6.3 Нормативная и законодательная база

Среди мероприятий, обеспечивающих повышение качества продукции, одно из важнейших — совершен­ствование методологии и практики его оценивания. Точная, достоверная и объективная оценка качества продук­ции дает возможность принимать обоснованные решения при ее разработке, производстве, поставке, эксплуатации, по­треблении, утилизации. Такая оценка основывается, прежде всего, на сравнении фактических значений параметров про­дукции, определенных экспериментально, с теми, которые установлены в соответствующих нормативных документах (государственных стандартах, технических условиях и т.д.).

Различия в целях и методах оценивания и контроля качества продукции создали в нашей стране большое разнообразие их организационных форм: испытания при разработке и изготовлении продукции; государственный надзор за соблюдением требований

стандартов; государственная приемка; государственный технический надзор.

Переход на новые условия хозяйствования приводит к переоценке роли, места и необходимости большинства этих форм. На первый план выходит сертификация как наиболее употребительная форма такой проверки. Главным ее отличием, по общепринятым представлениям, является то, что она осуществляется третьей стороной, независимой как от из­готовителя (поставщика) продукции или исполнителя услуги (работы), так и от потребителя (заказчика).

Термины и определения по сертификации установлены в Руководстве ИСО/МЭК, в Российской системе сертификации ГОСТ Р, а также в Законе РФ от 10 июня 1993 г. № 5151-1 «О сертификации продукции и услуг».

Сертификация соответствия — это действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается не­обходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соот­ветствуют конкретному стандарту или другому нормативно­му документу (Руководство ИСО/ МЭК 2). Таким образом, сертификация соответствия должна рассматриваться как де­ятельность третьей стороны, подтверждающая соответствие качества продукции требованиям стандартов и другим нор­мативным документам.

В Законе РФ «О сертификации продукции и услуг» и в Российской системе сертификации ГОСТ Р дано следующее определение термина: «Сертификация продукции — проце­дура подтверждения соответствия, посредством которой не­зависимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потре­бителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требо­ваниям».

Соответствие — соблюдение всех установленных тре­бований к продукции, процессу, услуге.

Третья сторона — лицо или орган, признаваемые незави­симыми от сторон, участвующих в рассматриваемом вопросе. Заявление (декларация) о соответствии — заявлениепоставщика под его полную ответственность о том, что продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стан­дарту или другому нормативному документу.

Система сертификации — система, располагающая соб­ственными правилами процедуры и управления для проведе­ния сертификации соответствия (Руководство ИСО/ МЭК 2).

Согласно Российской системе сертификации (РОСС) 0001—93, система сертификации — совокупность участни­ков сертификации, осуществляющих сертификацию по пра­вилам, установленным в этой системе.