Вопрос 63:

РЕЖИМ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ

Данный режим вводится в соответ­ствии со ст. 84 Конституцией и За­коном Республики Беларусь «О чрезвычайном положении». Основанием для его введения яв­ляется наличие обстоятельств, представляющих непосред­ственную угрозу безопасности жизни и здоровью людей, тер­риториальной целостности и существованию государства, устранение которых невозможно без применения чрезвычай­ных мер. К таким обстоятельствам относятся:

• чрезвычайные ситуации природного и техногенного ха­рактера, чрезвычайные экологические ситуации, требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ;

• беспорядки, сопровождающиеся насилием либо угрозой насилия со стороны группы лиц и организаций.

Чрезвычайное положение на всей территории Республи­ки Беларусь или в ее отдельных местностях вводится указом Президента Республики Беларусь с внесением его в 3-х днев­ный срок на утверждение Совета Респуб­лики. Указ подлежит немедленному официальному опубли­кованию, а также распространению через все другие сред­ства массовой информации и каналы связи.

Срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории Республики Беларусь, не может превышать 30 суток, а вводимого в ее отдельных местностях — 60 суток.

По истечении указанных сроков чрезвычайное положение считается прекращен­ным. Срок его дей­ствия может быть продлен указом Президента Республики Беларусь.

На период действия чрезвычайного положения может предусматривается введение следующих чрезвычайных мер и временных ограничений (приостановления):

• установление ограничений на свободу передвижения по территории чрезвычайное положение, введение особого режима въезда и выезда на указанной терри­тории;

• усиление охраны общественного порядка и объектов, подлежащих государственной охране;

• установление ограничений на осуществление отдель­ных видов финансово-экономической деятельности, вклю­чая перемещение товаров, услуг и финансовых средств;

• запрещение или ограничение проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирова­ния со стороны групп лиц и организаций, в результате дей­ствий которых введено чрезвычайное положение;

• отложение проведения забастовок или приостановле­ние их на территории, на которой введено чрезвычайное по­ложение, но не более чем на трехмесячный срок;

• ограничение движения транспортных средств и осу­ществление их досмотра;

При наличии чрезвычайных ситуаций или беспорядков указом Президента Республики Беларусь могут быть преду­смотрены иные чрезвычайные меры и временные ограниче­ния, например:

• временное отселение жителей в безопасные районы;

• введение комендантского часа, т.е. запрета в установ­ленное время суток находиться на улицах и в иных общест­венных местах без специально выданных пропусков и (или) документов, удостоверяющих личность граждан;

• ограничение свободы печати и других средств массовой информации путем введения предварительной цензуры;

• приостановление деятельности политических партий и иных общественных объединений, преследующих полити­ческие цели;

• проверка документов, удостоверяющих личность граж­дан, личный досмотр, досмотр вещей, жилища и транспор­тных средств граждан и др.;

На территории чрезвычайного поло­жения выборы и референдумы не проводятся в течение всего срока его действия.

Для координации действий сил и средств, обеспечиваю­щих режим чрезвычайного положения может быть создан объединенный оперативный штаб из представителей органов, обеспечивающих режим чрезвычайного положения, которым руководит комен­дант территории.

Чрезвычайные меры и временные ограничения, должны соот­ветствовать требованиям Конституции Республики Бела­русь в области прав человека, и не должны повлечь за со­бой какую-либо дискриминацию отдельных лиц или групп населения по признакам пола, расы, национальности, язы­ка, происхождения, имущественного и должностного поло­жения, места жительства, отношения к религии, убежде­ний, принадлежности к общественным объединениям, а так­же по другим обстоятельствам.