Образование и распад Улуг Улуса. Государственно-административное устройство.

Преемником Джучи, умершего в 1227 году, стал его сын Бату. Им были предприняты завоевательные походы на территорию Западного Дешт-и-Кипчака, к землям волжских Булгар и далее на Запад. Были разгромлены крупнейшие русские княжества, опустошены Польша, Венгрия, Чехия и другие страны. В итоге семилетнего похода 1236-1242 под властью Бату оказались земли к западу от Волги до низовьев Дуная, включая Крым, северный Кавказ и западно-кипчакские (половецкие) степи. Вернувшись в низовья Волги, Бату основал новое монгольское государство, получившее в последствии название Золотая Орда. В него вошли территории улуса Джучи, Восточный Дешт-и-Кипчак, степные районы Казахстана к западу от верховьев Оби и Иртыша, до низовьев Волги и Амударьи, часть территории Хорезма и Западной Сибири, а также вновь завоеванные земли на Западе.

В вассальную зависимость от Золотой Орды попали разгромленные полчищами Бату княжества Руси. Русские князья признавали зависимость от Золотой Орды, получали из рук ее ханов ярлыки на княжение, выплачивали дань, но сохраняли относительную независимость.Основанное Бату-ханом государство называлось в восточных источниках Улус Джучи, а также по именам ханов Джучидов улус Бату, улус Берке и т.д. Столица был Сарай-Бату. Позднее Сарай-Берке. Золотая Орда была многонациональным государственным образованием. Она включала в себя множество племен и народностей, различавшихся между собой по уровню общественно-экономического развития, обладавших своеобразной культурой и обычаями. К рубежу 13-14 веков и тем более в 14 веке монголы практически тюркизировались. Население Золотой Орды стало называться этнонимом "татары".

Государственное устройство Золотой Орды следовало образцу, введенному Чингисханом. Государство считалось собственностью ханского рода Джучи. Для решения важных государственных дел созывался Курултай (общее собрание знати во главе с членами правящей династии). Армией, дипломатическими делами ведал беклербек. Во главе дивана - центральный орган исполнительной власти стоял визирь. В Золотой Орде сложилась улусная система управления и владения завоеванными землями и народами. Ко времени Бату относится деление улуса на две части правое и левое крыло, фактически на две различные государственные единицы. Во главе правого крыла (улуса) стоял сам Бату и его преемники, во главе левого крыла старший сын Джучи Орда-Ежен. В левое крыло входила большая часть территории Казахстана. Право на уделы (улусы) имели от рождения все члены правящей династии. Прочие представители монгольской аристократии получили уделы как пожалование за службу хану.

Постепенно знать приобретала все больше имунительных прав (тарханство). Феодальное держание стало носить характер "сойыргала". Хотя в Золотой Орде сохранялась и родоплеменная организация кочевников.

На курултае 1206 года был обнародован Великий Джасак (ясак, яс(с)ы) Чингисхана – это кодифицированное монгольское обычное право, включающее народные обычаи и воззрения правителя. Ясы делится на две части: первая – «Билик» - сборник «Изречений Чингисхана», она содержит мысли, наставления и решения законодательного - как общего, теоретического характера, так и высказанные по поводу различных конкретных случаев. Вторая часть – собственно Ясы – свод положительных законов, военных и гражданских, с установлением соответствующего наказания за их неисполнение. В «Билике» высказана мысль, что в годы, предшествовавшие правлению Чингисхана, племя было без порядка, без смысла. Когда явилось счастье Чингисхана, они пришли под его приказ, и он управлял ими посредством твердо укрепленного Ясы. Ясы предписывал терпимость в вопросах религии, почтение к храмам, к духовным и старшим лицам, милосердие к нищим, устанавливал строгий контроль над семейной, домашней жизнью. Смертной казни, согласно Ясы, предавались за неоказание помощи в бою, оставление своего поста без разрешения начальника, небрежность воинов при исполнении служебных обязанностей и др. Ясы предписывал щадить страны и города, покоряющиеся добровольно. Эти нормы были одинаковыми как для правителей, так и для рядовых.