Экономическая_теория
.pdfПоэтому вместо экстенсивного наращивания общественного продукта за счет увеличения работников и физически изношенных производственных фондов необходимо решительно переходить к интенсивному типу расширенного воспроизводства. Только это позволит России сократить разрыв в 3,5-4 раза по производительности труда по сравнению с США.
Перевод экономики России на интенсивный тип развития общественного воспроизводства, а, следовательно, и наращивание более высокими темпами роста общественного производства, требует:
1)замены физически изношенных производственных фондов (износ составляет в промышленности 40-45%; в других сферах – еще больше) новыми, более производительными и экономичными, что позволит максимально механизировать процесс производства и со- кратить ручной труд;
2)внедрения в производство новых технологий, что повысит качество продукции и спрос на нее;
3)улучшения организации производства и повышения профессионализма работников.
Рост производительности труда – основной, но не единственный фактор интенсификации общественного производства. ВОП (c + v +
m)включает в себя, как известно, стоимость материальных затрат (с) и вновь созданную чистую продукцию (c+m) общества. Под воздействием роста производительности труда и экономии средств производства структура ВОП может меняться как по стоимости, так и по физическому объему. Изменяется и соотношение роста валового и чистого продукта в обществе. Короче говоря, рост производительности труда и экономия средств производства
(повышение фондоотдачи и снижение материалоемкости производства) способствует тому, что доля чистого продукта в ВОП будет возрастать быстрее, чем доля материальных затрат.
Фондоотдача – это отношение стоимости выпущенной продук- ции к среднегодовой стоимости основных фондов.
Материалоемкость – это отношение стоимости использован- ного сырья, топлива, энергии, материалов к стоимости выпущенной продукции.
231
Отсюда ясно, что увеличение чистого продукта, от которого за- висит жизненный уровень населения, оборона, социальная сфера и многое другое, требует не только повышения производительности труда, но и повышения фондоотдачи, снижения материалоемкости. Следовательно, в период модернизации в России, актуальность кото- рой не вызывает сомнений, необходимо заменить изношенные произ- водственные фонды новыми высокопроизводительными, экономич- ными с точки зрения потребления энергии, материальных затрат на ремонт, обслуживание и т.д.
Вопросы для самопроверки:
1.Что такое национальная экономика? Какова ее структура?
2.Назовите макроэкономические показатели развития национального хозяйства.
3.Дайте определение ВНП, ВВП, КОП, ЧОП. Какая разница между ними?
4.Назовите 3 основных метода расчета ВВП (ВНП).
5.Что такое дефлятор ВВП, и что он показывает?
6.Что такое номинальный и реальный ВВП?
7.Назовите основные факторы роста ВОП и поясните их.
Литература:
1.Экономическая теория. Учебник. Под ред. В.И.Видяпина. -
М., 2008. Гл 20, §§1-3.
2.Вечканов Г.С. Экономическая теория. - М., 2011. Гл.23.
3.Носова С.С. Экономическая теория. - М., 2011. Гл.27.
4.Камаев В.Д. Экономическая теория. - М., 2011. Гл.12.
5.Баликоев В.З. Общая экономическая теория. – М., 2011.
Гл. 23.
232
Тема 27. Национальный доход: производство, распределение и использование. Национальное богатство
Национальный доход является важнейшим макроэкономиче-
ским показателем, который характеризует совокупность доходов населения всей страны за определенный период времени (обычно за год). Это вновь созданная стоимость, показывающая, что прибавила экономика в благосостоянии общества. Это чистый, заработанный до- ход общества. Именно от него зависит уровень жизни людей, оборо- носпособности страны, развитие социальной сферы и т.д. Рассчиты- вается национальный доход путем вычитания из чистого националь- ного продукта налогов, то есть ЧНП – налоги = НД.
Основными факторами роста национального дохода являются:
1)рост производительности труда;
2)увеличение количества работников;
3)экономия материальных затрат;
4)внешняя торговля.
Национальный доход выражается в 2-х формах: натуральной и стоимостной (денежной).
Внатуральной форме он состоит из предметов потребления, ис- пользуемых для удовлетворения личных потребностей населения, и тех средств производства, которые идут на расширение производства.
Встоимостной (денежной) форме национальный доход пред- ставляет собой сумму необходимого и прибавочного продукта.
Необходимый продукт существует в форме оплаты труда и вы- плат и льгот из общественных элементов потребления.
Прибавочный продукт предназначен для дальнейшего расши- рения производства, т.е. закупки дополнительных средств производ- ства, сырья, найма работников, содержание непроизводственной сфе- ры, создание страховых резервов и запасов.
Произведенный национальный доход поступает в первичное распределение, а затем во вторичное.
Первичное распределение происходит в сфере материального производства. В этом распределении участвуют государство, пред- приятия, работники сферы материального производства. В результате первичного распределения НД образуются первичные доходы:
233
1)государства (ему поступает прибавочный продукт в виде
налогов).
2)предприятий (им поступает прибыль).
3)населения (зарплата работников материального производ- ства и сферы услуг).
Сумма всех первичных доходов, возникших путем распределе- ния НД, равна совокупной стоимости необходимого (v) и прибавоч- ного (m) т.е.
v+ m
Существование непроизводственной сферы делает объективной необходимостью перераспределение НД.
Перераспределение НД осуществляется по следующим каналам:
1)через государственный бюджет. Все предприятия вносят
вбюджет налог на прибыль, население платит подоходный налог. Из госбюджета средства направляются на финансирование культуры, здравоохранения, образования, науки, обороны и т.д. Через госбюд- жет перераспределяется свыше 50% НД;
2)через систему цен. Цены на различные виды продукции и услуг могут сознательно отклоняться вверх и вниз от стоимости под влиянием полезности, и тем самым будет осуществляться перерас- пределение НД между предприятиями, отраслями, регионами.
3)через оплату услуг, оказываемых населению. Услуги насе-
лению оказывают многочисленные учреждения непроизводственной сферы (театры, комбинаты бытового обслуживания и т.д.). Их финан- совые поступления формируется за счет первичных и вторичных до- ходов населения, которое оплачивает соответствующие услуги. В ре- зультате перераспределения национального дохода образуются ко- нечные доходы населения, предприятий, учреждений и государства, а национальный доход в конечном итоге распадается на фонд потреб-
ления и фонд накопления, и чистый экспорт.
4)фонд потребления включает в себя весь необходимый продукт (v), идущий на удовлетворение потребностей работников производственной сферы и часть прибавочного продукта (m), которая служит источником удовлетворения потребностей работников непро- изводственной сферы.
234
Если из национального дохода вычесть взносы на социальное страхование, налог на прибыль, нераспределенную прибыль, а затем добавить трансфертные платежи государства в виде пенсий, пособий, стипендий, % по вкладам, то получим личный доход населения (ЛД). Таким образом, доходы домохозяйств не сводятся только к доходам от реализации факторов производства. Значительную роль играют разнообразные пособия и дотации, получаемые разными слоями насе- ления от государства:
1)пособия по безработице;
2)пособия по нетрудоспособности, бесплатное и льготное лечение лекарствами и т.д.;
3)пенсии, стипендии и т.д.
Если из ЛД вычесть все налоги, то получим личный располагае-
мый доход (ЛРД), т.е.
ЛРД = ЛД – все индивидуальные налоги.
ЛДР используется на потребление (С) и сбережения (S).
Сбережения определяются по формуле: S = Д – С, то есть доход за минусом потребления. Все эти показатели важны при анализе уровня жизни в стране, структуры располагаемого дохода, то есть все идет на потребление или часть располагаемого дохода направляется на сбережения.
Фонд накопления представляет собой часть национального до- хода, используемого на расширение воспроизводства.
Он включает в себя прирост основных фондов, материальных оборотных средств и резервов. Источником фонда накопления явля- ется прибавочный продукт (m). Фонд накопления подразделяется на фонды производственного назначения (основные + оборотные, при- рост запасов и госрезервов) и фонд непроизводственного накопления (жилой фонд, здания, сооружения, оборудования в отраслях просве- щения, культуры, здравоохранения, спорта и т.д.).
Распределение национального дохода на фонд потребления и фонд накопления всегда является делом сложным и ответственным. С одной стороны, чрезмерно большой фонд потребления не дает воз- можности вводить в строй новые производственные мощности, внед- рять новую технику и технологии, развивать науку, образование и т.д., а с другой - чрезмерное накопление части созданного националь-
235
ного дохода сдерживает потребление населения, подрывает стимулы к труду, снижает темпы роста зарплаты и т.д.
Оптимальное соотношение между потреблением и накоплени- ем в составе НД регулируется посредством установления определен- ной нормы накопления.
Норма накопления – это отношение фонда накопления ко всему НД, выраженное в процентах, т.е.
N = m, / (v + m) * 100 %
ВСССР норма накопления составляла 25-26 %. В слаборазвитых странах она составляет 2-3 %, а в Японии, например, она достигает 30%.
От нормы накопления зависят не только масштабы производства
встране, но и процесс обновления производственных фондов, конку- рентоспособность продукции на мировом рынке.
Вгоды перестройки норма накопления в России резко сократи- лась. Основным источником фонда накопления являются, как извест- но, амортизационные отчисления. Так вот доля амортизации в фонде накопления снизилась с 10-12% от уровня ВВП (что считается нор- мой) до 3-4%. Более того, стало в порядке вещей использовать амор- тизационные отчисления не по назначению. Все это привело к тому, что износ основных производственных фондов в промышленности достиг 45%, а в сельском хозяйстве еще выше.
Опыт Японии и других высокоразвитых стран показывает, что только высокая норма накопления и эффективное использование ре- сурсов обеспечивают стабильное развитие экономики и на ее основе увеличение национального богатства страны.
Под оптимальной нормой накопления следует понимать такое соотношение между накоплением и потреблением, которое обеспечи- вает непрерывное повышение фонда накопления при увеличении фонда потребления. При распределении национального дохода на фонд накопления и фонд потребления отправной точкой должен быть фонд потребления на сегодняшний день. Следовательно, при разум- ной социальной политике государства фонд потребления на следую- щий год должен быть не меньше, а больше по сравнению с минувшим годом. А насколько он должен быть выше, это надо посмотреть на фонд накопления, который должен также возрасти по сравнению с предыдущим годом в целях дальнейшего расширения производства.
236
Национальное богатство (НБ) – представляет собой всю сово- купность материальных, нематериальных, естественных благ, интел- лектуального и духовного потенциала, накопленных обществом за всю историю своего развития.
Национальное богатство включает в себя:
1)естественные богатства (полезные ископаемые, земельные
иводные ресурсы, леса);
2)материальное богатство (прежде всего, основные производ- ственные и непроизводственные фонды, их количество и качество);
3)нематериальное богатство (нематериальные ценности, со- зданные в образовании, культуре, науке, здравоохранении и т.д.).
В век научно-технического прогресса все большее значение приобретает материальное богатство, созданное трудом, которое непосредственно влияет на жизненный уровень населения.
Россия, например, по природным ресурсам (нефть, газ, золото и т.д.) в 10 раз богаче США и в 27 раз богаче стран Западной Европы. Но по размеру ВВП на душу населения Россия отстает от США и Японии в 4 раза, Германии и ряда других высокоразвитых стран – в 3,5 раза.
Столь большой разрыв между ресурсными возможностями и размером ВВП на душу населения в России объясняется неэффектив- ным использованием природных и экономических ресурсов.
Главные ресурсы производства – это людские ресурсы, их количество и качество. Однако с 1990 года демографическая ситуация из года в год ухудшается, качество образования падает, утечка «мозгов» за границу продолжается. Поэтому уже сейчас в целом ряде отраслей ощущается недостаток рабочей силы, особенно квалифицированной в ведущих отраслях народного хозяйства.
Возьмем другой важнейший фактор производства – это произ- водственные фонды. Здесь тоже дело обстоит неудовлетворительно по сравнению с развитыми странами: старение производственных фондов, их большой износ. Короче говоря, низкая квалификация рабочей силы и физический и моральный износ производственных фондов в сочетании с устаревшими технологиями – вот основная причина низких темпов роста ВВП, а, следовательно, и всего национального богатства страны.
237
Еще хуже обстоят дела с использованием природных, сырьевых ресурсов. Располагая 13% всех пахотных земель мира, Россия утратила продовольственную безопасность и продолжает импортировать продовольствие по ряду продуктов до 45%, а Москва и Санкт-Петербург – до 75%. Можно привести и другие примеры нерационального и неумелого использования ресурсов для наращивания национального богатства страны, от которого зависит благосостояние населения страны. Для измерения последнего в мировой практике сейчас в развитых странах используется показатель
чистого экономического благосостояния (ЧЭБ), который был введен в экономическую науку В.Нордхаусом и Дж.Тобином. Этот показатель корректирует ВНП вычитанием из него отрицательных факторов (загрязнение окружающей среды, ухудшение климата, стрессовых ситуаций на производстве и т.д.) и добавлением в ВНП стоимости от нерыночной деятельности, досуга. В нашей статистике эти дополнительные оценки еще недостаточно узаконены, и поэтому по-прежнему применяются вышеназванные показатели, характеризующие благосостояние народа.
Теневая экономика.
Во всех странах с различным уровнем развития экономики существует такое явление, как теневая экономика. Причем, теневая экономика в нашу эпоху приобретает такой размах, что она превратилась в своеобразный сектор экономики, каждый работает вне всяких государственных законов и норм поведения в обществе.
Согласно ООН, под теневой экономикой понимается всякая
экономическая деятельность, неучтенная официальной статистикой. Неучтенная экономика, согласно ООН, включает в себя 3 вида деятельности:
1)скрытую;
2)неформальную;
3)нелегальную.
Скрытая деятельность характеризует разрешенную законом деятельность, но она нигде официально не регистрируется и не платит налоги.
238
Неформальная – деятельность по производству товаров и услуг для удовлетворения собственных нужд с привлечением наемных ра- ботников, неоформленных договором или другим юридическим доку- ментом (например, строительство жилья, работа в домохозяйстве).
Нелегальная деятельность – это занятие незаконным произ- водством или сбытом продукции и услуг (производство оружия, наркотиков, контрабанда). Нередко этот вид деятельности называют подпольной экономикой.
Классификация теневой экономики в разных странах разная. Например, в России она выглядит следующим образом:
1)неофициальная экономика – это легальная деятельность по производству товаров и услуг, неучитываемая статистикой и, следовательно, не платящая налоги (ремонт квартир, сдача жилья, репетиторство);
2)фиктивная экономика – это деятельность, которая связа- на с получением необоснованных выгод субъектами хозяйствования (приписки, взятки, мошенничество);
3)подпольная экономика – это запрещенные законом виды экономической деятельности (производство оружия, контрабанда и т.д.).
Масштабы теневой экономики в разных странах разные. Напри- мер, в Греции она составляет 29-35% ВВП, в Финляндии – 4%, в Ита- лии - 20-26%, а в Дании 3-7%, в России по некоторым данным –25% ВВП и выше. Масштабы теневой экономики в каждой стране зависят
восновном от следующих факторов:
1)несовершенство законодательной базы;
2)тяжесть налогообложения;
3)высокий уровень безработицы;
4)административное вмешательство в предпринимательскую деятельность;
5)коррупция.
Короче говоря, если в рамках закона не удается получить желаемую прибыль, если велики налоги и издержки, связанные с производством и реализацией продукции, то фирмы, особенно мелкие, уходят в теневой сектор.
Теневая экономика пагубно влияет на макроэкономическое развитие страны. Это проявляется в следующем:
239
1)сокрытие экономической деятельности от государственно- го контроля и уклонение от налогов приводит к значительному со- кращению доходной части бюджета, что является причиной недофи- нансирования социальных программ в обществе (здравоохранение, образование, наука, культура и т.д.);
2)уклонения от уплаты налогов одних налогоплательщиков ведет к увеличению налогов других, законопослушных налогопла- тельщиков. А возрастание налогов стимулирует дальнейшее сокрытие доходов от налогообложения, усиливая тем самым неоправданную дифференциацию доходов и собственности;
3)прибыль, полученная от теневой экономики, вывозится в основном за рубеж, лишая страну дополнительных инвестиций в экономику;
4)теневой сектор всегда нацелен на получение максимума прибыли и поэтому связан с хищническим использованием ресурсов;
5)занятые в теневой экономике работники лишены правовой защиты со стороны государства и социальных гарантий (работа не идет в трудовой стаж, эксплуатация, нарушение техники безопасности и т.п.);
6)теневой сектор не дает правительству в полной мере осу- ществлять более эффективную макроэкономическую политику, регу- лировать накопление и потребление, совокупный спрос и совокупное предложение;
7)теневой сектор связан с насилием, коррупцией, всякого рода разборками.
Борьба с теневой экономикой – дело трудное и долгое, но оно должно сводиться к следующему:
совершенствование законодательства, которое не ущемля- ло бы интересы предпринимателей и всех граждан страны;
со стороны административных правомочных органов уси- ление мер по предотвращению и пресечению экономических пре- ступлений;
усиление контроля за вывозом капитала за границу;
сделать прозрачными доходы и расходы чиновников всех уровней власти и правоохранительных органов;
повышение уголовной ответственности должностных лиц, связанных с коррупцией, должностными злоупотреблениями.
240