Экономическая_теория

меньше - в наем рабочей силы. Кроме того, в период реконструкции, внедрения новых технологий и организации производства неизбеж- но происходит сокращение определенного количества работников. Особенно резко увеличивается уровень безработицы в период спада производства, кризисов.

При анализе безработицы следует учитывать полную занятость и естественный уровень безработицы.

Полная занятость – это наличие на рынке труда 5-6% незаня- той рабочей силы от общей ее численности. Этот показатель может колебаться по разным причинам, но во всех случаях полная занятость рабочей силы вовсе не означает 100% занятость. Это связано с добро- вольным увольнением и устройством на другую работу, с региональ- ными перемещениями (фрикционная безработица), сменой квалифи- кации (структурная безработица)

Естественный уровень безработицы – это уровень безработи-

цы при полной занятости, соответствующий потенциальному ВВП. Естественный уровень безработицы в рыночной экономике счи-

тается допустимым и нормальным в пределах 5-6%.

На уровень естественной безработицы оказывают влияние демо- графический фактор, циклический характер развития экономики, сложившийся минимум зарплаты и т.д. Следовательно, естественный уровень безработицы не сдерживает возможности расширенного вос- производства. Но если уровень безработицы в стране увеличивается сверхъестественно, то это уже вынужденная безработица, которая несет за собой большие экономические и социальные последствия:

1)недоиспользование трудового и производственного капи- тала, сокращение объема ВВП. Согласно закону Оукена, превышение фактического уровня безработицы над естественным уровнем на 1% приводит к снижению фактического ВВП по сравнению с потенци- альным возможным на 2,5%. В России экономические издержки без- работицы составляют 15-20% ВВП;

2)снижение жизненного уровня безработных и их семей, что ведет к снижению потребительского спроса. Снижение потребитель- ского спроса отрицательно влияет на предложение, что в конечном итоге еще больше снижает темпы роста ВВП;

3)негативные последствия в обществе: рост наркомании,

271

преступности, потеря профессионализма и т.д. Исследование амери- канских ученых (Дж. Гопкинс) показали, что с ростом безработицы увеличиваются психические расстройства людей, количество само- убийств, количество заключенных в тюрьмах и т.д.;

4) углубление бедности и социальной нестабильности в об- ществе, нередко приводящее к массовым беспорядкам и погромам (Киргизия, Греция и др.).

Вот почему одной из главных задач правительства любого госу- дарства является проведение такой социально-экономической полити- ки, которая сводила бы к минимуму уровень безработицы в стране и социально защищала безработных.

Методы борьбы с безработицей в каждой стране могут быть разные, но главными являются следующие:

1)увеличение инвестиций в экономику, что повлечет за собой создание дополнительных рабочих мест;

2)создание государством условий для развития малого и среднего бизнеса;

3)увеличение государственных заказов на приобретение то- варов и услуг;

4)ограничение иммиграции (въезда в страну) и свободный выезд за рубеж рабочей силы;

5)досрочное увольнение на пенсию работников госсектора, которые не дослужили до пенсии 2-3 года.

Социальная защита безработных осуществляется государством по следующим направлениям:

1)выплата пособий по безработице. Они существенно раз- няться по странам, в зависимости от национального дохода, госбюд- жета. Так, в США пособие по безработице составляет 50% зарплаты, во Франции - 40%, в Японии - 80%;

2)финансовая помощь безработным и их семьям при оплате коммунальных услуг, проезда в общественном транспорте и т.д.;

3)подготовка и переподготовка кадров с целью приобретения новых профессий;

4)создание дополнительных рабочих мест;

5)расширение личной свободы человека (например, свобод- ный выезд за рубеж, отмена прописки).

272

Но социальная защита должна играть подчиненную, второсте- пенную роль. Главное, государство должно создать условия и возмож- ности человеку самому зарабатывать столько, сколько необходимо для нормальной жизнедеятельности ему и его семье.

Важное место в системе регулирования рынка занимают биржи труда (службы занятости).

Биржа труда – это учреждение, осуществляющее посредниче- ские функции на рынке рабочей силы. Основные функции биржи тру- да следующие:

1)регистрация безработных;

2)регистрация рабочих мест;

3)изучение спроса и предложения рабочей силы;

4)оказание услуг при трудоустройстве безработных;

5)профессиональная ориентация молодежи;

6)организация переобучения и трудоустройства инвалидов;

7)выдача пособий безработным (в ряде стран).

Биржи труда (службы занятости) в своей работе руководствуют- ся ФЗ «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 г., а также «Поло- жением о порядке регистрации безработных граждан и условий вы- платы пособий по безработице», принятым Правительством РФ

17.11.1992 г.

Государственное регулирование проблем занятости и безработи- цы в РФ осуществляет Министерство труда и социального развития России, а также его органы на местах – Центры службы занятости (биржи труда).

Вопросы для самопроверки:

1.Что такое накопление капитала? Назовите источники накоп-

ления.

2.Что такое безработица? Каковы ее причины? Как она измеря-

ется?

3.Перечислите формы безработицы.

4.Каковы социально-экономические последствия безработицы?

5.В чем суть закона Оукена?

6.Назовите основные меры борьбы с безработицей.

273

Литература:

1.Вечканов Г.С. Экономическая теория. Учебник. - М., 2011.

Гл.27, §2.

2.Камаев В.Д. и др. Экономическая теория. Учебник. - М., 2011. Гл.27, §2.

274

Тема 31. Экономический рост

Уровень жизни людей и решение многих социально- экономических проблем в обществе зависят, прежде всего, от эконо- мического роста в стране.

Экономический рост – это увеличение реального объема ВВП (ВНП) как в абсолютном объеме, так и на душу населения за рассмат- риваемый период. Темпы экономического роста могут быть разными Они определяются как прирост ВВП текущего периода к предыдущему, выраженный в процентах.

Экономический рост является совокупным показателем, характеризующим состояние экономики в целом, динамику ее развития. Показатель экономического роста далеко не всегда бывает величиной положительной, то есть ежегодно с приростом. Бывают нулевой экономический рост и отрицательный. При нулевом росте ВВП производится в том же объеме, что и в предыдущем периоде. При отрицательном - ВВП сокращается. В России до 1995 г. наблюдался отрицательный экономический рост, с 1996 г. спад сменился нулевым ростом, и лишь с 1999 г. начался медленный положительный экономический рост.

Экономический рост бывает двух типов: экстенсивный и интенсивный.

Экстенсивный экономический рост достигается за счет количественного увеличения факторов производства.

Интенсивный экономический рост достигается за счет применения в производстве более современных машин, оборудования, технологий и т.д.

В реальной производственной практике нет чисто экстенсивного или чисто интенсивного типа, поскольку они переплетаются. Поэтому чаще всего говорят о преимущественном экстенсивном или интенсивном типе экономического роста.

Экономический рост является основным и главным фактором повышения уровня благосостояния населения. Именно он позволяет увеличивать потребление на душу населения материальных благ и услуг, сокращать продолжительность рабочего дня, успешно решать социальные проблемы в обществе.

275

Экономический рост может измеряться как в физическом выражении, так и стоимостном, денежном. Первый способ более реален, так как позволяет исключить воздействие инфляции. Но он имеет и недостаток, поскольку трудно определить общий показатель производства разнообразных товаров. Поэтому применяется в основном второй способ измерения ВВП (ВНП) - в стоимостном, денежном выражении.

Основными факторами экономического роста являются:

1)природные ресурсы, их количество и качество. Наличие полезных ископаемых, плодородных земель, лесов и т.д. При умелом их использовании обеспечивается мощная сырьевая база для наращивания ВВП и удовлетворения постоянно растущих потребностей людей в обществе;

2)трудовые ресурсы в достаточном количестве и высокой квалификации, их материальная заинтересованность;

3)объем основного капитала и его качество. Речь идет, прежде всего, о производственных фондах, их техническом уровне, способных обеспечить высокую производительность труда, применение высоких технологий для изготовления продукции;

4)совокупный спрос населения и государства;

5)предпринимательские способности в обществе;

6)совершенствование организации и управления производством;

7)экономическая политика государства (она может стимулировать рост, а может и сдерживать).

Это прямые факторы, которые непосредственно влияют на экономический рост. Но большое влияние на экономический рост оказывают и, так называемые, косвенные факторы. К ним относится:

1)снижение налога на прибыль;

2)уменьшение цен на сырьевые ресурсы;

3)возможность брать более дешевые кредиты;

4)развитие внешнеэкономических связей;

5)культура на производстве и др.

Как видим, прямых и косвенных факторов, влияющих на экономический рост, много. Поэтому на каждом данном этапе необходимо учитывать, какой из перечисленных факторов оказывает

276

наибольшее влияние на экономический рост. Последние исследова- ния ученых (Э. Дениссон, Р. Солоу и др.) подтверждают, что наибольшее влияние на экономический рост оказывает технический прогресс, который трансформируется в рост производительности тру- да. Отсюда ясно, куда нужно направлять инвестиции, чтобы добиться экономического роста.

Экономический рост в современных условиях определяется не столько количеством затраченных факторов производства, сколько повышением их качества, эффективностью их использования.

Эффективный экономический рост характеризуется не только темпами роста ВНП, но и сбалансированностью между накоплением и потреблением, совокупным спросом и совокупным предложением, ограниченными ресурсами и потребностями людей. На первый взгляд может показаться, что стоит обеспечить высокий темп роста в экономике и все проблемы в стране будут решены. В реальной жизни это не всегда так. В СССР на протяжении длительного времени были достаточно высокие темпы роста производства (25-27 % в год). Но разбалансированность в экономике между накоплением и потреблением привели к тому, что производство средств производства и продукция ВПК значительно опережали производство предметов потребления. Производство развивалось ради производства, а не ради повышения жизненного уровня населения. И хотя СССР считался высокоиндустриальной страной, спрос населения не только не удовлетворялся, а наоборот, обострялся, что и привело, в конце концов, к перестройке в экономике и обществе в целом.

Наряду с существованием возможного неэффективного эконо- мического роста (это зависит от руководства предприятий и государ- ства) чрезмерно бурный рост производства (особенно промышлен- ности, сырьевых отраслей) ведет к загрязнению окружающей среды, дисбалансу между человеком и природой. В связи с этим возникла концепция американского экономиста Д. Медоуза «о нулевых тем-

пах роста ВВП на душу населения» с тем, чтобы избежать всех этих негативных последствий. Эта концепция привлекает все большее внимание, в результате чего появилась теория об оптимальных темпах роста ВВП применительно к странам, находящимся на различных ступенях своего экономического и социального развития.

277

Например, в слаборазвитых странах темпы роста должны быть вы- сокими – 7-20% в год, а в высокоразвитых – 2-4% в год. Это объяс- няется тем, что в высокоразвитых странах темп роста ВВП в 2-4% выражаются огромной суммой, а в слаборазвитых такой рост мало что дает для повышения жизненного уровня населения.

Поскольку взгляды на экономический рост в условиях истощения природных ресурсов, загрязнения окружающей среды, ограниченности ресурсов разные, то возникает вопрос о том,

желателен или нежелателен экономический рост? Экономический рост не просто желателен, а объективно необходим. Это продиктовано целым рядом обстоятельств:

1)экономический рост позволяет повышать жизненный уровень населения;

2)рост ВВП позволяет развивать инфраструктуру, решать программы помощи нетрудоспособным, больным и малоимущим;

3)рост ВВП позволяет развивать и совершенствовать образование, здравоохранение, культуру, науку и т.д.;

4)экономический рост позволяет успешно преодолевать стихийные бедствия (засуха, землетрясения, наводнения и др.);

5)экономический рост позволяет сокращать разрыв доходов между богатыми и бедными.

Аргументы против экономического роста сводятся в основном к двум факторам:

1)загрязнение окружающей среды, вредное для здоровья

людей;

2)нередко варварское использование природных ресурсов, отсутствие заботы о будущих поколениях.

Проблемами экономического роста занимались и занимаются разные экономические школы, каждая их которых предлагает свои модели экономического роста. Наиболее известные следующие модели:

модель Кобба-Дугласа;

модель Д. Кейнса;

модель Харрода-Домара;

модель Р. Солоу

278

Модель «Кобба-Дугласа» исходит из того, что на экономиче- ский рост влияют два фактора (труд и капитал) и абстрагируется от влияния всех других факторов. На основе статистических данных производства пшеницы в США за многие годы был получен вывод, что при увеличении затрат труда на 1% прирост продукции увели- чивался в 3 раза больше, чем при 1%-ном приросте капитала.

Результаты такого исследования показывают, что главной производительной силой является человек, его профессионализм и производительность его труда. Роль человеческого фактора еще более возрастает в условиях научно-технического прогресса, в условиях конкуренции на рынке. Следовательно, вложение средств в человеческий капитал (образование, профессионализм, мотивация труда) не только окупает себя, но и обеспечивает прирост продукции в 2-3 раза, чем при увеличении других факторов производства. Недооценка человеческого капитала в России отрицательно сказывается на конкурентоспособности отечественной продукции (особенно наукоемкой), на росте производительности труда, качестве продукции.

Модель Дж. Кейнса экономический рост всецело связывает со стимулированием и регулированием совокупного спроса и совокупного предложения (факторов, влияющих на них). Чем больше инвестиции, тем меньше размеры потребления сегодня, но значительные условия и предпосылки для его увеличения в будущем, и наоборот. Поэтому поиск оптимального соотношения между накоплением и потреблением является одним из условий совершенствования производства на его основе роста ВВП.

По Дж. Кейнсу, если сбережения превышают инвестиции, то образуются излишние запасы, не полностью используется оборудование, растет безработица. Если инвестиционный спрос опережает размеры сбережений, то это ведет к «перегреву» экономики, подталкивает инвестиционный рост цен.

Равенство сбережений и инвестиций - необходимое и главное условие устойчивого экономического роста. В модели Д. Кейнса зависимость между сбережениями и инвестициями выражается следующим образом:

279

Тр =

где Тпр – темпы прироста национального дохода; НД и ∆НД – полная величина национального дохода и его при-

рост;

ФН – фонд накоплений;

Nнд – норма накопления в национальном доходе;

∆ Кнд – прирост капиталоемкости национального дохода;

Экв (эффективность капитальных вложений) = .

Это значит, что темпы роста национального дохода зависят

от нормы накопления и эффективности инвестиций.

Модель Харрода-Домара основана на том, что темпы экономи- ческого роста (Т) находятся в прямой зависимости от доли сбереже- ний в совокупном доходе (S) и в обратной – от капиталоемкости про- дукции (С), то есть

Т = S/C.

Чем больше чистые сбережения, тем больше могут быть инвестиции. Чем выше капиталоемкость продукции, тем ниже темпы экономического роста.

Модель Солоу основана на том, что на экономический рост влияют труд, капитал и технология производства. На основе данных развития экономики за 1909-1049 гг. Солоу определил, что более 80% роста выпуска продукции было получено за счет научно-технического прогресса, и только 20% - за счет остальных факторов производства. Американский экономист, нобелевский лауреат Роберт Мертон Солоу, делая акцент на капиталоемких технологиях как основе развития экономики, в своей модели стремился доказать, что в слаборазвитых странах потому низкие темпы экономического роста, что там большое народонаселение и, соответственно, низкий уровень капиталовооруженности. Весомая роль демографического фактора аргументировалась тем, что на Азию, Африку, Латинскую Америку и Океанию приходится 80% населения. Однако такому ходу рассуждений противоречит, например, наблюдаемый в настоящее время экономический подъем густонаселенного Китая.

280