3. Организационно-правовая система управления образованием.

Министерство образования выступает в роли ведомственного органа управления.

Цели Министерства образования:

1) разработка и обеспечение реализации государственной политики в сфере образования и охраны детства;

2) проведение государственной молодежной политики;

3) обеспечение функционирования и развития национальной системы образования, создание системы непрерывного образования;

4) координация деятельности республиканских органов государственного управления, организаций по вопросам реализации функций системы образования, государственной молодежной политики и охраны детства;

5) контроль над функционированием системы образования и в области молодежной политики и охраны детства.

Функции Минобразования обусловлены его задачами:

– прогнозирование развития системы образования, социальных процессов в среде молодежи в республике;

– определение основных направлений развития и совершенствования системы контроля в сфере образования;

– осуществление инспектирования, аттестации и аккредитации организаций образования; лицензирования видов образовательной деятельности;

– организация разработки и утверждение образовательных стандартов, учебных планов и программ по всем уровням образования, организация подготовки и издание учебных пособий и методической литературы;

– осуществление согласования кандидатур на должности руководителей управлений образования и кандидатур на должности руководителей соответствующих организаций системы образования;

– обеспечение организации и проведения фундаментальных и прикладных научно-исследовательских работ, в том числе по проблемам образования, воспитания, охраны детства и молодежной политики, внедрение достижений науки в системе образования;

– осуществление кадровой политики, направленной на комплектование центрального аппарата Минобразования, подведомственных учреждений, организаций образования высококвалифицированными специалистами.

На местном уровне органами государственного управления образованием являются:

– управления (комитеты) образования областных, Минского городского исполнительных комитетов;

– отделы образования районных, городских исполнительных комитетов (местных администраций).

Управления образования облисполкомов, комитет Минского горисполкома непосредственно руководят работой областных, городских институтов повышения квалификации и переподготовки руководящих работников и специалистов образования, областных, городских учебно-методических кабинетов, педагогических колледжей и училищ, профессионально-технических учебных заведений, детских домов, других учреждений образования областного, городского образования. В организационном и учебно-методическом их подчинении находятся: дошкольные учреждения; общеобразовательные школы, лицеи и гимназии; детские и молодежные специализированные учебно-спортивные заведения системы образования области; межшкольные учебно-производственные комбинаты; внешкольные учреждения; детские интернаты всех типов; санаторно-лесные школы.

Управления осуществляют учебно-методическое руководство ведомственными детскими дошкольными учреждениями, а также лечебными учебно-воспитательными учреждениями. Управление учебным заведением осуществляется на основе сочетания единоначалия и коллегиальности.

Структура высшего учебного заведения и уровни управления

Высшее учебное заведение – это единый комплекс, в состав которого входят учебные, научно-исследовательские, производственные, социально-культурные, административно-хозяйственные и другие структурные подразделения с различной степенью хозяйственной самостоятельности. Высшее учебное заведение состоит из: администрации; советов; факультетов; общевузовских кафедр; организаций, учреждений, предприятий.

В состав администрации входят ректор, проректоры, т.е. заместители ректора, и аппарат управления (структурные звенья администрации).

Ректор возглавляет высшее учебное заведение и руководит его деятельностью.

Проректоры действуют в соответствии с распределенными ректором между ними обязанностями. Ректор может делегировать им часть своих полномочий по управлению структурными подразделениями вуза.

Одним из коллегиальных органов управления, возглавляемых ректором вуза, является ректорат. В состав ректората входят: ректор, проректоры, деканы факультетов, руководители некоторых структурных подразделений вуза. Ректорат осуществляет оперативное управление вузом, координацию деятельности его структурных подразделений, решение текущих вопросов учебной и финансово-хозяйственной деятельности.

Ученый совет – выборный коллегиальный орган управления вуза. Председателем Ученого совета является ректор вуза, осуществляющий общее руководство его деятельностью. Текущую деятельность обеспечивает ученый секретарь, избираемый Ученым советом из числа членов.

В состав вуза входят факультеты. Они создаются с целью организации подготовки студентов, магистрантов, аспирантов и докторантов, переподготовки и повышения квалификации кадров для соответствующей отрасли хозяйства. Факультет состоит из кафедр, лабораторий и других структурных подразделений, которые по содержанию своей работы соответствуют профилю факультета.

Возглавляет факультет декан, который осуществляет руководство им. Он в пределах своей компетенции издает распоряжения, обязательные для ППС, сотрудников, студентов, магистрантов аспирантов и докторантов факультета. Часть функций по управлению факультетом осуществляют заместители декана и Ученый совет факультета.

Ученый совет факультета – выборный коллегиальный орган управления факультета, образуемый при декане с целью решения вопросов деятельности факультета. Совет факультета состоит из декана (председатель Совета), его заместителей, заведующих кафедрами, ППС, представителей профсоюза и студенческих организаций.

Кафедра является структурным учебно-научным подразделением вуза или факультета. Она обеспечивает проведение учебной, методической, научной и воспитательной работы. Деятельность кафедры направлена на подготовку специалистов, которые владеют глубокими теоретическими знаниями, умениями и навыками, обладают общей культурой и высокими моральными качествами. Кафедры состоят из профессорско-преподавательского состава: заведующий кафедрой, профессора, доценты, ассистенты, старшие преподаватели, преподаватели и преподаватели-стажеры. За кафедрами закрепляются аспиранты, докторанты и учебно-вспомогательный персонал. При наличии на кафедре соответствующих научно-педагогических кадров (докторов наук) решением ректора могут быть созданы аспирантура и докторантура.

Кафедры бывают общевузовскими или факультетскими. Общевузовские кафедры ведут работу на всех или значительном количестве факультетов, и подчиняются руководству вуза. Остальные кафедры являются структурными подразделениями факультетов.

Заведующий кафедрой осуществляет общее руководство кафедрой, разрабатывает план работы кафедры на учебный год и представляет его на утверждение руководителю, участвует в работе всех подразделений вуза, где обсуждаются и решаются вопросы деятельности кафедры и др.

При вузе существует большое количество организаций, учреждений, предприятий, работа которых связана с профилем вуза и способствует ему более в качественном выполнении основных задач и функций. Например, в БрГУ имени А.С. Пушкина: Лаборатория социологических исследований; Центр информационных технологий; ИПК и ПК.