- •I. Итоги бюджетной политики в 2000-2007гг.
- •Динамика основных показателей бюджетной системы в 2000-2007 годах
- •1.1. Доходы бюджетной системы
- •Динамика налоговой нагрузки на экономику в целом и на ненефтегазовый сектор (%ввп)
- •1.2. Расходы бюджетной системы
- •Структура расходов бюджетной системы
- •1.3. Оплата труда в бюджетном секторе
- •Расходы консолидированного бюджета на оплату труда
- •Структура источников финансирования инвестиций в основной капитал (%)
- •1.4. Инвестиции, осуществляемые из бюджета
- •Фцп и непрограммная часть фаип в 2008 году (закон)
- •Федеральные целевые программы в 2008 году (закон)
- •1.5. Ключевые проблемы бюджетной политики и эффективность бюджетного сектора Здравоохранение
- •Образование
- •Государственные инвестиции и инфраструктура
- •Энергоэффективность
- •Социальная политика
- •Пенсионная система
- •II. Условия развития экономики в период до 2023 года
- •III. Приоритетные направления бюджетной политики в период до 2023 года
- •3.1. Совершенствование налоговой политики
- •3.2. Здравоохранение
- •3.3. Образование
- •3.4. Совершенствование механизма оплаты труда в бюджетном секторе
- •3.5. Государственные инвестиции и инфраструктура
- •3.6. Социальная политика
- •3.7. Пенсионная система
- •Совокупный коэффициент замещения по уровню дохода, обязательные пенсионные программы, мужчины (% от индивидуальных совокупных доходов до выхода на пенсию)
- •Средний и индивидуальный коэффициент замещения по странам оэср (%)
- •Основные параметры системы трудовых пенсий
- •Источники финансирования трудовых пенсий (% ввп)
- •3.8. Общие подходы к повышению эффективности государственных расходов
- •3.9. Повышение энергоэффективности в бюджетном секторе
- •IV. Прогноз параметров бюджетной системы на период до 2023 года
- •4.1. Базовый сценарий
- •4.1.1. Прогноз доходов бюджетной системы на период до 2023 года
- •Прогноз доходов бюджетной системы
- •Прогноз доходов бюджетной системы
- •Изменение доходов бюджетной системы за период 2008 -2023 годы, в п.П. Ввп, базовый сценарий
- •4.1.2. Прогноз расходов и сбалансированность бюджетной системы на период до 2023 года
- •Прогнозные расходы бюджетной системы (%ввп)
- •Прогноз параметров расширенного бюджета, % ввп.
- •Балансы бюджетов разного уровня
- •Ненефтегазовый баланс (%ввп)
- •Чистое долговое финансирование (% ввп)
- •Нефтегазовые фонды
- •Основные показатели нефтегазовых фондов (%ввп)
- •4.1.3. Обоснование снижения нормативной величины Резервного фонда
Прогноз доходов бюджетной системы
|
|
факт |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
|
|
|
2007 |
2010 |
2012 |
2015 |
2020 |
2023 |
|
|
% ВВП |
|
|
|
|
|
|
|
|
Доходы федерального бюджета |
23,6% |
18,2% |
17,3% |
16,2% |
14,0% |
12,9% |
|
|
Доходы консолидированного бюджета |
35,7% |
29,0% |
28,0% |
26,7% |
23,9% |
22,8% |
|
|
Доходы бюджетной системы |
40,2% |
35,7% |
35,2% |
34,3% |
32,5% |
31,7% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Нефтегазовые доходы |
8,8% |
6,6% |
5,7% |
4,9% |
3,6% |
3,1% |
|
|
Ненефтегазовые доходы консолидированного бюджета |
26,9% |
22,4% |
22,3% |
21,8% |
20,4% |
19,7% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Структура доходов консолидированного бюджета (%ВВП): |
|||||||
|
НДПИ на нефть |
3,2% |
2,0% |
1,6% |
1,4% |
1,0% |
0,9% |
|
|
НДПИ на газ |
0,3% |
0,2% |
0,1% |
0,1% |
0,1% |
0,1% |
|
|
Экспортная пошлина на нефть |
3,5% |
2,8% |
2,3% |
2,0% |
1,4% |
1,2% |
|
|
Экспортная пошлина на нефтепродукты |
1,0% |
0,9% |
0,7% |
0,6% |
0,4% |
0,4% |
|
|
Экспортная пошлина на газ |
0,9% |
0,8% |
0,9% |
0,9% |
0,7% |
0,6% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Налог на прибыль |
6,6% |
4,7% |
4,5% |
4,5% |
4,5% |
4,5% |
|
|
НДФЛ |
3,8% |
3,9% |
4,0% |
4,2% |
4,1% |
4,1% |
|
|
НДС |
6,9% |
6,6% |
6,74% |
6,66% |
6,4% |
6,2% |
|
|
Акцизы |
1,0% |
0,9% |
0,9% |
0,8% |
0,7% |
0,64% |
|
|
Налоги на имущество |
1,2% |
1,2% |
1,2% |
1,1% |
1,1% |
1,1% |
|
|
ЕСН |
1,2% |
0,0% |
0,0% |
0,0% |
0,0% |
0,0% |
|
|
Импортные пошлины |
1,5% |
1,6% |
1,49% |
1,4% |
1,2% |
1,1% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прочие |
4,5% |
3,5% |
3,4% |
3,1% |
2,4% |
2,0% |
|
|
в т.ч. инвестиционный доход нефтегазовых фондов |
0,5% |
0,6% |
0,7% |
0,7% |
0,5% |
0,3% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Доходы внебюджетных фондов |
4,5% |
6,7% |
7,2% |
7,6% |
8,6% |
8,9% |
|
|
в т.ч. инвестиционный доход накопительной части пенсии |
0,0% |
0,2% |
0,3% |
0,5% |
0,8% |
1,0% |
|
Прогнозируемое до 2023 года сокращение доходов бюджетной системы по сравнению с фактическим исполнением в 2007 году включает в себя снижение, как нефтегазовых, так и ненефтегазовых доходов. Однако следует учесть, что в 2007 году в бюджетную систему поступили дополнительные разовые средства от погашения налоговой задолженности в размере 1,8% ВВП. Поэтому для сравнения лучше использовать доходы бюджетной системы за 2007 год, очищенные от этих дополнительных поступлений.