DPZK_2012
.pdfКоролівство. Охарактеризуйте конституційно-правові особливості механізму запобігання сепаратизму та вплив цього механізму на територіальну організацію Великобританії.
Теми доповідей:
1.Особливості конституції Великобританії.
2.Організація судової системи Великобританії.
Питання для самоконтролю:
1.Яка різниця між географічними поняттями «Великобританія» та «Англія», «Об’єднане королівство» та «Британські острови»?
2.Як співвідносяться принцип ґрунту та принцип крові при отриманні громадянства Великобританії за народженням?
3.Кого неможна позбавити громадянства Великобританії?
4.Чому партія ліберальних демократів традиційно бореться за реформу виборчої системи в країні?
5.Чому в Великобританії немає виборчих органів?
6.Як Ви гадаєте, чому жінці ні разу в історії країни не надавався титул принцеси Уельської?
7.Доведіть, що прийняття бюджету – це дійсно найдавніша із функцій англійського Парламенту.
8.Чому вплив парламентських комітетів в Великобританії традиційно незначний?
9.Спробуйте самостійно скласти схему організації судової влади в Великобританії.
10.Чому острівні території Великобританії користуються законодавчою автономією?
11.Як Ви гадаєте, чому більшість виборців Уельсу та Шотландії проголосували проти створення регіональних парламентів?
Форма звіту: самостійна контрольна робота.
СЗ. 13 – «ОСНОВИ КОНСТИТУЦІЙНОГО УСТРОЮ ФРАНЦІЇ»
Мета заняття: поглиблення теоретичних знань з конституційного права Франції.
Зміст роботи:
1. Загальна характеристика суспільного ладу та Конституції Франції.
51
2.Конституційно-правовий статус людини і громадянина у
Франції.
3.Політичні партії та виборча система Франції.
4.Органи державної влади Франції.
5.Політико-територіальний устрій та місцеві органи влади у
Франції.
Методичні вказівки щодо самостійного вивчення теми
Характеризуючи конституційно-правові засади суспільного ладу П’ятої республіки, вкажіть, на яких принципах будується конституційне регулювання економічних, соціальних та політичних відносин. Назвіть основні засади державного регулювання французької економічної системи, зокрема, вкажіть, які місце в системі такого регулювання посідають механізми націоналізації та приватизації.
Характеризуючи конституційно-правовий статус людини і громадянина у Франції, перш за все необхідно розкрити особливості конституційного регулювання прав і свобод людини, зумовлені історичним розвитком Франції. Назвіть основні громадянські (особисті), політичні, соціальні та економічні права, свободи та обов’язки, закріплені нормами конституційного права Франції.
Охарактеризуйте конституційно-правові засади діяльності політичних партій, закріплені у ст. 4 Конституції Франції. Яким чином законодавство Франції вирішує питання про порядок утворення і реєстрації політичних партій? Назвіть особливості фінансування французьких партій, зокрема, розкрийте механізми держаного фінансування політичних партій та форми контролю за їх фінансовою діяльністю.
Розглядаючи питання про органи державної влади, визначте місце Президента, Парламенту та Ради міністрів у французькій системі розподілу влади.
При підготовці відповіді на питання про політикотериторіальний устрій Франції необхідно звернути увагу на визначення основи статусу територіальних колективів, закріплені у ст. 72-75 Конституції. Поясніть які з адміністративних одиниць Франції (регіон, департамент, комуна, округ, кантон) відносяться до числа територіальних колективів, а які – ні. Охарактеризуйте систему регіонального і місцевого управління та самоуправління у метрополії, зокрема визначте порядок формування префектур та муніципальних рад, їх структуру та компетенцію, повноваження префектів і мерів, а також окресліть загальні механізми взаємодії місцевого управління і
52
самоврядування у Франції. Назвіть особливості конституційноправового статусу автономного острову Корсика, заморських департаментів і регіонів (Гваделупа, Гвіана, Мартініка, Реюньон), заморських територій (Нова Каледонія, Французька Полінезія, Арктичні землі тощо), звернувши при цьому особливу увагу на розподіл повноважень між цими територіальними одиницями і французькою метрополією.
Теми доповідей:
1.Особливості функціонування Конституційної Ради Франції.
2.Міграційна політика Франції.
Питання для самоконтролю:
1.Що представляє собою юридична конституція Франції?
2.У чому особливість конституційного регулювання прав та свобод у Франції?
3.За якою системою обираються палати Парламенту, Президент, місцеві ради та мери?
4.У чому особливість читань законопроекту в Парламенті
Франції?
5.Чи є у Франції делеговане законодавство? Приведіть у приклад відповідні конституційні положення.
6.Що собою являють ордонанс та декрет? Чим вони відрізняються? Які бувають декрети?
7.У чому особливість французького питання про довіру уряду?
8.Які особливості кримінальної відповідальності членів французького Уряду?
9.Чи є Конституційна рада судовим органом? А державна рада?
10.У чому особливість організації місцевої влади у Франції?
Форма звіту: самостійна контрольна робота.
СЗ. 14 – «ОСНОВИ ДЕРЖАВНОГО ПРАВА НІМЕЧЧИНИ»
Мета заняття: поглиблення теоретичних знань з державного права Німеччини.
Зміст роботи:
1. Загальна характеристика суспільного ладу та Основного закону ФРН.
53
2. Конституційно-правовий статус людини і громадянина у
ФРН.
3.Політичні партії та німецька виборча система.
4.Федеральні державні органи Німеччини.
5.Політико-територіальний устрій та місцеві органи влади у
ФРН.
Методичні вказівки щодо самостійного вивчення теми
Охарактеризуйте загальну структуру Основного закону ФРН і поясніть, чому цей Основний закон, прийнятий ще у 1949 р. і до цього часу вважається тимчасовим. Визначте порядок внесення змін до Основного закону ФРН та співвідношення цього Закону та конституцій земель.
При підготовці відповіді на питання про конституційно-правовий статус людини і громадянина, перш за, все необхідно з’ясувати, які права і свободи людини і громадянина Розділ І Основного закону формулює як позитивні конструкції, а які – через покладення на державу певних обов’язків чи заборон. Охарактеризуйте конституційні гарантії принципу рівноправ’я та механізми обмеження (в т.ч. позбавлення) прав і свобод людини і громадянина у Німеччині. Окресліть порядок набуття та припинення громадянства ФРН, особливості правового статусу іноземців, осіб без громадянства та біженців.
Поясніть, яким чином ст. 21 Основного закону ФРН визначає роль політичних партій у державному житті. В яких випадках і у якому порядку політичні партії можуть бути визнані протиконституційними? Розкрийте основні вимоги до створення, структури, фінансування та діяльності партій, що висуваються Законом про політичні партії
1967 р.
Охарактеризуйте систему виборів до Бундестаг, зокрема, назвіть складові частини цієї системи, визначте органи, які займаються складанням списків виборів, підготовкою і проведенням виборів, а також вкажіть особливості способів підрахунку голосів та визначення результатів цих виборів. З’ясуйте особливості проведення виборів у землях ФРН, виборів до Європейського парламенту та різних видів референдуму (консультативного, такого, що постановляє, і петиційного).
Розглядаючи питання про федеральні органи державної влади, особливу увагу необхідно звернути на те, що Бундесрат хоча і виконує функції верхньої палати парламенту, але формально не входить до його складу. тому парламент ФРН (Бундестаг) вважається
54
однопалатним парламентом. Розкрийте порядок формування, структуру, місце у системі федеральних органів та компетенцію Бундестагу та Бундесрату. Охарактеризуйте правовий статус депутатів Бундестагу, зокрема, поясніть, яким чином юридична свобода депутатського мандату поєднується з інструментами фракційного примусу.
Охарактеризуйте порядок формування, структуру та повноваження Федерального уряду. Окресліть особливості судової системи ФРН, поясніть напрями діяльності верховних судів, передбачених ст. 95 Основного закону.
Визначте особливості політично-територіального устрою ФРН та поясніть, які можливості його зміни передбачає ст. 29 Основного закону. Розкрийте механізми розподілу компетенції між Федерацією та землями, зокрема у сферах виключного законодавства Федерації, конкуруючого законодавства та рамкових приписів (ст. 71-75 Основного закону), а також у галузях міжнародних та фінансових відносин (ст. 32, 104-109 відповідно).
Теми доповідей:
1.Партійна система ФРН.
2.Особливості законодавчого процесу у парламенті ФРН.
Питання для самоконтролю:
1.З яких актів складається діюча конституція Німеччини?
2.Який порядок реалізації права зібрань установлений Основним законом Німеччини?
3.Хто є суб’єктом основних прав, записаних в ст. 9 Основного
закону?
4.Які права належать лише виключно німцям, а які визнаються за кожною особою
5.У чому полягає соціальна функція власності (ч. 2 ст. 14 Основного закону), як практично вона може бути реалізована?
6.Чи можна вважати ХДС конфесійною і клерикальною
партією?
7.Порівняйте порядок формування Бундестагу та Бундесрату, з одної сторони, та палат російських Федеральних зборів – з іншої. Виявіть риси схожості та відмінності.
8.Чому в Бундестазі рахують членів, а в Бундесраті голоси?
9.Який чисельний склад Спільного комітету?
10.Скільки разів одна й таж сама особа може обиратися на посаду Федерального президента?
55
11.Федерація в Німеччині симетрична чи асиметрична? Обґрунтуйте відповідь.
12.Яка компетенція Федерального конституційного суду Німеччини?
Форма звіту: самостійна контрольна робота.
СЗ. 15 – «ОСНОВИ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА ЯПОНІЇ»
Мета заняття: поглиблення теоретичних знань з конституційного права Японії.
Зміст роботи:
1.Конституційні принципи Японії.
2.Основи правового статусу особи.
3.Вищі органи державної влади.
Методичні вказівки щодо самостійного вивчення теми
Готуючись до заняття, з’ясуйте в чому полягає специфіка політичної системи Японії? Які фактори вплинули на прийняття Конституції та з’ясуйте основні конституційні принципи державного устрою (принцип народного суверенітету; принцип додержання основних прав і свобод громадян; принцип пацифізму), у яких конституційних положеннях ці принципи деталізуються?
Зверніть увагу, що одна з причин конституційної стабільності Японії - «жорсткий» порядок змін основного закону, який встановлює ст. 96, проаналізуйте його.
Відповідно до ст. 15 Конституції «народ володіє невід'ємним правом обирати публічних посадових осіб і усувати їх з посади», при цьому «гарантується загальне виборче право для повнолітніх і таємниця голосування». Проаналізуйте як відбуваються вибори до японського парламенту, яка виборча система використовується, хто має активне та пасивне виборче право.
З’ясуйте правовий статус особи в Японії, як вирішуються питання набуття та припинення підданства Японії, якими конституційними правами наділяються особи, охарактеризуйте їх конституційні гарантії. Яку роль в питаннях громадянства відіграє Імператор та Прем’єр-міністр Японії?
При розгляді конституційного статусу вищих органів державної влади необхідно визначити роль Імператора, його повноваження та взаємодію з іншими органами влади, встановити порядок роботи
56
Палати радників та Палати представників. Поясніть чому Прем’єрміністр має значно ширше коло повноважень аніж Імператор?
Ієрархія судових органів в Японії має чотириступеневу структуру: Верховний суд, вищі апеляційні суди, місцеві суди, первинні суди: охарактеризуйте їх структуру та повноваження.
Теми доповідей:
1.Особливості партійної системи Японії.
2.Правовий статус імператора Японії.
Питання для самоконтролю:
1.У чому специфіка прийняття діючої Конституції Японії?
2.У чому полягають особливості Закону Японії про громадянство?
3.Чи є схожість у змісті глави ІІІ японської Конституції і американського Біля про права?
4.Яка специфіка японської партійної системи?
5.У чому полягає суть останньої реформи виборчого права
Японії?
6.Чим відрізняється правовий статус імператора Японії від правового статусу Королеви Великобританії?
7.В чому особливість японської судової системи?
8.Охарактеризуйте особливості політико-територіального устрою Японії.
СЗ. 16 – «ОСНОВИ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ»
Мета заняття: поглиблення теоретичних знань з конституційного права Російської Федерації.
Зміст роботи:
1.Загальна характеристика суспільного ладу та Конституції Російської Федерації.
2.Конституційно-правовий статус людини і громадянина у
Росії.
3.Політичні партії та російська виборча система.
4.Органи державної влади Російської Федерації.
5.Політико-територіальний устрій та місцеві органи влади у Російській Федерації.
57
Методичні вказівки щодо самостійного вивчення теми
Під час підготовки до відповіді на питання про загальну характеристику суспільного ладу та Конституції Російської Федерації необхідно з’ясувати особливості російського конституційного процесу. Окресліть загальну структуру Конституції Російської Федерації, розкрийте порядок внесення змін до неї. ). Визначте характерні риси правового статусу та місце у державному житті російських профспілок, інших громадських і благодійних організацій, а також релігійних організацій та засобів масової інформації.
Розглядаючи конституційно-правовий статус людини і громадянина в Російській Федерації, розкрийте значення поділу усіх прав і свобод на такі, що закріплюються Конституцією, та такі, що закріплюються іншими нормативно-правовими актами, принципами та нормами міжнародного права. Назвіть гарантії рівності та невідчужуваності прав і свобод, сформульовані Конституцією Російської Федерації. Поясніть значення таких конституційних принципів російського громадянства, як єдність та рівність громадянства Російської Федерації, заборона позбавлення громадянства і вислання, неприпустимість обмеження права виходу з нього, захист громадян Росії за її межами.
Охарактеризуйте основні засади діяльності політичних партій, закріплені у Конституції Росії. Поясніть, яким чином федеральне законодавство вирішує питання про порядок утворення і реєстрації політичних партій. Назвіть особливості фінансування російських партій, зокрема, розкрийте механізми держаного фінансування політичних партій та форми контролю за їх фінансовою діяльністю.
Розкрийте зміст основних стадій виборчого процесу Росії та вкажіть, якими органами здійснюється реєстрація списків виборців, утворюються виборчі округи та комісії, підготовка та проведення виборів, а також встановлення їх результатів. Охарактеризуйте особливості проведення парламентських (до Державної Думи) і президентських виборів, виборів до органів влади суб’єктів федерації і органів місцевого самоврядування, специфічні риси проведення референдуму на державному та місцевому рівнях.
Розкриваючи питання про федеральні органи державної влади Росії, назвіть місце Президента, Федеральних Зборів та Уряду Російської Федерації в системі розподілу влади.
Розкрийте принципи російського федералізму, передбачені ст. ст. 5 її Конституції. Визначте особливості політико-територіального устрою Російської Федерації, окресліть риси адміністративнотериторіальних одиниць (республіка, край, область, автономна область, автономний округ, міста федерального значення).
58
Теми доповідей:
1.Особливості партійної системи РФ.
2.Російський федералізм.
Питання для самоконтролю:
1.В чому полягали особливості конституційного процесу в Росії
у90-х роках?
2.Який особливий порядок внесення змін передбачений до гл. 1 Конституції Російської Федерації?
3.Як реалізується принцип поділу влад на горизонтальному та вертикальному рівнях?
4.Які принципи російського федералізму Вам відомі?
5.Як у Конституції Російської Федерації закріплюються елементи статусу суб’єктів федерації?
6.Які питання відносяться до спільного ведення Російської Федерації та її суб’єктів?
7.Який порядок набуття подвійного громадянства передбачений Конституцією Російської Федерації?
8.Як Конституція передбачає врегулювання питання з наданням статусу біженців?
9.Кому належить право висування кандидата на зайняття посади Президента Російської Федерації?
Форма звіту: самостійна контрольна робота.
СЗ. 17. –»ОСНОВИ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА КНР»
Мета заняття: поглиблення теоретичних знань з конституційного права Китаю.
Зміст роботи:
1. Загальна характеристика суспільного ладу та Конституції
КНР.
2. Конституційно-правовий статус людини і громадянина в
КНР.
3.Політичні партії та китайська виборча система.
4.Органи державної влади КНР.
5.Політико-територіальний устрій та місцеві органи влади в
КНР.
59
Методичні вказівки щодо самостійного вивчення теми
Починаючи вивчення теми, зверніть увагу на конституційний розвиток Китаю після революції 1949 року. Охарактеризуйте Конституцію 1982 року. Вивчаючи конституційно-правові засади суспільного ладу КНР, з’ясуйте, яким чином Конституція КНР поєднує соціалістичні ідеї та окремі ринкові механізми регулювання економіки. В чому полягає зміст концепції «одна держава – дві системи»? Назвіть форми власності, передбачені Конституцією та вкажіть, яким з них надається перевага з боку держави. Окресліть конституційні принципи соціальної політики КНР, зокрема, поясніть, за допомогою яких механізмів здійснюється боротьба з безробіттям, охорона здоров’я, соціальний захист та охорона довкілля.
Розглядаючи питання про конституційно-правовий статус людини і громадянина, поясніть, яке значення у китайському праві має поділ населення за ознакою громадянства та місця проживання і яким чином при цьому закріплюється рівність прав, свобод і обов’язків громадян. Зверніть увагу на те, що китайська правова доктрина можливість використання громадянином належних йому прав пов’язує із безпосереднім виконанням ним своїх обов’язків. Визначте особливості підходу Конституції КНР до формулювання прав, свобод та обов’язків. Назвіть способи набуття та припинення громадянства КНР, розкрийте основи правового статусу іноземців у КНР, в т.ч. тих, що отримали притулок у Китаї.
Розкрийте особливості партійної системи КНР, поясніть роль Комуністичної партії Китаю у державно-правовому житті. Охарактеризуйте структуру КПК, напрями її діяльності та зміст відносин з іншими китайськими партіями.
Поясніть співвідношення між Всекитайськими зборами народних представників (ВЗНП), Постійним комітетом ВЗНП, Головою КНР та Державною радою КНР. Охарактеризуйте порядок формування, структуру та організацію роботи ВЗНП як вищого представницького органу Китаю.
Визначте порядок обрання Голови КНР та його заступника, їх строк повноважень та компетенцію. Яке місце серед вищих органів державної влади посідають Державна рада та Центральна військова рада КНР? Розглядаючи особливості діяльності китайського уряду (Державної ради), окресліть його повноваження та структуру, поясніть, з якою метою у його складі утворюється постійне бюро, ревізійний орган та комітети. Охарактеризуйте конституційні засади діяльності народних судів КНР, визначте рівні інстанцій китайської судової системи, назвіть особливості статусу китайських суддів.
60