40. Організація офертно-тендерних відносин.

Для створення ринку інвестиційних товарів усі замовлення на підрядні роботи потрібно розміщувати через механізм тендерних торгів. Головне завдання цього механізму — звести покупців (замовників, або інвесторів) і продавців (підрядчиків, які пропонують замовникам свої послуги). Тендери (торги) — це форма розміщення замовлення на будів¬ництво, яка передбачає визначення підрядчика конкурсним відбором кращої тендерної пропозиції (оферти) за критеріями, що встановлюються замовником.

Проведення тендерів організовує замовник, який не повинен вчиняти дискримінаційних дій щодо підрядчиків чи претендентів. До участі в тендерах підрядчики або не допускаються, або цю участь може бути припинено, якщо підрядчиків визнано банкрутами чи стосовно них порушено справу про банкрутство; якщо вони перебувають у стадії ліквідації, припинили свою господарську діяльність, не мають ліцензії на виконання відповідних робіт в Україні, подали необ’єктивну інформацію про свою професійну готовність виконати замовлення, а також щодо наявності виробничих потужностей і фінансової надійності.

Основним видом проведення тендерів є відкритий спосіб. Відкриті тендери з попередньою кваліфікацією претендентів проводяться, коли кількість претендентів перевищує шість осіб або коли це передбачено умовами тендерів. Закриті тендери проводять¬ся, якщо: кількість підрядчиків, здатних виконати контракт, обмежена; витрати на проведення відкритих тендерів будуть невиправдано великими порівняно з вартістю замовлення; проведення відкритих тендерів недоцільне через інші причини (таємність, терміновість робіт тощо). У зазначених випадках замовник запрошує до участі в тендерах таку кількість підрядчиків, яка б забезпечила збереження конкуренції, але не менше трьох.

Важливе значення за проведення тендерів має організаційна робота замовника. Підготовку й проведення тендерів забезпечує або сам замовник, або за його дорученням організатор, які формують тендерний комітет, до складу якого входять представники замовника, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів рад, проектних і громадських організацій тощо. Склад тендерного комітету затверджується замовником. Головою тендерного ко-мітету є керівник підприємства, установи, організації-замовника тендерів або інша посадова особа, яка ним призначається.

Замовник контролює хід роботи, пов’язаної з проведення тендерів, вирішує найважливіші питання, що виникають у цьому процесі, затверджує протоколи засідань тендерного комітету, тендерну документацію, результати тендерів, розглядає скарги від претендентів, остаточні умови контракту з переможцем та підписує з ним контракт.

Оголошення про відкриті тендери та запрошення підрядчиків до участі в закритих тендерах або конкурентних переговорах дається замовником або організатором за умови готовності тендерної документації. Оголошення про тендери, крім вітчизняних газет і бюлетенів, підлягають обов’язковій публікації в офіційних міжнародних виданнях, якщо очікувана вартість замовлення перевищує 1 млн. доларів.