3.2 Государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований стандартов

Государственный контроль и надзор — деятельность спе­циально уполномоченных органов по контролю за соблю­дением предприятиями, должностными лицами и гражда­нами требований стандартов к качеству продукции, процессов, услуг.

В соответствии с Законом РФ «О стандартизации» го­сударственный надзор осуществляется на стадияхразработки, подготовки продукции к производству, ее изготовления, реализации (поставки, продажи), использова­ния (эксплуатации), хранения, транспортировки и утилиза­ции, а также при выполнении работ и оказании услуг.

Одним из основных уполномоченных органов, осущест­вляющих госнадзор, является Госстандарт России.

Цель госнадзора заключается в защите прав потреби­телей и интересов государства. Достижение данной цели базируется на решении следующихзадач: предотвращении и пресечении нарушений государ­ственных стандартов, устанавливающих обязатель­ные требования к продукции, всеми субъектами хо­зяйственной деятельности; опредоставлении органами государственного управле­ния и общественными организациями достоверной информации о фактическом состоянии соблюдениясубъектами хозяйственной деятельности установлен­ных требований к продукции, обеспечивающих без­опасность жизни, здоровья людей, охрану окружа­ющей среды.При осуществлении госнадзора проверяется соответствие обязательным требованиям стандартов следующих объектов: готовой продукции, потенциально опасной технологии, а так требованиям, установленным в ГОСТах, ГОСТах Р, СТП, ТУ, технических (проектных, конструкторских, технологиче­ских) документах.

Госнадзор осуществляется в трех формах:

• испытание продукции;

• экспертиза документации;

• лицензирование разработки и применения потенциаль­но опасных технологий, объектов, изделий.

Непосредственное осуществление госнадзора за 3 соблюдением обязательных требований ГОСТов от имени Госстандарта России проводится его должност­ными лицами — государственными инспекторами. Госу­дарственные инспекторы, осуществляющие госнадзор, в соответствии с Законом РФ «О стандартизации» являютсяпредставителями государственных органов управления и на­ходятся под защитой государства.

Государственный инспектор имеет право: свободного доступа в служебные или производствен­ные помещения субъекта хозяйственной деятельности; получать от субъекта хозяйственной деятельности до­кументы и сведения, необходимые для осуществления госнадзора; использовать технические средства и специалистовсубъектов хозяйственной деятельности для проведе­ния госнадзора; проводить в соответствии с действующими норматив­ными документами по стандартизации отбор проб иобразцов продукции для контроля их соответствия обя­зательным требованиям стандартов с отнесением сто­имости израсходованных образцов и затрат на прове­дение испытаний на издержки производства проверя­емых субъектов хозяйственной деятельности; выдавать предписания о запрете или приостановке ре­ализации, использования (эксплуатации) проверен­ной продукции, а также выполнения работ и услуг вслучае несоответствия продукции, работ и услуг обя­зательным требованиям ГОСТов;воздавать предписания об устранении выявленных на­рушений обязательных требований ГОСТов;запрещать реализацию продукции, выполнение работ и оказание услуг в случае уклонения субъекта хозяй­ственной деятельности от предъявления продукции, работ и услуг для проверки;принимать постановления о применении к субъектам хозяйственной деятельности штрафов за нарушение обязательных требований ГОСТов;запрещать реализацию импортной продукции и ока­зание импортных услуг не соответствующих обя­зательным требованиям ГОСТов и не прошедшихгосударственную регистрацию в соответствии с за­конодательством РФ.

Государственные инспекторы при осуществлении возло­женных на них обязанностей должны защищать интересыпотребителей, субъектов хозяйственной деятельности и го­сударства, руководствуясь законодательством РФ.