- •«Тверской государственный университет»
- •© Н.Г. Николаенко, 2005 © Тверской государственный университет, 2005 предисловие
- •М. Болтунов
- •1. Основные понятия
- •2. Краткая история терроризма
- •3. Содержание терроризма
- •3.1. Понятие терроризма
- •3.2. Виды терроризма
- •3.3.1. Использование в террористических целях взрывных устройств
- •3.3.2. Угон воздушного судна и иное преступное вмешательство в деятельность гражданской авиации
- •3.3. Формы проявления терроризма
- •3.3.3. Захват и угон морского судна и иное преступное вмешательство в деятельность международного судоходства
- •3.3.4. Захват заложников
- •3.3.5. Иные формы терроризма
- •3.4. Причины терроризма
- •Насилие – это одна из наиболее распространенных форм отношений между людьми. Сообщество людей может применять анонимное насилие, виды которого многообразны.
- •3.5. Личность террориста
- •3.6. Мотивы терроризма
- •4. Терроризм в россии
- •4.1. Терроризм в дореволюционной россии
- •4.2. Особенности терроризма в современной россии
- •4.2.1.Основные причины, порождающие терроризм в современной России
- •4.2.2. Предпосылки развития терроризма в России
- •5. Взрыв как средство террора
- •6. Борьба с терроризмом
- •6.1. Предупреждение терроризма
- •6.1.1. Проблемы предупреждения терроризма
- •6.1.2. Меры по предупреждению терроризма
- •6.1.3. Международное сотрудничество государств в борьбе с терроризмом
- •6.1.4. Предупреждение террористических актов в России
- •6.2. Проведение контртеррористических операций
- •7. Защита населения от террористических актов
- •7.1. Профилактический осмотр территорий и помещений
- •7.2. Действия при обнаружении воп и ву
- •Категорически запрещается:
- •7.3. Действия при взрыве
- •8. Меры по обеспечению личной безопасности
- •8.1. Автомобиль и почтовый канал
- •8.2. Если вас захватили в заложники
- •Правила поведения заложников
- •Что нельзя делать
- •Заключение
- •Список использованной литературы
- •Оглавление
6. Борьба с терроризмом
В середине XX в. стало очевидно, что мировое сообщество не располагает технологиями «управления конфликтами». Ни природа возникновения внутриобщественных конфликтов, ни их внутренние механизмы не были изучены социологами и управленцами. Академическим ответом на этот вызов меняющейся цивилизации стала конфликтология. Она, впрочем, изучает не только гражданские войны и революции – в сферу интересов конфликтологов входит и терроризм. Наиболее авторитетные конфликтологические центры мира находятся в Белфасте, Мадриде, Брюсселе.
Когда террористическое насилие становится массовым и безадресным, общество реагирует на него в соответствии с собственной исторической традицией. Самое страшное, что может случиться, – это публичное использование страха политиками или масс-медиа.
Ошибки в интерпретации, излишняя подробность в описании трагедии, персонализация жертв и деперсонализация врага – это токсичная взрывчатая смесь, которая легко может привести общество к систематическим убийствам по национальному или религиозному признаку.
Антикавказские настроения, и без того вполне ощутимые, после терактов в Москве стали повсеместными. Уже не только политические экстремисты призывают к «очищению» России от кавказских террористов, даже те, кто в своё время испытывал определённые симпатии к чеченцам, требуют акта возмездия и жёсткой внутренней политики. Телевидение демонстрирует кадры насилия боевиков над заложниками, открыто обсуждается вопрос о том, кого выселять из Москвы – только чеченцев или всех «лиц кавказской национальности» 12;27.
Конфликтологи из ООН рекомендуют в борьбе с массовым терроризмом руководствоваться следующими принципами:
- никакой капитуляции перед террористами, полная решимость победить терроризм в рамках закона и демократического процесса;
- никаких сделок с террористами, никаких уступок, даже перед лицом серьёзнейшей угрозы или шантажа;
- должны быть приложены максимальные усилия для того, чтобы дела по обвинению террористов дошли до суда и был вынесен законный приговор;
- должны быть приняты жесткие меры наказания в отношении государств-спонсоров терроризма, которые предоставляют террористическим движениям безопасное убежище, взрывчатые вещества, деньги, а также моральную и дипломатическую поддержку;
- государство должно решительно пресекать попытки террористов блокировать или подрывать международные дипломатические усилия по разрешению важнейших политических кризисов. Терроризм стал главной угрозой миру и стабильности, и его подавление, таким образом, является общим делом всего международного сообщества.
Нет более страшной ошибки, чем вовлечение «всех и каждого» в борьбу с терроризмом. На самом деле именно этого террористы и добиваются – практически животной реакции на свои действия: «Мне угрожают – я вооружаюсь – я вооружен – моё оружие не должно простаивать…» Одно насилие порождает, как болезнетворный вирус, сотни других очагов болезни, угрожая целостности и собственно жизни всего общественного организма 9.
Важнейшим инструментом антитеррористической политики является осведомлённость, т. е. знание и готовность к действиям в чрезвычайной ситуации. Уж коли политические ошибки довели общество до террористической войны, его граждане должны быть подготовлены к выживанию. Они должны быть уверены, что делается всё необходимое для обеспечения безопасности; все взрослые должны владеть (на минимальном уровне) приёмами скорой помощи и действиями в чрезвычайных ситуациях.