Экономическая_теория
.pdfИндикативное планирование в странах с рыночной экономикой существенно отличается от планирования в бывшем СССР. Разрабатываемый плановыми органами СССР народно-хозяйственный план утверждался высшими директивными органами страны и принимал форму закона, обязательного для исполнения всеми организациями и предприятиями в стране. Государство являлось единственным полновластным распорядителем всех материальных ресурсов, планы составлялись и доводились до каждого предприятия сверху, без учета мнения трудовых коллективов. Плановые показатели в индикативном плане не являются обязательными (директивными), а выступают, прежде всего, в качестве экономических индикаторов, то есть носителей информации об ожидаемой экономической конъюнктуре. Они показывают, в каком направлении и чего должна добиваться страна в целях повышения жизненного уровня населения и решения целого ряда социально-экономических проблем в стране. По-
этому индикативное планирование включает в себя основные макро- экономические показатели развития экономики и социальной сферы,
которые являются ориентирами для частных предприятий, населения. Индикативное планирование тесно связано с прогнозированием.
В бывшем СССР был накоплен огромный опыт по планированию и прогнозированию экономики и социальной сферы. Его изучали в других странах и многое заимствовали для индикативного планирования. При переходе к рыночной экономике в России у реформаторов, да и части населения, сложилось ошибочное мнение о том, что план и рынок - несовместимые вещи. Был ликвидирован Государственный плановый комитет (Госплан), который разрабатывал централизованные планы и прогнозы социально- экономического развития страны. Перестал существовать и Госкомитет по материально-техническому снабжению, который в соответствии с планом обеспечивал все отрасли материальными ресурсами. В итоге – потеря управляемости экономикой, разбаланси- рованность, снижение темпов роста производства, жизненного уровня и т.д. Это еще раз подтверждает, что рыночная экономика должна быть прогнозируемой и управляемой. В России это наконец-то осо- знали и при Президенте В.В. Путине принимаются меры по созданию
361
эффективной централизованной вертикали макроэкономического управления экономикой.
Правительством РФ разработана «Концепция долгосрочного со- циально-экономического развития до 2020 года». В ней впервые ставится стратегическая задача по созданию качественно новой экономики - экономики инновационной и конкурентоспособной на внутреннем и мировом рынках. Речь идет о коренной модернизации обрабатывающих отраслей промышленности и АПК, об экономике, основанной на инновациях. Без вмешательства в экономику с помощью как административных, так и, прежде всего, экономических методов эту проблему не решить. Оптимальная система управления экономикой в России должна быть такой, которая, с одной стороны, повысит роль государства в выполнении общенациональных задач, а, с другой, создаст экономически правовые условия для развития предприятий всех форм собственности, то есть рыночных отношений.
Вопросы для самопроверки:
1.Чем вызывается объективная необходимость госрегулиро- вания экономики в условиях рынка?
2.Какие цели преследует госрегулирование экономики?
3.Назовите основные формы госрегулирования экономики и поясните их.
4.Что такое правовое, административное, прямое и косвен- ное регулирование экономики?
5.Что такое индикативное планирование и прогнозирование? Каково их значение?
6.Какова эффективность госрегулирования в нашей стране, и достаточно ли оно для динамичного развития экономики и решения социально-экономических проблем в обществе?
Литература:
1.Камаев В.Д. Экономическая теория. - М., 2011. Гл. 15.
2.Вечканов Г.С. Экономическая теория. - М., 2011. Гл. 31.
3.Экономическая теория. Учебник. Под ред. В.И.Видяпина. -
М., 2008. Гл. 29.
4.Баликоев В.З. Общая экономическая теория. - М., 2011. Гл.
25.
362
РАЗДЕЛ IV. МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА
Тема 39. Международное разделение труда, мировой рынок, мировое хозяйство
Внастоящее время национальные экономики практически всех стран мира вовлечены в международные экономические отношения. Сегодня уже нельзя успешно развиваться без учета общемировых экономических процессов и взаимовыгодных экономических связей с другими странами. Национальная экономика каждой страны представляет собой часть мирового хозяйства.
Объективной основой межгосударственных экономических отношений является международное разделение труда (МРТ), то есть специализация отдельных стран в рамках мировой экономики на производстве определенных видов продукции и услуг.
Вмировой экономике выделяются три типа МРТ: общее, частное, единичное.
Общее – это разделение труда по сферам производства (добывающая, обрабатывающая промышленность, сельское хозяйство), в результате которого страны в мировом сообществе подразделяются на сырьевые, индустриальные, аграрные.
Частное – это специализация стран по развитию определенных отраслей производства (машиностроение, электроника, легкая промышленность, пищевая промышленность и др.)
Единичное – это специализация стран по производству отдельного оборудования, узлов, деталей и т.д. Например,
производство автомобилей включает в себя поставки комплектующих деталей из десятка стран мира.
Воснове МРТ лежат в основном два фактора:
1)различия в природно-климатических условиях и наличие полезных ископаемых (нефть, газ, уголь и т.д.);
2)уровень развития производительных сил в них (НТР, но- вейшие технологии, квалификации кадров и др.).
МРТ имеет многовековую историю. В основе докапиталистического разделения труда лежали различные природно- климатические условия производства тех или иных товаров. Обмен
363
между странами ограничивался продуктами, не производящимися в другой стране. Наивысшего развития МРТ достигает при капитализме, особенно развитом. Крупное машинное производство ведет к углублению, дифференциации производства, развитию специализации и кооперации. Эти процессы вышли за национальные рамки, в результате чего широкое развитие получило межфирменное производственное кооперирование. На базе подетального разделения труда тысячи предприятий разных стран не просто связаны друг с другом поставками полуфабрикатов, но и вовлечены в единый технологический процесс производства готовой продукции.
Интенсивное развитие МРТ в настоящее время обусловлено следующими факторами:
1)ростом потребности промышленных стран в огромном ко- личестве разнообразного сырья;
2)резким увеличением выпуска промышленной продукции и проблемой ее сбыта;
3)повышением спроса на продовольствие;
4)конкуренцией на мировом рынке готовой продукции. МРТ имеет важное экономическое значение, так как
способствует:
развитию конкуренции и специализации производства;
снижению издержек производства единицы продукции;
повышению качества продукции;
удовлетворению разнообразных потребностей людей;
повышению жизненного уровня населения;
росту производительности труда.
В условиях МРТ для каждой страны нет необходимости выпускать всю номенклатуру нужных ей благ. Она может их закупить в обмен на свои в других странах. Даже развитые страны не могут осуществлять эффективное развитие всех отраслей материального производства, не закупая необходимые ей товары за рубежом с меньшими издержками производства и лучшего качества. В условиях НТП и взаимозависимости стран друг от друга, мирохозяйственные связи между странами расширяются и углубляются.
364
Основные формы международных экономических отношений:
1)внешняя торговля товарами и услугами;
2)обмен научно-технической информацией;
3)кооперация производства;
4)международный кредит и иностранные инвестиции;
5)миграция рабочей силы;
6)валютные взаимоотношения между странами.
Внешняя торговля является одной из наиболее развитых форм международных экономических отношений. Выгодность внешней торговли обосновывают теория абсолютных конкурентных преиму- ществ А.Смита и теория относительных конкурентных преиму- ществ Д. Риккардо.
Суть теории абсолютных конкурентных преимуществ А. Смита заключается в том, что каждая страна должна производить для се-
бя и для других стран те товары, производство которых обхо- дится ей дешевле, чем другим странам. Те же товары, производ- ство которых обходится дороже, нежели в других странах, вы-
годнее закупать за рубежом. (А. Смит «Исследование о природе и причинах богатства народов», М., 1962 г.).
Критики А. Смита выдвигали контраргумент – а если в какой- либо стране производство всех товаров обходится дороже, чем в дру- гих странах? На чем тогда ей специализироваться?
Ответом послужила теория относительных конкурентных преимуществ Д.Риккардо, дополнившая теорию А.Смита.
Суть теории относительных конкурентных преимуществ Д. Риккардо заключается в следующем: если в какой-либо стране
производство всех товаров дороже, нежели в других странах, дан- ная страна должна специализироваться на производстве тех то- варов, производство которых ненамного дороже. Те же товары, производство которых намного дороже, нежели в других странах, выгоднее закупать за рубежом.
Вывоз (экспорт) и ввоз (импорт) в совокупности представляют собой внешнеторговый оборот страны. Разница между импортом и экспортом за определенный промежуток времени образует сальдо торгового баланса. Сальдо считается активным (положительным), если экспорт превышает импорт. Превышение экспорта над импортом
365
играет очень большое значение для страны. Рост экспорта - это рост объема производства в стране, занятость населения, рост доходов и т.д.
Объем мировой торговли из года в год возрастает, меняется и структура товарооборота. Так, если в XIX веке в обмене преобладало сырье, продовольствие и продукция легкой промышленности, то в современных условиях значительно возросла доля промышленных товаров, особенно машин и оборудования. В последнее время доля сырья в международном экспорте составляет 1/3, а доля готовых промышленных изделий – 2/3. Наиболее динамично развивается торговля между высокоразвитыми странами. На их долю приходится около 70% всего мирового экспорта.
Доля России в мировом экспорте составляет всего 1,5%, а в импорте – менее 1%. Торгуем, в основном, сырьем, а не готовой продукцией. Однако, несмотря на это, внешняя торговля для России играет исключительно большую роль. За счет экспорта сырья (нефти, газа) Россия получает солидные валютные поступления в бюджет, закупает продовольствие, оборудование, бытовую технику. Но у России очень большие потенциальные возможности для увеличения экспорта готовой продукции: наличие разнообразного сырья, квалифицированной рабочей силы, уникальные технические и технологические разработки в ряде отраслей экономики, связанных с ВПК. Однако эти возможности пока не используются по причинам отсутствия государственной поддержки экспорта, высоких издержек производства, выпуска технически устаревшей продукции невысокого качества.
Цены на мировом рынке формируются на основе спроса и предложения, а также средних общественно-необходимых затрат тех стран, которые поставляют на рынок наибольшую долю определенного товара. На мировые цены сильное влияние оказывают монополии, курсы валют, ценовая политика ТНК. Но в целом успех в мировой торговле сопутствует тем странам, продукция которых более конкурентоспособна, а это зависит от издержек производства, качества продукции, ее новизны и востребованности.
Итак, целесообразность и выгодность внешней торговли очевидна и безусловна. Тем не менее, некоторые страны могут вводить торговые ограничения, вызванные соображениями защиты
366
национальных интересов на мировом рынке. Исторически сложились две основные формы внешнеторговой политики: протекционизм и либерализм (фритредерство, свободная торговля).
Протекционизм означает осуществление государством системы мер по защите национальных товаропроизводителей от зарубежных импортеров.
Меры протекционизма:
1)импортная таможенная пошлина (налог, включаемый в цену импортного товара в целях его удорожания);
2)импортная квота (устанавливаемая правительством предельную величину ввоза в страну за год определенных товаров из конкретной страны-производителя);
3)внешнеторговая лицензия (выдаваемое государством разрешение на ввоз в страну определенного вида товаров).
Фритредерство (свободная торговля) – это торговля между странами без каких-либо ограничений.
В рамках такой политики могут создаваться зоны свободной торговли, или таможенные союзы.
Таможенный союз – это объединение государств для
проведения совместных действий в области таможенной политики. Члены таможенного союза упраздняют таможенные препятствия внутри объединения, создают общую таможенную территорию с единым внешним таможенным тарифом и проводят единую политику коллективного протекционизма. Примером таможенного союза служит ЕЭС, где устранены все ограничения в торговле между государствами-участниками таможенного союза. Создается таможенный союз между Россией, Белоруссией и Казахстаном. Открыты двери для вступления в этот союз и других бывших республик СССР.
На основе МРТ и развития многосторонних экономических отношений между странами, образуется мировой рынок, а затем и мировое хозяйство.
Мировой рынок – это совокупность национальных рынков отдельных стран, связанных между собой торгово-экономическими отношениями. Он является ареной купли-продажи товаров и услуг. На нем идет конкурентная борьба между странами, фирмами. На
367
конкурентоспособность продукции страны (или отдельных фирм) на мировом рынке оказывают влияние, прежде всего, следующие факторы:
технический уровень и качество продукции;
себестоимость продукции;
монополизм предприятий (особенно транснациональных);
государственная политика по защите своих товаропроиз-
водителей.
Развитие мирового рынка приводит к возникновению мирового хозяйства.
Мировое хозяйство – это система национальных хозяйств отдельных стран, объединенных МРТ, торгово-производственными, финансовыми, научно-техническими и транспортными связями.
Мировое хозяйство включает в себя:
1)мировой рынок товаров и услуг;
2)мировой рынок капитала;
3)мировой рынок рабочей силы;
4)международную валютную систему;
5)международную кредитно-финансовую систему.
Основными субъектами мирового хозяйства являются:
государства;
транснациональные корпорации;
международные организации;
предприятия (фирмы) всех секторов хозяйства, вышедшие на мировой рынок со своей продукцией.
Удельный вес стран в мировом хозяйстве разный. Это зависит от уровня развития экономики страны, сырьевых ресурсов, выпуска востребованной на мировом рынке продукции. По удельному весу страны в мировом хозяйстве обычно судят и о месте страны в мировом хозяйстве. ООН, МВФ и МБРР основными показателями, характеризующими место страны в мировом хозяйстве, считают следующие:
1)размер ВВП и НД на душу населения в стране;
2)структура экспорта и импорта в стране;
3)отраслевая структура национальной экономики;
4)уровень и качество жизни населения.
368
В соответствии с ключевым показателем развития – ВВП на душу населения, – мировая система в настоящее время делится на
три группы стран:
1)развитые страны (центр), в которых ВВП на душу населения составляет более 15 тыс. долл. в год;
2)среднеразвитые страны (полупериферия) – от 5 до 15
тыс. долл.; в группе среднеразвитых стран выделяют:
Iэшелон – 7-15 тыс. долл.; II эшелон – 5-7 тыс. долл.;
3)бедные страны (периферия, страны «третьего мира») –
менее 5 тыс. долл. в год.
Согласно такому делению, Россия в 2002 году из II эшелона стран среднего уровня развития, в котором находилась предыдущие несколько лет, переместилась в I эшелон
Вопросы для самопроверки:
1.Что такое международное разделение труда (МРТ), и на чем оно основано?
2.В чем состоит экономическое значение МРТ?
3.Назовите основные формы международных экономических отношений между странами.
4.В чем суть теории абсолютных конкурентных преиму- ществ и теории относительных конкурентных преимуществ?
5.Почему у России низкая доля во внешнем товарообороте?
6.Какие существуют меры по защите отечественных товаро- производителей и стимулированию экспорта?
7.Что такое таможенный союз?
Литература:
1.Камаев В.Д. Экономическая теория. - М., 2011. Гл. 20, §§1-10.
2.Носова С.С. Экономическая теория. - М., 2011. Гл. 38-39.
3.Баликоев В.З. Общая экономическая теория. - М., 2011. Гл.
29.
4.Вечканов Г.С. Экономическая теория. - М., 2011. Гл. 37.
5.Экономическая теория. Учебник. Под ред. В.И.Видяпина. -
М., 2008. Гл.30.
369
Тема 40. Международная миграция капитала и рабочей силы
Одной из главных особенностей современных экономических отношений между странами мирового сообщества является миграция (вывоз) капитала и рабочей силы.
Миграция (вывоз) капитала – это перемещение за границу средств, приносящих их владельцу доход.
Вывоз капитала за рубеж предпринимается тогда, когда он приносит там большую норму прибыли, чем в своей стране.
По принадлежности различают капитал государственный и частный.
Капитал вывозится в двух основных формах:
предпринимательской и ссудой (денежной).
Вывоз предпринимательского капитала означает вложение капитала в различные отрасли и сферы хозяйственной деятельности с целью получения прибыли. Эта форма вложения капитала осуществляется в виде прямых и портфельных инвестиций.
Прямые инвестиции - это вложение капитала, которое обеспечивает его собственнику полный контроль над предприятием. Причем капитал может вкладываться либо в строительство предприятия, либо в покупку контрольного пакета акций предприятия.
Прямые инвестиции за рубеж неуклонно возрастают. Если в 80- х годах их прирост составлял 1,5%, то сейчас достиг 25%. Доля прямых инвестиций в иностранном капитале составляет сейчас свыше 50%. Прямые инвестиции ведут к образованию за границей собственности. Распределяются прямые инвестиции за границей неравномерно. Примерно ѕ приходится на высокоразвитые страны, и лишь ј поступает в развивающиеся страны. Но следует заметить, что капиталовложения в развивающиеся страны имеют норму прибыли в 2 раза выше, чем капиталовложения в развитые страны. Следует также отметить, что если в 70-е годы развивающиеся страны вкладывали капитал в себе подобные страны, то в настоящее время они стремятся вкладывать его в высокоразвитые страны с тем, чтобы оттуда экспортировать готовую качественную высокотехнологичную продукцию.
370