Тема 14. Правове регулювання цін та ціноутворення

Лекції- 2 год., семінари –2 год., самостійна робота - 8 год.

Теоретичні питання:

1. Поняття, функції ціни та політика ціноутворення

2. Класифікація цін.

3. Державне регулювання цін.

4. Відповідальність за порушення державної дисципліни цін.

Теми наукових повідомлень( індивідуальні навчально-дослідні завдання):

Поняття ціни та її значення у господарському обороті України

Правове регулювання цін і ціноутворення як інститут господарського законодавства 

Визначення цін за договорами суб’єктів господарювання 

Особливості порядку тарифоутворення

Аналітично-понятійне завдання (завдання для ділових ігор, що проводяться за типом “снігової лавини”):

Проаналізувати і співставити поняття «ціна» і «тариф».

Контрольні питання:

1. Визначити співвідношення поняття ціни в економічному і юридичному аспектах.

2. Дати характеристику законодавства про ціни.

3. В чому регулюючий вплив держави на ціни?

4. В чому правова природа вільних цін?

5. В чому полягає державне регулювання цін і тарифів?

6. Проаналізувати підстави застосування цін в господарських зобов’язаннях.

7. Визначити умови визначення ринкової ціни.

8. Назвати можливі види цін, що можливі в практиці укладання господарських договорів.

9. Визначити види відповідальності за порушення державної дисципліни цін.

10. Перелічити види правопорушень порядку встановлення і застосування цін, за які накладаються економічні санкції.

11. Назвати умови і підстави притягнення до адміністративної відповідальності за порушення порядку формування і застосування цін.

Завдання(виконати письмово):

Скласти перелік цін і тарифів, які вправі регулювати Львівська обласна адміністрація і Львівська міська рада та її виконком.

Ситуація:

До територіального відділення Антимонопольного комітету звернулося підприємство з проханням перевірити обґрунтованість цін і тарифів на ритуальні послуги, що застосовує державне комунальне підприємство "Комбінат благоустрою".

Під час розгляду справи було встановлено, що комунальне підприємство, займаючи монопольне становище на регіональному ринку послуг, встановлює на них ціни, що значно перевищують ціни на такі послуги в інших містах Криму.

Кваліфікуйте дії комунального підприємства.

Завдання для самостійної роботи:

1.Ціна в господарських зобов’язаннях.

При підготовці теми слід врахувати і провес­ти аналіз положень ЦК і ГК щодо ціни в договірних відносинах. Так ст. 632 ЦК передбачено, що ціна в договорі встановлюється за домовленість сторін. Якщо ціна в договорі не встановлена (нема договірної ціни), при потребі, вона встановлюється виходячи із звичай­них цін, що склалися на аналогічні товари, роботи та послуги на момент укладення договору. Аргументом в користь такого виду ціни як догові­рна є те, що вона є однією з істотних умов господарського договору (ч. З ст. 272 ГК). Далі ЦК (ч. З ст. 623) вводить поняття ринкова ціна, на підставі якої слід обраховувати збитки кредитора. Проте ЦК не містить визначення ні поняття ціни, ні ринкової ціни. На підставі аналізу норма­тивних документів з бухгалтерського обліку можна встановити, що ри­нкова ціна визначається як сума, яку можна отримати від продажу то­вару, що є предметом договору на товарному ринку. З урахуванням орієнтації на податкові цілі вживається поняття справедливої ринкової ціни. Це така ціна, за якою товари (роботи, послуги) передаються ін­шому власнику за умови, що продавець бажає їх передати, а покупець отримати за відсутності примусу, обидві сторони є взаємнонезалежними та фактично володіють достатньою інформацією про такі товари і ціни, що склалися на ринку ідентичних товарів, а за їх відсутності - однорідних.

Крім цього, на підставі узагальнення практики укладання господар­ських договорів можна визначити такі види цін: тверда ціна, що не може бути змінена у процесі виконання договору; змінна ціна, що змінюється за заздалегідь визначеними параметрами; лише принцип визначення ці­ни, а сама вона конкретизується у процесі виконання; конкретна ціна з можливою зміною за певних умов; ціна з відсильними умовами (поси­лання на специфікації, накладні, сертифікати тощо). В господарських правовідносинах ціни при розрахунках застосовуються оптові (відпуск­ні), а у відносинах з населенням - роздрібні ціни.

Література до теми «Правове регулювання цін та ціноутворення»:

1. Про ціни і ціноутворення : Закон України від 3 грудня 1990р. // Відомості Верховної Ради України. – 1990. - №52. – Ст.650.

2. Про акцизний збір : Декрет Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992р. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. - №10. – Ст.82.

3. Про ціноутворення в умовах реформування економіки : Постанова Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1994р. // Зібрання постанов Уряду України. – 1995. - №1. – Ст.18.

4. Про удосконалення порядку формування цін : Постанова Кабінету Міністрів України від 18 грудня 1998р. // Офіційний вісник України. – 1998. - №51.

5. Про перелік продукції монопольних утворень , ціни які підлягають державному регулюванню : затверджений наказом Міністерства економіки України; Антимонопольного комітету України від 20.03.1998р. №29 – а / 3. // Офіційний вісник України. – 1988. - №14. – Ст. 219.

6. Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін : Постанова Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996р. - №1548 // Зібрання постанов уряду України. – 1997. - №1.

7. Інструкція про порядок застосування економічних і фінансових санкцій органами державного контролю за цінами : затверджена наказом Міністерства економіки України та Міністерства фінансів України від 3.12.2005р. №298/519.

• Богун В., Солодухін Г. Господарсько – правова відповідальність за порушення законодавства про ціни // Підприємництво господарство право. – 2005. - №1. – с.80-82.

• Венгер В. Економіко – правові аспекти державного регулювання цін на продукцію суб’єктів придбаних монополій. // Підприємництво, господарство і право. – 2005. - №2. – с.145- 149.

• Джумальгедиева Г. Применение обычных цен в хозяйственной деятельности. // Підприємництво господарство право. – 2004. - №4. – с. 61-63.

• Джумальгедиева Г. К вопросу о правовой процедуре цены как существенного условия договора // Підприємництво, господарство і право. – 2002. - №3. – с.58- 60.

• Загнітко О. Законодавство про звичайні ціни. // Юридичний журнал. – 2003. – №8 (14). – ст. 24-28.

• Новикова И.В. Рынок и государство: проблемы макрорегулировання. – Мн.: Мисанта, 1994. – 160с.

• Прядко Д. Ринкова ціна в законодавстві України. // Юридичний журнал. – 2003. – №8 (14). – ст. 32-33.

• Сизоненко В.О. Підприємництво: підручник. – К.: Вікар, 1999. – 438 с.

• Теньков С.О. Визначення цін у господарських договорах // Вісник господарського судочинства. – 2002. - №1. – с.169-172.

• Сафонов І. Удосконалення правового регулювання цін і ціноутворення – важливий засіб підтримки аграрних товаровиробників. // Право України, - 2005 р. - № 9, - ст. 50.

• Юлія Тахтай. Правові колізії державного регулювання ціноутворення. // Юридичний журнал № 7-8 /липень-серпень 2009 – ст. 78;