3.4. Причины терроризма

Международные организации и ученые постоянно уделяют внимание проблеме причин терроризма. Эта проблема является одной из основных при разработке и совершенствовании правовых мер борьбы с терроризмом. От того, насколько точно будут установлены причины этого особо опасного преступления, будет зависеть эффективность принимаемых мер по борьбе с ним и их дальнейшее совершенствование. В российской криминологической науке под причинами преступности, в том числе и различных видов терроризма, принято понимать те социальные явления, которые порождают преступность как свое закономерное следствие. При достаточно большом выборе оснований криминологической классификации причин и условий преступности в отечественной криминологии выделяются факторы, характеризующие терроризм по содержанию или сферам социальной жизни. К таковым, как правило, относятся: правовые, социально-экономические, организационно-управленческие, воспитательные, идеологические, психологические, социально-политические и другие причины и условия или процессы и явления, вызывающие преступность в этих сферах жизни.

На VIII Международном конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с преступниками (Гавана, 1990 г.) коренными причинами терроризма были названы: бедность, безработица, неграмотность, нехватка доступного жилья, несовершенство системы образования и подготовки кадров, отсутствие жизненных перспектив (заметим, что по данным опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения, проведенного в мае 1995 г., на это обстоятельство указывал каждый четвертый опрашиваемый россиянин, а в 2002 г. уже каждый второй), отчуждение и маргинализация населения (от лат. mагginаlis - находящийся на краю социальной жизни - бродяги, нищие), обострение социального неравенства, ослабление семейных и социальных связей, недостатки воспитания, негативные последствия миграции, разрушение культурной самобытности, нехватка объектов культурно-бытового назначения, распространение средствами массовой информации идей и взглядов, ведущих к росту насилия, неравенства и нетерпимости.

В настоящее время в отечественной юридической литературе называют следующие причины терроризма:

- заметное снижение жизненного уровня в сочетании с беспрецедентно возросшей социальной дифференциацией, что вызывает такие социально-психологические факторы, как злоба, зависть, ненависть, ностальгия по прошлому и т.п.;

- экономический и энергетический кризис, рост цен, инфляция;

- кризисное положение ряда социальных и профессиональных групп, особенно военных, имеющих боевой опыт, и лиц, имеющих опыт работы со взрывными устройствами и взрывчатыми веществами;

- рост безработицы, который обусловливает проблемы миграции, бродяжничества, психологической и профессиональной деградации и дезориентации личности в условиях рыночной экономики и т.п.;

- широкое распространение среди населения оружия, военной подготовки и специфических военных умонастроений, связанное с участием значительной части военных в реальных боевых событиях (афганская и чеченская войны), а также с вынужденным перепрофилированием многих работников спецслужб, нередко оказывающихся в криминальных структурах. Доступность оружия и большое число ищущих себе применения военных;

- подрыв или свержение своего правительства (к примеру, деятельность западногерманской "Фракции красной армии" (РАФ) и итальянских "Красных бригад");

- национальное самоутверждение (к примеру, деятельность Армянской секретной армии за освобождение Армении (АСАЛА);

- распространение средствами массовой информации идей и взглядов, ведущих к росту насилия, неравенства и нетерпимости, внушение населению мысли о всесильности и вседозволенности террористов и др.

Вместе с тем в международном и внутригосударственном терроризме наиболее значительно проявление политического терроризма. Ведущую роль в детерминации политического терроризма, как и всей политической преступности, занимают политические причины. Назовем, с нашей точки зрения, основные:

- репрессии со стороны правящей элиты по отношению к оппозиционным политическим партиям;

- навязывание правящей элитой нетрадиционных для данного общества социально-политических нововведений;

- обострение внутриполитических конфликтов внутри самого государства;

- столкновение политических интересов двух государств в каком-либо регионе;

- ошибки в национальной политике, допускаемые правительством;

- целенаправленное разжигание национальной розни отдельными людьми, группами, партиями (к примеру, движение ваххабитов):

- агрессия в отношении другого государства и его оккупация в большинстве случаев влечет за собой вооруженное сопротивление мирного населения (партизан), использующего террористические методы (взрывы важных объектов, поджоги и т.д.);

- поощрение терроризма на уровне государственной политики, как это делают Ливия, Иран, Ирак, Афганистан;

- недовольство деятельностью правительства иностранных государств, в связи с чем совершаются террористические акты против его представителей и учреждений.

В настоящее время особенно широкое распространение получили религиозная нетерпимость (религиозный фанатизм).

На наш взгляд, в качестве фактора, способствующего распространению терроризма в России, следует назвать коррупцию. Коррупция является своеобразным катализатором организованной преступности, оказывая тем самым свое влияние на распространение терроризма. Влияние это может быть прямое (пособничество непосредственно террористам) либо косвенное (к примеру, пособничество преступным формированиям, занимающимся наркобизнесом, доходы от которого поступают в распоряжение террористов).

Рассмотрим еще одну из возможных причин существования терроризма. Как было в самом начале сказано, терроризм изначально сопутствовал человечеству. Терроризм, исходя из анализа его содержания, это насилие. Но психологи рассматривают насилие как одну из основных и первую форму управления, целью которого является получение желательного вида поведения. Эта первая (насильственная) форма управления, с помощью которой действует природа, управляет поведением живых тварей, не только животных, но и человека. Природа вызывает нужное поведение по простой схеме: если нет… то будет неприятное переживание; если есть… то будет приятное переживание.

Данная форма отражается, например, в следующем условном суждении: ”Если я не открою зонтик, то меня промочит и мне будет неприятно, плохо”. Психологи назвали данную форму управления насильственной, так как формула насилия определяется именно этим: если не будет желательного поведения, то я сделаю тебе плохо [29].

Управление состоит не только в решении задачи вызывания желательного поведения, но и в устранении нежелательного. Если для того, чтобы устранить нежелательное поведение, мы будем вызывать неприятные переживания, наказывать другого, то мы устраняем это поведение, применяя насильственную форму управления.

Наказание за нежелательное управителю действие применяется с момента возникновения человечества, хотя сама эта форма управления выросла из природы. Авторитетный бабуин, обнаруживший нежелательные признаки поведения у другого бабуина, ниже по рангу, задает последнему хорошую трёпку, чтобы в дальнейшем предотвратить подобное. Точно так же он устраняет нежелательное поведение, когда кто-то пытается взять корм раньше него. Управленческое поведение как управителя, так и управляемого выработано не ими. Оно существовало до них и было усвоено через инстинкт и научение. Человек же в готовом виде принял эту норму (форму), и в этом смысле он не отличается от животных. Отличие существует лишь системе ориентировки в ситуации управления. Здесь человек превзошел животных, поскольку им выработана система символов устрашения, которые предупреждают необходимость практической реализации насилия немедленно и в каждой ситуации.

Если в природных условиях насилие возникает из-за нежелательного поведения объекта, то в человеческих отношениях управитель производит действия, предупреждающие возможность возмездия за нежелательное действие, т.е. создает уголовный кодекс.