29. Планирование как управленческая функция. Принципы планирования. Импульс, выступающий в качестве показателя необходимости планирования

Прежде всего менеджер рассматривает планирование как одну из своих функций, обязательных к исполнению. При процессном подходе к своей деятельности (т.е. в случае, когда менеджер рассматривает свою управленческую деятельность как процесс) менеджер осознает, что любое принимаемое им решение предполагает необходимость осмысления, продумывания, фиксации тех обязательных действий, совершение которых единственно, с его точки зрения, и может привести к реализации принятого решения в реальном режиме с получением реального результата И сам вопрос, и ответ на него, т.е. фиксация менеджером обязательных действий, образуют функцию планирования. При этом неважно, в какой форме, на основе каких приемов, принципов, методов осуществляется или исполняется эта функция, в любом случае она являет собой планирующую деятельность и в любом случае менеджер не может ее не исполнить - функция эта может исполняться в самой простой форме - через фиксацию на уровне сознания (в памяти менеджера) того, что следует сделать. Эта же функция может исполняться менеджером и через подачу соответствующих распоряжений и команд исполнителям о том, что следует делать и к совершению чего исполнители немедленно приступают (это так называемое моментное планирование, т.е. планирование, осуществляемое в течение краткого временного момента, не требующее какого-то дальнейшего оформления). Но планирующая функция, если это необходимо, может осуществляться и в формализованном виде, как письменные распоряжения, инструкции, приказы, планы, т.е. те документы, в которых излагаются принципы реализации принятого решения.

Планирование, таким образом, как функция менеджера при процессном подходе к управлению и управленческой деятельности представляет собой фиксацию (разработку и фиксацию) перечня действий, подлежащих обязательному исполнению в целях реализации принятого решения (т.е. в целях получения результата в реальной форме, того результата, который формулируется в описательном виде в момент принятия управленческого решения).

Фиксирующая процедура планирования предполагает разработку перечня действий и закрепление их совокупности и очередности исполнения в памяти менеджера. Менеджер при этом действует по принципу "да и вот еще что надо не забыть..."

Эта процедура планирования используется менеджером при реализации им чаще всего принимаемых решений тактического и оперативного характера. Обычно к этой процедуре целесообразно обращаться при разрешении проблем, возникающих в работе с персоналом, при управлении партнерскими связями, при подготовке к переговорам и т.д.

Оперативные же решения, принимаемые менеджером для разрешения текущих проблем, чаще всего предполагают использование менеджером моментной процедуры планирования, когда распоряжения о совершении конкретных действий отдаются чаще всего в присутствии самих исполнителей. Эту процедуру можно сравнить с ситуацией форс-мажора. "Так, - говорит менеджер, - ты делаешь вот это, а ты - вот это..." Эта процедура планирования чаще всего используется менеджером при возникновении нештатных (нестандартных) ситуаций, когда происходит определенный сбой в процессе - в производительном процессе или же в процессе обеспечения требуемых для ритмичной деятельности условий.

Формализованная технология планирования используется менеджером обычно при реализации им решений стратегического характера или при реализации решений, требующих: а) достаточно длительного периода работы для получения искомого результата в процессе реализации принятого решения; б) кооперирования множества исполнителей для достижения результата, но получение которого нацелено на реализуемое решение. Подобная технология планирования, следовательно, используется менеджером тогда, когда отсутствует возможность моментной передачи исполнителям указаний, распоряжений, приказов или же тогда, когда предполагается поочередное, неодновременное, растянутое по времени вступление исполнителей в процесс реализации принятого решения.

Планирование как управленческая функция в той форме, как это излагалось в настоящем разделе, применяется при процессном подходе к управленческой

деятельности. Процессный же подход предназначен для разрешения проблем, возникающих в ходе производительного процесса или же при возникновении у менеджера необходимости реагирования на наступающие, наступившие или возможные для наступления изменения.

Другие же потребности в обращении к планированию потребуют и иного исполнения менеджером, иной технологии осуществления планирующей деятельности.

Практикующий менеджер, не имеющий достаточно солидной теоретической подготовки, часто смешивает понятия "принцип планирования" и "метод планирования", хотя потребности практики налаживания в организации эффективного управления предполагают владение менеджером этим инструментарием - и методами, и принципами планирования - на высоком профессиональном уровне.

Принцип есть исходное положение какого-либо учения, мировоззрения, позиции. Под принципом планирования понимается убеждение или привычка менеджера, определяющие его профессиональное поведение и содержание действий при выполнении им своих должностных функций по планированию.

Таким образом, если под принципом планирования мы понимаем убеждение, представление менеджера о содержании действий, то под методом понимается порядок совершения таких действий и приемы, которые позволяют совершить эти действия в более эффективной форме. Выделяют основные принципы планирования: Принцип "планирование от достигнутого", Принцип "планирование по целям", Принцип "планирование до мельчайших деталей", Принцип "планирование главного", Принцип "агрессивное планирование", Принцип как форма проявления индивидуальной идеологии менеджера

Принятие решения менеджером всегда связано с наличием (в его сознании) какого-либо импульса, т.е. достаточно отчетливо осознаваемого побуждения к действию.

Источником такого импульса служит информация, получаемая менеджером в результате анализа, сопоставления, исследования, узнавания достоверных фактов. При этом в категорию импульса переходит только такая информационная база, которая, с точки зрения конкретно рассматриваемого менеджера, содержит в себе некий провоцирующий компонент (только с точки зрения именно этого менеджера, ибо та же самая информация, с точки зрения другого менеджера, никакого для него провоцирующего компонента не содержит). Именно содержание провоцирующего компонента определяет конкретную направленность самого импульса. Импульс не есть, конечно, еще действие - это лишь сигнал к необходимости совершения каких-либо действий (или действия). Вместе с тем импульс есть не только сигнал, но и желание отреагировать определенным образом на содержащийся в импульсе провоцирующий компонент. Реагирование как раз и осуществляется (происходит) в форме принятия решения. При этом принятие решения означает или совершение в последующем каких-либо конкретных действий, или отказ от совершения в последующем каких бы то ни было действий (решение "статус-кво").

Правда, в реальной жизни источником импульса может служить не только информация. При определенных обстоятельствах источником импульса служит "Inpulsus" - толчок к чему-либо, побуждение, стремление, побудительное начало, побудительная причина. "эмоциональный всплеск". Раздраженность, настойчивое желание достичь чего-либо также выступают в качестве импульса, нередко побуждающего менеджера к принятию конкретного решения.

В сфере же деловой активности профессиональный менеджер функционирует (т.е. выполняет свои функции) в постоянно меняющейся среде. Изменения, которые постоянно происходят (можно сказать, в жизни, жизненном окружении, а также в нас самих, в наших желаниях, целях, стремлениях), заставляют делового человека как-то реагировать на них. Реагирование на изменения происходят как раз в форме принятия человеком конкретного решения.

Изменение спроса на рынке, например, выступает тем импульсом, который вынуждает реагировать на изменение определенным образом. Однако осознание изменения осуществляется именно через восприятие конкретной информации или через эмоциональное ощущение. Можно, таким образом, проследить те импульсные начала, которые побуждают менеджера к принятию решения.

В отечественной и зарубежной научной и учебной литературе используется крайне неудачное понятие "управленческая проблема", заменяющее собой используемый нами в данном случае термин "импульс и осознание импульса менеджером". Разница в подходах вовсе не терминологическая. Категория проблемы с ее содержательной точки зрения означает теоретический или практический вопрос, требующий разрешения или исследования. Однако, чтобы сформулировать такой вопрос, необходимо побудительное начало. Категория импульса более точно передает то, что на практике кроется за таким побудительным началом. Кроме того, было бы весьма смешным, если бы мы представили, что менеджер, собираясь утром на работу, говорил себе, что сегодня он должен принять 20 решений, поскольку проблемный подход (использование категории проблемы) может поддаваться количественному исчислению. Но менеджер никогда не знает наперед, сколько и каких решений ему необходимо будет принять, пока он не почувствует побуждения к этому, т.е. пока он ни почувствует такого импульса.

Создается такое впечатление, что это пока еще малоизученная управленческая проблема. Наш отечественный автор Н.Л. Карданская заключает, например, что деятельность по принятию решения "начинается с появления стимула, т.е. некоторого события, указывающего на возникновение ситуации, в которой требуется принять решения".

Такая трактовка вообще носит очень странный характер: во-первых, разработка управленческого решения начинается только тогда, когда сам менеджер осознает необходимость принять какое-либо решение, а формулировка Н.Л. Карданской оставляет самого менеджера за пределами анализа (в этой формулировке), во-вторых, согласно этой формулировке, если ее принять, событие указывает на ситуацию, когда нужно принять решение. Но тогда что представляет собой понятие "событие"? Это что-то вовне, а если желание зародилось в сознании самого менеджера - это событие или нет?