10. Органы дознания, начальник подразделения дознания, дознаватель и их компетенция.

Органы дознания Это органы, в большинстве своем созданные не для целей производства дознания, и оно для них не является ведущей функцией.

Органами дознания являются:

 органы внутренних дел и иные органы исполнительной власти, наделенные законом правом осуществлять оперативно-розыскную деятельность (ФСБ, Федеральная служба охраны РФ, таможенные органы, Служба внешней разведки, Федеральная служба исполнения наказаний, орган по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оперативное подразделение органа внешней разведки Министерст

ва обороны РФ);

 органы Федеральной службы судебных приставов;

 командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;

 органы Государственного пожарного надзора Федеральной проти-

вопожарной службы.

Органы дознания:

1) производят дознание в полном объеме в соответствии с главой 32 УПК (ст.223-226 УПК) по делам о преступлениях, предусмотренных ч.3 ст.150 УПК, т.е. предварительное следствие по этим делам необязательно. По указанию прокурора дознание может быть произведено и по иным преступлениям небольшой или средней тяжести;

2) выполняют неотложные следственные действия в порядке ст. 157 УПК по уголовному делу, по которому предварительное следствие обязательно.

Выполнение функций органа дознания, но только в части возбуждения уголовного дела и производства неотложных следственных действий, возлагается также на:

 капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, о преступлениях, совершенных на борту;

 руководителей геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, о преступлениях по месту их расположения;

 глав дипломатических представительств и консульских учреждений о преступлениях, совершенных в пределах занимаемой ими территории;

 а также на органы дознания органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотиков, органов ФСБ РФ, таможенных органов, командиров воинских частей и соединений, начальников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в соответствии с их компетенцией, определенной ст.157 УПК.

Начальник подразделения дознания (ст.40.1). Это должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания, а также его заместитель. Он уполномочен:

 поручать дознавателю проверку сообщений о преступлении с принятием решения о возбуждении уголовного дела, производство неотложных следственных действий либо дознания; вносить прокурору ходатайство об отмене постановления дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела;

 проверять материалы уголовного дела, давать дознавателю указания о направлении расследования, производстве следственных действий, избрании меры пресечения, о квалификации преступления и объеме обвинения.

Эти указания обязательны для дознавателя, их обжалование начальнику органа дознания или прокурору не приостанавливает их исполнения;

 изымать дело и передавать его другому дознавателю, отменять необоснованные решения дознавателя о приостановлении производства дознания;

Начальник подразделения дознания вправе сам возбудить уголовное дело и провести дознание, пользуясь при этом правами дознавателя.

Дознаватель (ст.41 УПК). Это должностное лицо органа дознания, правомочное в силу своего должностного положения либо уполномоченное начальником органа дознания или его заместителем осуществлять дознание или иные полномочия, предусмотренные УПК. При этом не допускается совмещение полномочий по проведению дознания и оперативно-розыскной деятельности по конкретному делу.

Дознаватель уполномочен:

- самостоятельно производить следственные и процессуальные действия и принимать решения, кроме случаев, когда требуется согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и/или решение суда;

- осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК.

Указания прокурора и начальника органа дознания обязательны для дознавателя, но могут быть им обжалованы прокурору или вышестоящему прокурору, однако без приостановления их исполнения.