Литература

Абрамова О.В. Совершенствование законодательства о поощрении // Трудовое право. 2006. № 4.

Гогин А.А. Характеристика дисциплинарного проступка // Трудовое право. 2005. № 9.

Кайль А.Н. Новый порядок и условия наложения дисциплинарных взысканий // Трудовое право. 2007. № 2.

Крикунов С.А. Дисциплинарная ответственность работника // Трудовое право. 2004. № 3.

Липинский Д.А. Регулятивная и превентивная функция дисциплинарной ответственности // Трудовое право. 2003. № 4.

Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: В 2 т. М., Т. 2, 2004.

Лушникова М.В., Лушников А.М. Очерки теории трудового права, М.2006.

Мартиросян Э.Р. Порядок применения дисциплинарных взысканий // Справочник кадровика. 2002. № 12.

Самойлов В.Г. О дисциплинарном проступке и проблеме его понимания в трудовом праве // Юрист. 2003. № 4.

Сорокин Ю.В. Государство устанавливает правила и спрашивает за их нарушения // Вопросы законодательства. 2003. № 8.

Сыроватская Л.А. Ответственность за нарушение трудового законодательства. М.,1990.

Чанов С.Е. Особенности дисциплинарной ответственности государственных служащих // Трудовое право. 2006. №6.

Тема 13. Охрана труда. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда

1. Охрана труда как институт трудового права и обеспечение здоровых и безопасных условий труда. Организация охраны труда на предприятиях.

2. Единые общегосударственные принципы охраны труда для предприятий всех форм собственности и для граждан-предпринимателей, использующих наемный труд.

3. Государственная политика в области охраны труда.

4. Содержание правового института охраны труда:

а) общие, межотраслевые и отраслевые правила по технике безопасности и производственной санитарии;

б) система стандартов безопасности труда и их роль в обеспечении охраны труда работников;

в) организационно-правовые формы обеспечения охраны труда, медицинские освидетельствования и периодические медицинские осмотры, инструктаж и обучение работников правилам по технике безопасности и производственной санитарии, обеспечение средствами индивидуальной защиты;

г) расследование и учет несчастных случаев, связанных с производством;

д) охрана труда женщин;

е) охрана труда молодежи;

ж) охрана труда лиц с пониженной трудоспособностью.

5. Органы государственного и общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда.

6. Ответственность за нарушение законодательства об охране труда.

Контрольные вопросы

1. Что такое охрана труда и какие группы норм включает в себя правовое регулирование охраны труда?

2. Каковы принципы государственной политики в области охраны труда?

3. Каковы основные гарантии прав работников в области охраны тру

да?

4. Что такое правила по технике безопасности и производственной санитарии, как они устанавливаются и в чем их содержание?

5. Каковы обязанности работодателя по обеспечению охраны труда на предприятии?

6. Как производится расследование и учет несчастных случаев на производстве?

7. Какие меры по охране труда женщин предусмотрены трудовым законодательством?

8. Какие меры по охране труда молодежи предусмотрены трудовым законодательством?

9. Какие органы осуществляют надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда?

10. Каковы полномочия Федеральной инспекции труда и ее органов? 11. Каковы полномочия специализированных государственных органов по надзору за соблюдением охраны труда?

12. Какова роль профсоюзов в осуществлении общественного контроля за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда?

13. Какая ответственность предусмотрена за нарушение законодательства о труде и правил по охране труда?

Задачи

Задача 1. Государственный инспектор по охране труда при проверке одного из предприятий нефтяной и газовой промышленности обнаружил ряд нарушений. В частности, работники привлекались к сверхурочным работам по распоряжению начальника цеха. За это нарушение инспектор наложил штраф на главного инженера завода в сумме тридцати минимальных размеров оплаты труда. Одновременно инспектор приостановил работу в литейном цехе в связи с превышением норм загазованности, опломбировал два неисправных пресса в механическом цехе, работа на которых угрожала жизни и здоровью работников. Директор завода согласился с фактами, изложенными в постановлении государственного инспектора по охране труда, и обещал их устранить в ближайшее время. Одновременно он подал жалобу главному государственному инспектору труда на превышение инспектором своих прав. Превысил ли инспектор свои правомочия и каким актом они установлены? Какие органы должны рассматривать жалобу директора?

Задача 2. Государственный правовой инспектор труда, проверяя правильность применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, установил следующее: запись в трудовых книжках производится с указанием сокращенного рабочего времени; перерывов для приема пищи и отдыха нет, поскольку продолжительность рабочего времени не превышает 4 часов; ежегодный отпуск предоставляется в половинном размере от установленного для данной профессии; время работы с неполным рабочим днем не включается в стаж непрерывной работы и в специальный стаж, в связи с чем отсутствуют некоторые льготы (уменьшался размер пособия по государственному социальному страхованию и т. д.).

Какие нормативные акты регулируют труд женщин? Установите, было ли нарушено трудовое законодательство? Каковы полномочия государственного правового инспектора труда? Какие правовые формы реагирования он может применять исходя из фактов данной проверки?

Задача 3. Уполномоченный профкома по охране труда проверил соблюдение законодательства об охране труда женщин завода металло-бетонных конструкций. Он установил, что две женщины были заняты на работах по креплению конструкций и деталей с применением строительно-монтажного пистолета, а три занимались переноской грузов вручную, причем вес каждой партии переносимого груза составлял 20 - 25 кг, а за смену каждой из них приходилось переносить груз общим весом более 10 т.

Соответствуют ли условия труда женщин действующему законодательству? Каковы права уполномоченного профкома по охране труда и каким актом они определены? Если были допущены нарушения законодательства об охране труда женщин, то какие меры может принять уполномоченный?

Задача 4. При комплексной проверке соблюдения законодательства об охране труда, проводимой прокуратурой в управлении погрузочно-разгрузочных работ, было выявлено значительное количество несчастных случаев, связанных с производством. Основные причины травматизма - отсутствие системы обучения безопасным приемам работы отдельных категорий рабочих и инструктажа как при приеме на работу, так и в процессе трудовой деятельности. Свои действия работодатель объяснил тем, что принимал на работу только высококвалифицированных рабочих с большим стажем по специальности, а потому не было необходимости обучать их безопасным приемам работы и проводить различные виды инструктажа. Кроме того, в их системе ни правилами внутреннего трудового распорядка, ни коллективным договором проведение таких мероприятий не предусмотрено.

Установлены ли обязанности работодателя по обучению работников безопасным приемам работы и проведению инструктажа? Какие виды инструктажа предусмотрены законом и в каких случаях они проводятся?

Задача 5. При обследовании состояния охраны труда молодежи на рабочих местах комитет по охране труда установил:

1) несовершеннолетние принимаются на работу без предварительного медицинского обследования;

2) 15-летняя Миронова работает курьером по пять часов. Нигде не учится, зарплату получает пропорционально проработанному времени (за пять часов);

3) 17-летний Николаев принят в кузнечный цех на подноску деталей весом от 5 до 10 кг;

4) трем несовершеннолетним ежегодный отпуск по графику предусмотрен, вопреки их желанию, в ноябре.

Какие нормы трудового законодательства нарушены работодателем? Какие способы правового реагирования на выявленные нарушения предусмотрены законодательством?

Задача 6. Монтажницы, имеющие детей в возрасте 2, 3 и 15 лет, отказались поехать в командировку в другой город для монтажа оборудования на заводе. Руководитель управления, ссылаясь на трудовой договор монтажниц, в котором предусмотрены подобные командировки, предложил им либо ехать, либо увольняться с работы. Законны ли действия руководителя монтажного управления?

Задача 7. В сборочном цехе перерывами для кормления грудных детей пользуются две работницы - Крушина и Логвиненко, причем последняя кормит ребенка искусственно. В период кормления обе работницы обратились к начальнику цеха с заявлениями: Крушина - об увеличении продолжительности каждого перерыва с 30 до 45 мин., а Логвиненко - об использовании перерывов на кормление в конце рабочего дня, и таким образом, о сокращении продолжительности рабочего дня на один час. Начальник цеха отказал в просьбе обеим работницам, ссылаясь на отсутствие подобных норм в ТК РФ. Как должен быть решен спор Крушиной и Логвиненко с администрацией?

Задача 8. Миронова была принята на должность страхового агента временно на период отпуска по беременности и родам Зориной (об этом говорилось в приказе о ее зачислении на работу, с которым Миронова была своевременно ознакомлена). С выходом на работу Зориной Миронова была уволена в связи с истечением срока трудового договора по п. 2 ст. 77 ТК РФ. Считая увольнение неправильным, Миронова обратилась в суд с иском о восстановлении ее на работе. В обоснование своих требований она сослалась на то, что в момент издания приказа об увольнении была беременна.

Задача 9. Подлежит ли восстановлению на работе Миронова?

. Комиссия по охране труда установила, что администрация сборочного цеха нарушает предельные нормы переноски тяжестей рабочими (в том числе и подростками), допускает к ночной работе лиц от 16 до 18 лет. В этой связи уполномоченный дал предписание начальнику сборочного цеха устранить нарушения законодательства об охране труда и наложил на него штраф в сумме двух минимальных размеров оплаты труда.

Каким нормативным актом установлены права комиссии по охране труда и не превышены ли они в данном случае? Какие предельные нормы переноски и передвижения тяжестей установлены для взрослых рабочих, женщин и подростков?

Задача 10. Экспедитор Николаева в связи с рождением ребенка попросила администрацию перевести ее на другую работу, не связанную с разъездами, на период кормления ребенка. Перевели ее на нижеоплачиваемую должность кладовщика с сохранением среднего заработка по прежней работе. Однако узнав, что 11-месячный ребенок Николаевой находится на искусственном вскармливании. директор предложил ей вернуться к исполнению обязанностей экспедитора. Женщина попросила оставить ее на должности кладовщика до исполнения ребенку возраста полутора лет. Директор дал согласие оставить на этой работе Николаеву только до исполнения ребенку возраста одного года без сохранения среднего заработка по прежней работе. Прав ли директор?

Задача 11. Ткачиха Еремина, нуждающаяся по врачебному заключению в переводе на более легкую работу в связи с беременностью, подала об этом заявление администрации цеха. Начальник цеха отказал в переводе, сославшись на отсутствие такой работы, и предложил Ереминой отпуск без сохранения заработной платы. Как должна поступить Еремина?