Экономическая_теория

Экономический рост зависит не только от производственных ре- сурсов и спроса на готовую продукцию, но и от экономической поли- тики правительства, государства. Речь идет, прежде всего, о создании правительством экономических условий для экономического роста в стране. Кроме того, в целях выхода страны из экономического кризиса и достижения стабильных темпов развития экономики, правительство, как показывает мировая практика, может и должно использовать различные модели экономического роста, которые обеспечивают наибольшую эффективность. Это хорошо видно на примере США. В период экономического кризиса 1929-1933 гг. государственная политика США была направлена на возобновление экономического роста за счет стимулирования совокупного спроса и инвестиций в экономику. Для этого были понижены процентные ставки в банках, сокращена безработица и т.п.

В настоящее время в США в целях стабильности экономического роста государство вкладывает большие средства в НТП и «человеческий капитал», то есть в образование, науку, здравоохранение и т.п.

При расширении и углублении международного разделения труда, развитии мировой торговли, ни одна страна не избежала структурной перестройки и каждая ищет свои пути и средства для ускорения экономического роста.

Пути и средства разные, но можно выделить два основных. В одном превалируют рыночные рычаги. Структура экономики меняется в результате перелива капитала из отрасли в отрасль под воздействием нормы прибыли, конкуренции на внутреннем и мировом рынках (США, Англия). В другом превалирует целенаправленная государственная структурная политика, направленная на финансовую и другую поддержку наукоемких отраслей и предприятий, способных конкурировать на мировых рынках (Япония, Южная Корея, Китай и др.). Второй путь, как показывает реальность, более быстрый, с меньшими социальными издержками и значительными темпами роста производства.

Вопрос об экономическом росте и его стабильности имеет для России исключительно большое значение. Только при значительных темпах экономического роста станет возможным:

281

1)в ближайшей перспективе сократить большой разрыв в уровне и качестве жизни по сравнению с развитыми европейскими и мировыми странами;

2)сократить огромный разрыв в доходах между 5% сверхбогатых и большинством населения (30% находится за чертой бедности);

3)развитие науки, культуры, здравоохранения, образования,

аони как раз и оказывают большое влияние на воспроизводство в обществе, на конкурентоспособность отечественной продукции;

4)поменять сырьевую специализацию России и превратить ее в великую державу;

5)решать социальные и экономические проблемы, которых с каждым годом все больше.

В связи с этим, важнейшее значение имеет сейчас вопрос, как и за счет чего Россия будет добиваться стабильного экономического роста, да еще с высокими темпами.

Первый путь – обеспечить экономический рост за счет наращи- вания сырьевых ресурсов (газ, нефть, лес) и продажи их за рубеж с учетом спроса на них и довольно высоких цен на мировом рынке. В этом, кстати, заинтересован иностранный капитал и международные банки, основная доля вложений которых приходится как раз на топливно-энергетический комплекс России. Этот вариант для России губителен; он превратит Россию в сырьевой придаток высокоразвитых стран. Экспорт сырья и неизбежный импорт потребительских товаров будет способствовать обогащению российских олигархов, вывозу капитала за рубеж и обнищанию населения.

Существует второй путь – интенсивное развитие отечественного производства на базе богатейших источников сырья и все еще высокого научно-технического потенциала России.

Второй путь не только предпочтителен, но и опробован в ряде стран, благодаря чему они стали высокоразвитыми и богатыми.

Опереходе российской экономики на интенсивный путь развития много говорится и в печати, и на государственном уровне. Но до сих пор этого не происходит по ряду причин.

Во-первых, за годы перестройки в структуре народного хозяй- ства России мало что изменилось. Она по-прежнему характеризуется

282

отраслевой диспропорциональностью. Ограниченный приток инвестиций в отрасли, производящие товары массового потребления оборачивается свертыванием производства в этих отраслях, ростом безработицы и неспособностью удовлетворять потребительский спрос населения отечественной продукцией. Самый высокий уровень безработицы и самый низкий уровень заработной платы (7 тыс. руб.) наблюдались в текстильном, швейном и ряде других секторов экономики, которые имеют самое прямое отношение к удовлетворению спроса населения и экономическому росту.

Во-вторых, монополизм в большинстве отраслей промышленности, отсутствие конкуренции и жесткого механизма банкротства - все это привело к тому, что предприятия не восприимчивы ко всякого рода нововведениям, что подтверждает чрезмерно высокий износ производственных фондов (50% и более).

В-третьих, низкие доходы большинства граждан России по сравнению с высокоразвитыми странами не способствуют росту сбережений в обществе, а они, согласно моделям Дж.Кейнса и Харрода-Домара, являются главным источником инвестиций. Да и те сбережения, которые имеются у домохозяйств, зачастую хранятся дома в долларах или в чулках.

В-четвертых, низкие доходы предприятий и населения, вывоз капитала за рубеж (в 2011 г. составил 1 трлн руб.) привели к тому, что норма накопления снизилась до 16% по сравнению с 25-30% в развитых странах.

При вступлении России в ВТО необходимо настойчиво, не жалея ни сил, ни средств, проводить экономическую политику по замене устаревшего и изношенного оборудования новым, внедрению новых технологий и методов организации производства. Сейчас технические нововведения в наукоемком производстве дают странам решающие преимущества на мировом рынке. Располагая мощными сырьевыми и трудовыми ресурсами, научно-техническим потенциалом, Россия обязана максимально использовать передовые достижения высокоразвитых стран, привлекая инвестиции из-за рубежа и т.д. Кроме того, Россия располагает и огромными внутренними инвестиционными возможностями. Речь идет, прежде всего, о перераспределении природной ренты в пользу государства, а

283

не частных компаний, увеличении нормы накопления предприятий всех форм собственности. Необходимо повысить роль банков в инвестировании реального сектора экономики, ужесточить меры, препятствующие вывозу капитала за рубеж, понизить налоги с предприятий производственной сферы, повысить спрос населения. Короче говоря, у России при наличии политической воли есть все условия и возможности для технологического рывка отечественной экономики, вхождения в число высокоразвитых стран мирового сообщества. Но для этого необходимо осуществить радикальную модернизацию всей экономики.

Вопросы для самопроверки:

1.Что такое экономический рост? Какие показатели его характеризуют?

2.Каковы основные факторы экономического роста?

3.В чем преимущества интенсивного типа экономического

роста?

4.Почему НТП является сейчас одним из главных факторов экономического роста?

5.Назовите модели экономического роста и раскройте их содержание.

6.Что сдерживает экономический рост в России?

Литература:

1.Камаев В.Д. Экономическая теория. - М., 2011. Гл. 14.

2.Вечканов Г.С. Экономическая теория. - М., 2011. Гл. 30.

3.Носова С.С. Экономическая теория. - М., 2011. Гл. 36.

4.Экономическая теория. Учебник. Под ред. В.И. Видяпина.

-М., 2008. Гл.22.

284

Тема 32. Научно-технический прогресс

Научно-технический прогресс (НПТ) – это непрерывное со-

вершенствование всех сторон общественного производства и сферы обслуживания на базе развития и использования достижений науки и техники с целью практического решения стоящих перед обществом социально-экономических задач.

НПТ – это объективный процесс, происходящий на основе объ- ективных экономических законов развития. Его нельзя остановить, но ускорить или затормозить можно. Это зависит от производственных отношений, организации и управления в обществе, от финансирования образования и науки. Главное социально- экономическое назначение НТП состоит в сокращении затрат («живого и овеществленного» труда) на единицу продукции и росте производительности труда. В этом как раз и состоит основная функция НТП, позволяющая разрешить противоречие между постоянно расширяющимися потребностями человеческого общества и ограниченными возможностями для их удовлетворения. «Сокраще- ние рабочего времени, необходимого для производства единицы то- вара, – вот в чем состоит прямая цель реализации достижений научно- технического прогресса» - подчеркивал К. Маркс.

НТП включает в себя:

1)фундаментальные и прикладные исследования проблем естествознания и общественного развития;

2)доведение результатов исследований до научно- технических разработок, инженерных решений и практического при- менения;

3)организацию на базе научно-технических и инженерных решений производства новой техники и материалов;

4)совершенствование технических средств, форм и методов организации производства, труда и управления;

5)внедрение в производство новой техники и технологий;

6)совершенствование на научной основе структуры матери- ального производства, обеспечивающей его высокую эффективность.

В условиях НТП между наукой и производством устанавливается прямая кооперация. На этой основе наука превращается в производительную силу общества. Влиянию науки

285

сейчас подвергаются практически все отрасли материального производства и непроизводственной сферы.

Отрасли материального производства под влиянием науки меняют свою отраслевую и технологическую структуру:

меняются источники и методы получения нового сырья, материалов, энергетических ресурсов;

ускоряются темпы обновления промышленной продукции;

меняется география размещения производственных ком- плексов и т.д.

Результаты работы научных организаций оцениваются сейчас, как правило:

1)надежностью и долговечностью выпускаемых машин и оборудования;

2)снижением материалоемкости и энергоемкости изготовле- ния машин и оборудования;

3)их высокой производительностью в эксплуатации;

4)повышением качества выпускаемой продукции на этих машинах и оборудовании.

Новая техника и технологии должны отличаться от старых, предыдущих более высокой эффективностью, обеспечивать снижение издержек производства и рост производительности труда.

Повышение эффективности использования новой техники достигается путем:

внедрения новой технологии;внедрения поточного производства;

повышения уровня загрузки оборудования;увеличения скорости обработки предметов труда;

улучшения качества средств и предметов труда.

Нередко в печати и быту НТП и научно-техническая революция (НТР) упоминаются как идентичные понятия. Однако это не так. НТП

–это исторический процесс совершенствования орудий труда и тех- нологий, методов производства, в результате чего повышается произ- водительность труда и качество выпускаемой продукции.

НТР – качественно новый этап в научно-техническом про-

грессе. Это крупнейший качественный скачек в познании человеком законов природы и их использования в производстве.

286

НТР возникла в середине XX века. Ее необходимость была обусловлена потребностями материального производства в развитии производительных сил, а основой ее возникновения стали крупные открытия в фундаментальных науках (деление ядра, крупные открытия в химии, генетике и др.)

Содержание НТР можно свести к следующему:

1)коренное изменение роли науки в экономике и обществе; пре- вращение ее в непосредственную производительную силу общества;

2)крупные изменения в технике и технологиях производства, обеспечивающие замену ручного труда трудом механизированным и автоматизированным, повышение качества продукции, снижение ее себестоимости, рост производительности труда;

3)широкое использование в производстве электронно- вычислительной техники, передовых форм организации труда;

4)создание и внедрение безотходных технологий.

Последствия НТР:

1)качественно новый уровень развития производительных сил;

2)рост производительности труда и повышение эффективности

производства;

3)повышение качества продукции;

4)повышение жизненного уровня людей.

По мере развития НТП менялись технологические способы производства.

Технологический способ производства – это исторически опре-

деленный способ соединения рабочей силы (человека) и технических средств труда в системе производительных сил.

Одним из главных признаков смены одного технологического способа другим является тип связи человека с техникой. На ранних стадиях развития науки и техники большинство технологических функций приходились на человека. Технические средства лишь воздействовали на предмет труда, а все остальное делал человек (управлял простейшими механизмами, регулировал их, координировал и т.д.)

Технологический способ производства, при котором основой яв- ляется сам человек, называется ручным. Он был очень длительным.

Экономисты назвали его периодом инструментализации производства.

287

Затем на смену ручному технологическому способу производства пришел машинный (индустриальный), когда не машина дополняет человека, а наоборот, человек дополняет машину.

И наконец, 3-й этап развития технологического способа произ- водства начинается с автоматизации производства. Здесь уже резко возрастает технический и интеллектуальный уровень человека, управляющего сложной техникой и технологиями.

С середины 70-х годов начался новый, 4-й этап развития технологического производства. Он связан, прежде всего, с

электронной автоматизацией производственной и непроизводственной сфер, созданием мощных индустриально- информационных комплексов, как в национальных, так и в международных масштабах, формированием новых отраслей, отличающихся высокой информационной и научной емкостью применяемой техники и технологий (сбор, обработка, систематизация информации и выдача ее потребителю).

Таким образом, четырем историческим этапам в развитии техники (инструментализации, механизации, автоматизации и компьютеризации) соответствуют четыре технологических способа производства, базирующихся на ручном труде, машинном,

автоматизированном и информационном.

Основным критерием классификации технологических способов производства является уровень развития производительных сил и,

прежде всего, орудий труда.

Однако следует отметить, что новый технологический способ производства, явившийся результатом научно-технической революции, породил ряд экономических и социальных противоречий.

Во-первых, НТР происходит неравномерно. Отдельные отрасли и целые страны находятся в стороне от достижений НТР, сохраняя старые технологии, что сказывается на их конкурентоспособности и развитии.

Во-вторых, широкое использование достижений НТР, изменяя структуру производства, предъявляет новые требования к квалификации рабочих, ведет к массовому их высвобождению, что обостряет проблему занятости.

288

В-третьих, возрастает риск в эксплуатации сложных систем, о чем свидетельствуют такие аварии, как Чернобыльская, взрыв косми- ческого корабля «Челенджер» и другие, что требует от рабочих и ин- женеров высокого профессионализма, культуры и ответственности.

Но остановить НТР и НТП невозможно. Это, как уже было сказано, объективный процесс. И сейчас в конкурентной борьбе выигрывают те страны и предприятия, которые не жалеют денег на развитие и внедрение в производство результатов НТР и НТП.

В СССР, несмотря на большие достижения в фундаментальной и прикладной науках, внедрение НТП в реальный сектор экономики было явно недостаточным. Этому мешала советская модель хозяйствования - это централизованное планирование сверху донизу, отсутствие всякой конкуренции между предприятиями, распределение в плановом порядке производственных фондов и т.д. Для рабочих коллективов и их руководителей всякая реконструкция и внедрение новых технологий ничего не давали, кроме хлопот и должностных неприятностей. Поэтому они под всякими предлогами противились развитию и внедрению НТП. И в то же время, следует обратить внимание на то, что в СССР, благодаря жесткой конкуренции с США в области производства современного оружия, был создан целый ряд видов военной продукции, значительно превосходящих американские (баллистические ракеты, самолеты, ракетные установки и др.)

Мировой опыт показывает, что конкурентно-рыночный механизм имеет наибольшую заинтересованность в темпах и эффективности НТП при активной финансовой государственной поддержке. Каждое предприятие в условиях рыночной экономики хорошо понимает, что без внедрения НТП в производство и сферу услуг невозможно снизить издержки на единицу продукции, повысить производительность труда, повысить качество продукции и выйти со своей продукцией на мировой рынок. В руках же у государства сосредоточена вся научно-техническая инфраструктура (научно-исследовательские организации, ВУЗы, школы), и от того, как они финансируются и развиваются, во многом зависит развитие и внедрение НТП во все отрасли народного хозяйства.

289

Как же обстоят дела с НТП в России? Плохо, если не сказать больше.

Если коэффициент обновления основных фондов в 1970 г. со- ставлял 10,2%, то в 2007 году он снизился до 1% и лишь в 2010 г. по- высился до 4,2%. Начиная с 1992 года, износ основных фондов устойчиво держится на уровне 44-46%, а средний возраст производственного оборудования увеличился в 2,2 раза, то есть с 11 до 23 лет. Все это отрицательно сказывается на росте производительности труда, эффективности производства, качестве продукции. Особенно плохо обстоит дело в наукоемком секторе экономики России. Если в 1992 году Россия отставала от США по доле в мировом наукоемком секторе примерно в 4 раза, то в настоящее время – почти в 40 раз. Сей- час Россия экспортирует наукоемкую продукцию в объеме 7 млрд долл., а США – 700 млрд долл., Германия – 530 млрд долл, Япония – 400 млрд долл. Таким образом, на долю США приходится 30% мировой торговли высокотехнологичной продукцией, Германии - 22%. Японии – 17%, а России – 0,3%. Количество российских предприятий, внедряющих научно-технические разработки, снизились с 68% в 1990 году до 10,3% в настоящее время. В итоге, на мировых рынках в состоянии конкурировать не более 5% продукции российской обрабатывающей промышленности.

Как видим, Россия постепенно утрачивает способность создавать новейшие технологии, что лишает ее возможности специализироваться на наукоемкой продукции, пользующейся спросом на мировом рынке. Столь плачевное положение связано с недостаточным финансированием, снижением качества человеческого капитала и политикой государства в области образования и науки.

Мировой опыт показывает, что инновационный путь развития экономики требует, прежде всего, крупных инвестиций в образование и науку (как в фундаментальную, так и в прикладную). Однако в нашей стране за последние 25 лет осуществлялась крайне неэффективная либеральная инвестированная политика, которая вела к истощению научно-производственного потенциала, унаследованного от СССР. Это проявлялось в том, что в годы перестройки упор делался на вывоз капитала за границу, а не на инвестиции. В России же даже при темпах роста ВВП 6% (2000-2009 гг.) валовая норма накопления составляла 18-

290