Тема 4 Государственное управление инновационными процессами

4.1 Инновационный социально-ориентированный тип

развития России

Необходимость перехода российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному социально-ориентированному типу развития. Цели и задачи, факторы и индикаторы общественного развития. Направления структурной диверсификации экономики России. Использование глобальных конкурентных преимуществ России в традиционных сферах экономики: энергетике, транспорте, экологии, аграрном секторе.

4.2 Необходимость и сущность государственного управления инновационными процессами

Роль рыночного саморегулирования в развертывании инновационных процессов. Недостатки рыночного саморегулирования, сдерживающие научно-техническую деятельность. Необходимость государственного управления развитием науки, техники и технологий и условия его осуществления.

Сущность и роль государственного управления инновационными процессами, его цели, задачи и функции. Субъект и объект управления.

Методы государственного управления инновационными процессами: административно-правовые, экономические, социально-психологические. Формы государственной поддержки инновационной деятельности и ключевые приоритеты.

4.3 Стратегия развития науки и инноваций

на долгосрочную перспективу

Сущность системной проблемы несоответствия темпов развития и структуры российского сектора исследований и разработок спросу со стороны предпринимательского сектора экономики на новую продукцию и передовые технологии, решаемой Стратегией развития науки и инноваций в РФ на перспективу до 2015 года. Цели и задачи Стратегии. Стратегические направления развития науки и инноваций в России. Ожидаемые результаты реализации Стратегии.

4.4 Государственная научно-техническая и

инновационная политика

Приоритетные направления развития науки и технологий в Российской Федерации. Критические технологии и их роль в реализации национальных приоритетов.

Государственная научно-техническая политика: определение и ключевые задачи. Сущность государственной научно-технической стратегии и научно-технической тактики.

Определение государственной инновационной политики, ее цели, задачи, особенности формирования и методы реализации. Направления государственной инновационной политики: содействие повышению инновационной активности хозяйствующих субъектов; обеспечение всемерной поддержки базисных и улучшающих инноваций, составляющих основу современного технологического уклада; создание условий для эффективного функционирования конкурентного рыночного инновационного механизма; содействие межрегиональному и международному трансферту технологий, международному инвестиционному сотрудничеству, защите интересов национального инновационного предпринимательства.

Региональная инновационная политика Свердловской области. Общая характеристика инновационного потенциала Свердловской области. Приоритеты региональной инновационной политики. Формы региональной поддержки инновационной деятельности в Свердловской области.

Нормативно-правовая база государственной инновационной политики Российской Федерации и субъектов РФ. Особенности законодательного регулирования инновационной деятельности в Свердловской области.

4.5 Государственное планирование, финансирование и

стимулирование инновационной деятельности

Сущность и срочность государственного научно-технического прогнозирования, его роль в обеспечении прогрессивного социально-экономического развития нации. Долгосрочные и краткосрочные научно-технические прогнозы. Общегосударственные и частные прогнозы научно-технического развития. Особенности формирования научно-технических и инновационных прогнозов в РФ.

Программирование как основной способ реализации стратегических замыслов государства. Научно-технические и инновационные федеральные целевые программы: сущность, виды, значение для развития Российской Федерации. Финансовое обеспечение федеральных целевых программ. Частно-государственное партнерство в решении государственных научно-технических и инновационных задач и проблем.

Технология формирования государственных научно-технических и инновационных программ. Принципы государственного научно-технического программирования: научной обоснованности, доминирования стратегических аспектов, комплексности, гибкости и эластичности, непрерывности. Технология реализации государственных научно-технических и инновационных программ, контроль за их выполнением.

Источники финансирования научной и инновационной деятельности. Бюджетное финансирование фундаментальных и прикладных научных исследований, инновационных проектов. Внебюджетные источники финансирования инновационных проектов. Фонды финансирования научных исследований и экспериментальных разработок органов исполнительной власти. Межотраслевое финансирование НИОКР Российским фондом технологического развития. Роль Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в поддержке развития малого инновационного предпринимательства.

Государственное кредитование инновационных проектов. Формы кредитования: формирование сети инновационных банков, пользующихся льготами государства; льготное кредитование, гарантирование займов, заключение компенсационных соглашений.

Необходимость стимулирования инновационной активности хозяйствующих субъектов. Формы и методы стимулирующего воздействия.

Налоговое стимулирование. Сущность и принципы налогового регулирования инновационных процессов: преобладание регулирующей функции над фискальной; комплексный охват всех стадий инновационного цикла и участников инновационной деятельности на период ее осуществления; стимулирование инвестиционной активности в инновационной сфере; совместимость налогового воздействия с другими формами и методами государственного регулирования. Формы налогового регулирования: освобождение от уплаты налогов, изменение налогооблагаемой базы, понижение налоговых ставок, отсрочка платежа.

Стимулирование научных исследований и экспериментальных разработок льготами по налогообложению добавленной стоимости, прибыли, имущества предприятий. Институт консолидации налогоплательщиков и его роль в получении налоговых льгот при освоении новых видов продукции.

Амортизационное стимулирование. Сущность и формы амортизационного стимулирования научно-исследовательской и инновационной деятельности. Особенности амортизационного стимулирования обновления машин и оборудования на малых предприятиях. Механизм ускоренной амортизации.

4.6 Организация государственного управления

инновационными процессами

Общая характеристика организационной системы государственного управления нововведениями. Структура органов государственного управления инновационными процессами в РФ. Совет по науке и критическим технологиям при Президенте РФ, Комитет Совета Федерации по науке, культуре, образованию и Комитет Государственной думы по образованию, культуре, науке; Министерство образования и науки РФ, Министерство экономического развития РФ, Министерство финансов РФ, другие федеральные органы исполнительной власти: цели, задачи, функции в области управления нововведениями.

Органы региональной поддержки инновационной деятельности в Свердловской области.

4.7 Формирование национальной инновационной системы

Необходимость и цель создания национальной инновационной системы в Российской Федерации. Сущность и структура НИС. Условия и этапы формирования. Создание нормативно-правовой базы и инфраструктуры национальной инновационной системы, механизмов частно-государственного партнерства, механизмов косвенного регулирования. Саморазвитие национальной инновационной системы на основе рыночных механизмов спроса и предложения.

Тема 5 Управление нововведениями на предприятии

5.1 Необходимость и сущность управления

нововведениями на предприятии

Инновации как фактор жизнеспособности предприятия, его конкурентоспособности и развития бизнеса. Виды нововведений на предприятии, их значимость для развития товаропроизводства и расширения объемов продаж. Понятие жизненного цикла товара и его стадии. Необходимость учета жизненного цикла товара при формировании производственных программ.

Сущность управления нововведениями на предприятии. Цели и задачи стратегического управления инновациями. Объект и субъект управляющего воздействия. Органы, принимающие и исполняющие решение об инновациях. Корпоративный опыт управления нововведениями.

5.2 Планирование нововведений на предприятии

Перспективное планирование инновационного развития товаропроизводства. Роль перспективного планирования в управлении инновациями на предприятии. Принципы планирования: научной обоснованности, доминирования стратегических аспектов, комплексности, гибкости и эластичности, непрерывности. Срочность перспективного планирования. Анализ внутренней и внешней среды предприятия как основа перспективного планирования. Оценка инновационного макро- и микроклимата. Виды плановых документов.

Понятие стратегии, виды стратегий: базовые, функциональные, оборонительные, наступательные. Сущность инновационных стратегий, их задачи. Методы и направления выбора инновационной стратегии развития предприятии, особенности ее разработки, формы и методы реализации. Значение инновационной стратегии для развития товаропроизводства.

Планирование реконструкции и технического перевооружения действующего производства, научно-исследовательских и экспериментальных работ, внедрение новых технологий, новых способов организации труда. Оценка необходимости нового товара для предприятия. План освоения новых видов продукции и оперативный контроль за его выполнением.

5.3 Финансирование и стимулирование

нововведений на предприятии

Общая характеристика системы финансового обеспечения нововведений на предприятии. Использование собственных средств для финансирования нововведений. Виды заемных ресурсов и их роль в инновационной активности товаропроизводителя: государственный, коммерческий и корпоративный кредиты, факторинг, инвестиционный налоговый кредит, приобретение оборудования в лизинг. Привлеченные средства.

Материальное стимулирование работников предприятия, занятых инновационной деятельностью. Системы оплаты труда научных работников и специалистов, рабочих, вовлеченных в инновационные процессы. Перспективные мотивационно-поведенческие модели и их роль в стимулировании инновационной деятельности.

Моральное стимулирование. Самомотивация новатора. Создание окружающей производственной среды, стимулирующей творческую деятельность новаторов. Сущность, цели и задачи морального стимулирования новаторов и исполнителей инновационных проектов.

5.4 Организация управления нововведениями на предприятии

Существующие формы организации производства и их инновационная восприимчивость: линейная, функциональная, линейно-функциональная, дивизиональная, штабная. Перспективные формы организации управления инновационным производством: линейно-программная, координационная, матричная и проектная.

Проблема обеспечения инновационной деятельности высококвалифицированными кадрами и пути ее решения.

5.7 Оценка эффективности инновационной деятельности

Сущность проблемы оценки эффективности инновационной деятельности. Виды эффективности инновационной деятельности: социальная, научная и научно-техническая, экономическая, экологическая. Методика их расчета.

Методы оценки экономической эффективности нововведений. Назначение и классификация методов. Статистические методы оценки эффективности. Дисконтирование денежных потоков. Динамические показатели оценки эффективности.

Тема 6 Управление инновационными проектами

6.1 Инновационное проектирование и его менеджмент

Сущность инновационного проектирования и его ключевые элементы. Цели и задачи инновационного проектирования. Источники идей инновационных проектов: отзывы потребителей, продукция конкурентов; мнения работников отдела маркетинга и сбыта, оптовой и розничной торговли; публикации федерального правительства; научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Оформление проектной документации. Основные разделы инновационного проекта: содержание проблемы и обоснование ее необходимости, цели и задачи, сроки и этапы реализации проекта, ресурсное обеспечение проекта, оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации проекта, механизм реализации, организация управления проектом и контроль за ходом ее реализации. Процедуры оформления проектной документации: подготовка проектной документации, проектирование организационных мероприятий по реализации проекта.

Порядок разработки инновационного проекта. Разработка концепции проекта. Формирование инновационной идеи и постановка цели проекта. Маркетинговые исследования идеи проекта. Структуризация инновационного проекта. Анализ риска и неопределенности. Выбор варианта реализации инновационного проекта.

Управление инновационным проектом. Сущность и принципы управляющего воздействия: селективного управления, целевой ориентации, полноты цикла управления, этапности инновационных процессов, иерархичности, многовариантности при выборе управленческих решений, системности, комплексности, обеспеченности.

Управление реализацией инновационных проектов. Формы управления инновационными проектами: линейно-программная, координационная, матричная. Сущность проектного управления. Контроль выполнения проекта: сроков, затрат, качества, информационного обеспечения. Регулирование хода реализации работ по проекту. Порядок завершения проекта: сдача проекта, закрытие договора.

6.2 Бизнес-планирование инновационного проекта

Конкретизация инновационной идеи и постановка цели проекта. Установление промежуточных задач ее реализации по отдельным временным периодам. Построение дерева целей. Выработка стратегии реализации инновационного проекта. Структуризация проекта. Анализ риска и неопределенности. Выбор варианта реализации проекта.

План реализации инновационного проекта: определение, технология разработки. Роль бизнес-планирования в привлечении инвестиций к инновационным проектам.

Структура бизнес-плана инновационного проекта. Оценка возможностей предприятия по реализации проекта. Краткое описание проекта. Характеристика научно-технической продукции и услуг, предполагаемых к получению. Оценка рынков сбыта. Определение уровня конкурентоспособности товара на рынках сбыта. План маркетинга. План производства. План сбыта. Финансовый план. Организационный план. Юридическое обеспечение проекта.

6.3 Финансирование инновационного проекта

Сущность финансирования инновационных проектов. Собственные, заемные и привлеченные источники финансирования. Оценка потребности в финансовых средствах и показателей финансового состояния инновационного проекта.

Инвестиционная привлекательность инновационных проектов: сущность, критерии оценки и пути повышения. Методы привлечения инвестиций к инновационному проекту: выпуск акций, приобретение кредита, лизинговое финансирование, ипотечные ссуды, долгосрочное долговое финансирование.

Особенности отбора инновационных проектов для государственного финансирования. Технология проведения конкурсных отборов. Экспертиза инновационных проектов. Выделение финансовых ресурсов и доведение их до исполнителя.

Венчурные инвестиции как форма финансирования инновационных проектов.

6.4 Оценка эффективности и риска реализации

инновационного проекта

Понятие оценки эффективности инновационных проектов. Сущность проблемы оценки эффективности нововведений. Особенности оценки эффективности инноваций в рыночных условиях хозяйствования. Показатели оценки эффективности инновационного проекта: коммерческая, бюджетная, общенациональная экономическая эффективность. Методика их расчета. Социальная и экологическая эффективность инновационных проектов.

Учет факторов риска при реализации инновационных проектов. Понятие инновационного риска, характеристика рисков по стадиям инновационного процесса и факторы их определяющие. Индивидуальная ставка дисконта по проекту. Особенности оценки индивидуальной ставки дисконта в отечественных условиях. Метод сценариев учета рисков. Пути снижения риска инновационного проекта.

6.5 Социально-психологический портрет

менеджера инновационного проекта

Роль менеджера в разработке и реализации инновационного проекта. Требования к его профессиональной компетенции. Общие и специальные способности личности. Типы темпераментов и их инновативность. Мотивация инновационной направленности личности. Эмоциональность человека и ее роль в разработке и реализации инновационных проектов.

Стиль руководства инновационным проектом.

Тема 7 Интеллектуальная собственность

7.1 Объекты интеллектуальной собственности и их защита

Понятия интеллектуальной собственности и интеллектуального продукта. Смысл и предназначение правового регулирования интеллектуальной собственности. Виды и типы объектов интеллектуальной собственности, требующие правовой защиты.

Функциональные сферы правового регулирования интеллектуальной собственности: авторское право, патентное право и засекречивание. Инструментарий авторского и патентного права.

Лицензирование и юридический порядок передачи технологий.

7.2 Рынок интеллектуальной продукции

Классификация интеллектуальной продукции в зависимости от степени разработки и освоения промышленного производства. Казенный и служебный интеллектуальный продукт. Права на интеллектуальный продукт как имущественную ценность.

Понятие рынка интеллектуальной продукции и его особенности. Инвестиции – необходимые условия развития рынка интеллектуальной продукции. Правовое обеспечение рынка интеллектуальной продукции. Система организаций, обеспечивающих функционирование интеллектуальных прав.