделах).
Вопросы для самопроверки:
1.Что такое общественное разделение труда? Каковы его виды?
2.Назовите три формы общественного разделения труда.
3.Существует ли различие между общественным разделением труда и специализацией?
4.Назовите виды специализации.
5.В чем состоит экономическая эффективность специализации?
6.Назовите преимущество международного разделения труда.
42
Литература:
1. Иохин В.Я. Экономическая теория. Учебник. – М., 2010.
Гл. 3.
2.Экономика. Учебник Булатова А.С. - М., 2002. Гл. 2.
3.Экономическая энциклопедия в 4 томах. - М.,1979. Том 3. –
С. 447.
43
Тема 6. Собственность, ее сущность и формы
Собственность занимает центральное место в экономической системе. От собственности зависит все: социальная структура общества, распределение результатов труда, положение человека в обществе.
Вповседневной жизни собственность обычно связывают с определенными предметами, вещами, но сущность собственности не сводится к ее вещественному содержанию.
Вдоисторическую эпоху земля, полезные ископаемые не были чей-то собственностью. Лишь позднее, когда люди начали присваи- вать землю, ее недра, продукты чужого труда и т.д., вещи становятся собственностью, поскольку люди вступили в экономические отноше- ния по поводу производства и присвоения материальных благ.
Следовательно, вещи становятся собственностью лишь тогда, когда по поводу их производства и присвоения люди ступают между собой в определенные экономические отношения. Поэтому, хотя на поверхности отношения собственности выступают как отношения че- ловека к вещам (моя машина, мой дом), на деле же они выражают от- ношения к другим людям, обществу, то есть являются общественны- ми отношениями. В связи с этим необходимо четкое и ясное разгра- ничение между юридическим и экономическим содержанием соб- ственности. С правовой, юридической точки зрения собственность сводится к присвоению материальных благ, к понятию «мое». Юри- дическим правом закреплено право собственника владеть, пользо- ваться и распоряжаться своим имуществом, вещами.
Владение – это фактическое обладание вещью, имуществом. Данное право собственника охраняется законом, государством.
Пользование – это право собственника использовать свое иму- щество для удовлетворения своих потребностей или передать его в пользование другим лицам на какое-то время и на определенных условиях (например, в аренду). Условия права пользования определя- ется законом, договором.
Распоряжение – это право собственника изменять принадлеж- ность имущества. Оно осуществляется посредством купли-продажи, дарения и т.д. Но юридическое закрепление прав собственника не от- вечает на следующие главные вопросы:
44
1.Почему у одних людей огромные материальные блага и огромная власть в обществе, а у других - ни того, ни другого?
2.Почему одни вынуждены наниматься на работу к другим?
3.Какие экономические связи способствуют лучшему исполь- зованию материальных и трудовых ресурсов?
4.Почему происходит неравенство в распределении доходов? На все эти вопросы можно получить ответ, выяснив сущность
собственности с экономической точки зрения, которую и изучает экономическая теория.
С экономической точки зрения собственность – это производ-
ственные, экономические отношения между людьми по поводу производства, распределения и присвоения материальных благ и услуг.
Существуют следующие виды экономических отношений:
1)между работодателями и рабочими;
2)между предприятиями;
3)между государством и предприятиями и др. Выделяют субъекты и объекты собственности.
К субъектам относятся физические и юридические лица (част-
ные лица, коллективы, государство).
К объектам относятся средства производства, предметы по- требления, природные ресурсы, рабочая сила и др.
В условиях НТП объектами собственности становятся также от- крытия, изобретения, информация. Но главными объектами собствен- ности всегда остаются средства производства. Их владелец является реальным хозяином производства и его результатов. В чьих руках находятся средства производства, в интересах тех лиц и будет осу- ществляться процесс производства и распределения материальных и духовных благ. Отсюда ясно, что расслоение населения на богатых и бедных вытекает, главным образом, из разного отношения людей к средствам производства – как к своим или чужим.
Отличительной чертой частной собственности является то, что собственник непосредственно осуществляет и реализует право владе- ния, распоряжения, управления, использования и присвоения. При- чем, нередко он действует на свой страх и риск, по собственному ра- зумению и инициативе. Успех его на рынке в условиях конкуренции зависит от того, каковы его индивидуальные издержки на единицу
45
продукции по сравнению с рыночной ценой, насколько качество про- дукции соответствует запросам покупателей и т.д. И наоборот, может проиграть. Это его вина, поскольку он чего-то не учел, не просчитал, не додумал с учетом спроса покупателей на свою продукцию.
Выделяют два вида частной собственности: трудовая и нетру-
довая.
Трудовая собственность приумножается за счет предпринима- тельской и трудовой деятельности, ведения собственного хозяйства.
Нетрудовая собственность приумножается за счет наследства, дивидендов, процентов, а также нечестно приобретенных ресурсов.
Формы собственности меняются. Но при этом меняются не са-
ми вещи, а отношения между людьми по поводу производства, рас-
пределения и потребления, материальных благ и услуг.
До рыночных реформ 90-х годов в России господствовала обще- ственная собственность. Она существовала в двух основных формах:
1)государственная собственность (государственные предпри-
ятия);
2)колхозно-кооперативная собственность (коллективные хо-
зяйства и кооперативы).
Общественная собственность на средства производства, как из- вестно, составляла основу социалистической системы. Обществен- ная собственность имеет свои преимущества - устраняет деление общества на богатых и бедных, при грамотном планировании дает возможность преодолеть раздробленность экономики на отдельные, нередко противостоящие друг другу производственные объекты со своими частными интересами. Все народное хозяйство превращается
вединый народно-хозяйственный комплекс, который развивается планомерно. Благодаря общественной собственности на средства производства меняется и целенаправленность производства - на пер- вый план выдвигаются общенародные интересы, такие как развитие производства во имя повышения жизненного уровня всего народа, всех трудящихся. СССР в 30-е годы перед началом агрессии со сто- роны фашисткой Германии добивался ежегодного 30% прироста ВВП, в то время как в развитых странах в это время наблюдался эко- номический кризис, получивший название «Великая депрессия». Весь мир тогда восхищался выдающимися успехами СССР. Вот по-
чему долгие годы и в теории, и на практике в нашей стране стреми-
46
лись к 100% обобществлению средств производства, считая, что при социализме собственниками средств производства и произведенного продукта должен быть только народ.
Но жизнь показала, что поскольку непосредственные произво- дители, то есть рабочие, фактически были отлучены от средств про- изводства, они относились к ним как к чужим, как к ценностям, при- надлежащим не им, а государству. Общенародная собственность ста- ла рассматриваться как ничейная, чужая, что породило немало отри- цательных последствий – воровство, разбазаривание, наплевательское отношение к использованию средств производства. В обществе утвердился принцип: всё наше, но не моё! Поэтому рано или поздно на повестку дня должен был встать вопрос: как устранить отчуждение работника от средств производства, как сделать так, чтобы он был за- интересован в увеличении продукции, улучшении ее качества, сниже- нии себестоимости и т.д. Кроме того, концентрация собственности на средства производства в руках государства привела к образованию государственной монополии и отсутствию всякой конкуренции.
Монополия в любом обществе является тормозом развития про- изводительных сил, подрывает конкуренцию, ведет к застою. Все это вместе взятое и привело к необходимости перехода от командно- административной экономики (социализму) к рыночной экономике (капитализму).
В современной рыночной экономики существуют две основные формы собственности: частная и государственная.
Частная собственность выступает в различных формах:
1)единичная (индивидуальная) собственность, принадле-
жащая отдельному лицу (мелкие товаропроизводители, осуществля- ющие свое дело без привлечения наемного труда);
2)партнерская (коллективная) собственность, возникшая на основе объединения капиталов нескольких физических или юри- дических лиц с целью осуществления общей производственно- коммерческой деятельности (товарищество, акционерное общество, корпорации).
3)собственность общественных организаций - имущество профсоюзов, творческих, спортивных организаций и др.
Формы частной собственности могут быть самые разнообраз- ные, но все их объединяет одно общее свойство – это негосудар-
47
ственная собственность; она не допускает вмешательства в свою сферу других хозяйствующих субъектов.
Частная собственность сыграла огромную роль в становлении рыночной экономики. Самое ценное в частной собственности - кон- куренция между субъектами хозяйственной деятельности, которая
является движущей силой развития экономики. Поэтому государ-
ству необходимо всемерно создавать условия для развития частного сектора экономики, главными из которых являются:
1)полная свобода выбора производственной деятельности – что производить, сколько производить и где продавать;
2)абсолютная неприкосновенность и безопасность частной собственности;
3)гарантия выполнения частных договорных обязательств;
4)стимулирование кредитно-банковской системой обновле- ния производственных фондов, ассортимента выпускаемой продук- ции, насыщения рынка товарами и услугами;
5)уважительное отношение к частному предприниматель- ству в обществе. Во всех развитых странах ядром преуспевающего сектора экономики являются трудолюбивые, энергичны люди, стре- мящиеся к внедрению инноваций в производство, повышению каче- ства продукции.
Рынок осуществляет естественный отбор - кто не выдерживает конкуренции, тот разоряется; из мелких и средних предприятий могут появиться крупные предприятия, способные выпускать наукоемкую продукцию.
Подведя итог всему сказанному, можно сделать вывод - частная собственность в данный исторический момент и в ближайшей пер- спективе является наиболее эффективной формой хозяйствования. Подтверждением тому является тот факт, что именно частная соб- ственность является сегодня стержнем развития рыночной экономики наиболее развитых западных стран.
Однако и частная собственность имеет свои недостатки. Они сводятся к следующему:
1) конкуренция и стремление к получению максимума при- были вынуждают предприятия к возможно большему сокращению издержек производства, в том числе и сокращению наемной рабочей силы, что ведет к безработице;
48
2)частная собственность в условиях рыночной экономики способствует имущественной дифференциации и обострению соци- альных отношений в обществе;
3)частная собственность сопряжена с эксплуатацией наемно-
го труда.
Даже при высокоразвитом капитализме наряду с частной соб- ственностью, являющейся основой рыночной экономики, существует государственная собственность. Управление и распоряжение объекта- ми государственной собственности от имени правительства осуществ- ляют органы государственной власти. В государственной собственности находятся в основном те отрасли и объекты инфраструктуры, которые обеспечивают жизнеспособность всей национальной экономики (пред- приятия ВПК, транспорт, связь, образование, наука и т.п.).
Удельный вес госсектора во всей экономике в развитых странах разный. Это зависит от целого ряда факторов (уровня развития эко- номики, исторических условий, государственной политики и т.д.). Например, удельный вес государственной собственности в акционер- ном капитале в промышленности и на транспорте составляет в США
–10%, в ФРГ – 18%, Англии – 24%, Италии – 38%.
Доля государства в валовых капиталовложениях в основные фонды составляет в Германии 17%, в Англии - 23%, во Франции –
24%, в Японии – 28%, в США – 29%, в Швеции – 62%.
В России госсектор составляет 12-15% – значительно меньше, чем в странах Запада.
Вопрос о соотношении государственного и частного секторов в экономике России до сих пор является дискуссионным. Одни – за со- кращение удельного веса госсектора в экономике, другие – наоборот, за увеличение. Сторонники сокращения госсектора ссылаются на то, что госпредприятия функционируют неэффективно, у работников нет заинтересованности в эффективности труда, нет сопричастности к его результатам.
Однако мировой опыт показывает, что при наличии на предпри- ятии высококвалифицированных менеджеров, конкуренции госпред- приятий с частными, при сочетании интересов трудовых коллективов с общегосударственными, госпредприятия могут работать не хуже частных. Это подтверждает опыт работы таких предприятий, как французский автогигант «РЕНО» и др. И в то же время разукрупнение
49
и превращение государственной компании РАО ЕС в частные компа- нии обнаружили свою неэффективность. Цены на электроэнергию возросли. Даже в Москве имели место перебои с электроэнергией, произошла крупная авария на Саяно-Шушенской ГЭС. Так что мно- гое зависит не только от формы собственности, но и, прежде всего, от уровня конкуренции между предприятиями и профессионализма ме- неджеров. Но в целом, многообразие форм собственности, конкурен- ция между ними обеспечивает такой экономике более высокую эф- фективность по сравнению с командно-административной.
Государственную собственность следует рассматривать не как альтернативу частной собственности на средства производства, а как объективно необходимую, поскольку:
1)существуют жизненно важные, но трудоемкие отрасли, в которые частные собственники не заинтересованы вкладывать капи- тал (транспорт, связь, энергетика, космос и т.д.);
2)государственная собственность в период экономического кризиса и других потрясений (войн, разрухи) позволяет концентриро- вать ресурсы и централизованно управлять ими с тем, чтобы стабили- зировать развитие экономики. Это подтвердилось, в том числе, во время кризиса 2008-2010 годов, когда такие крупные предприятия как «ВАЗ», «Камаз» и другие были спасены от банкротства субсидиями государства.
Государственная собственность России существует в двух фор- мах: федеральной и региональной (областной, краевой).
Разгосударствление и приватизация.
Рыночная экономика невозможна без многообразия форм соб- ственности, без конкуренции между ними. Переход от командно- административной системы хозяйствования к рыночной может быть осуществлен только на основе перестройки отношений собственно- сти путем разгосударствления экономики.
Разгосударствление - это передача от государства юридическим и физическим лицам функции прямого государственного управления предприятиями.
Разгосударствление осуществляется посредством приватизации.
50