Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ОТВЕТЫ НА БИЛЕТЫ.docx
Скачиваний:
16
Добавлен:
29.10.2018
Размер:
186 Кб
Скачать
☆

Билет №22.

Вопрос 1. Понятие социальной защиты, социального обеспечения, социального страхования, социального обслуживания: теоретические и правовые аспекты. Модели социальной защиты. Сравнительная характеристика социальной помощи и социального страхования.

В рамках социальной политики, проводимой государством, можно выделить систему обязательных гарантий по обеспечению граждан в старости, в случаях болезни, инвалидности, потери ра­боты, а также малообеспеченных семей. Эта система гарантий, а также правовое регулирование взаимоотношений работодателей и работников, защита прав последних составляют понятие соци­альной защиты. Система мер по непосредствен­ному материальному обеспечению нетрудоспособных и мало­обеспеченных граждан в рамках этой защиты составляет понятие социального обеспечения. Социальное обеспечение может быть основано на механизмах:

  • Социального страхования(предусматривающего создание страховых фондов и ориентированного на работающих граждан и членов их семей)

  • Социальной помощи(предусматривающей прямое бюджетное финансирование, направленное на доведение доходов малоимущих граждан до прожиточного минимума).

  • Социальное обслуживание - это предоставление различных услуг и помощи слабо защищенным слоям населения и любому человеку, попавшему в трудную жизненную ситуацию. Для выполнения этих функций созданы центры социального обслуживания населения.

  • Социальное страхование – это механизм социальной защиты, который предполагает формирование специального денежного фонда за счет обязательных страховых взносов, расходы которого связаны с осуществлением гарантированных государством социальных выплат, предназначенных для полного или частичного возмещения заработной платы в результате утраты трудоспособности или потери работы. Социальное страхование - государственная система материального обеспечения граждан в старости в случае временной или постоянной потери трудоспособности, а также охраны их здоровья.

Принципы социального страхования в Российской Феде­рации:

• устойчивость финансовой системы обязательного социаль­ного страхования

  • всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации своих социаль­ных гарантий;

  • государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию неза­висимо от финансового положения страховщика;

  • государственное регулирование системы обязательного со­циального страхования;

  • обязательность уплаты страхователями страховых взносов и (или) налогов;

•ответственность за целевое использование средств обяза­тельного социального страхования;

•обеспечение надзора и общественного контроля;

Бисмарковская модель основана на страховом механизме, при котором основной целью является полная или частичная компенсация потери трудового дохода. В основе бевериджской модели лежит бюджетный механизм, ориентированный на обес­печение прожиточного минимума. Модель Северной Европы: финансирование за счёт налогов, обеспечение и всеобщая доступность медицинского обслуживания, преобладание государственного сектора в рамках очень децентрализованной организации здравоохранения. Либеральная (США,Канада): обеспечение всеобщего возмещения убытков, соц. помощь направлена только на бедных, соц. пособия - универсальная форма соц.помощи (ее критерии: проверка нуждаемости, получатели пособия ,получателя пособия ориентировать на работу). Роль гос-ва минимальна.

От­личия социального страхования и социальной помощи:

  1. Источники финансирования. Соц.помощь:из бюджетов разных уровней;соц.страхование: из спец.фондов.

  2. Степень охвата лиц, нуждающихся в соц.обеспечении.Соц.помощь:выплаты производятся определённым категориям нуждающихся после обследования их материального состояния. Соц.страхование: охватывает практически всех трудящихся и членов их семей.

  3. Основание для получения выплат по соц.обеспечению. СП:доведение уровня доходов граждан до прожиточного минимума. СС: праволица на пособие основывается на записях о получении взносов без учёта нуждаемости.

  4. Степень зависимости размеров выплат по соц.обеспечению от прежних заработков. СП:размер пособия не связаны с предшествующими уровнями зараб.платы или уровнем жизни. СС: уровень взносов и выплат прямо связан с его прежним и настоящим заработком.