3. Сутність місцевих фінансів та склад фінансових інститутів

Характерні особливості місцевих фінансів:

- місцеві фінанси представлені системою економічних відносин, пов'язаних з розподілом і перерозподілом вартості валового внутрішнього продукту;

- у процесі економічних відносин відбувається формування, розподіл і використання фінансових ресурсів;

- цільова підпорядкованість цієї системи відносин пов'язана із забезпеченням органів місцевого самоврядування фінансовими ресурсами, необхідними для виконання покладених на них функцій і завдань.

У ринкових умовах господарювання зміцнення місцевих фінансів пов’язане з розвитком форм власності. Так, поряд з державною, колективною та приватною набула поширення комунальна форма власності. Розвиток комунальної форми власності потребує того, щоб її власник, тобто територіальна громада та її органи самоврядування, мали право вільно користуватися власними фондами грошових коштів, які формуються на підприємствах комунальної форми власності.

До складу місцевих фінансових інститутів входять:

- місцеві бюджети;

- місцеві податки і збори;

- цільові фонди органів місцевого самоврядування;

- місцеві запозичення, комунальний кредит;

- об'єкти комунальної власності;

- інші фінансові ресурси, які надходять у розпорядження органів місцевого самоврядування згідно чинного законодавства.

4. Функції місцевих фінансів

Значення ролі місцевих фінансів виражається через реалізацію їхніх функцій – розподільчу, контрольну, стимулювальну.

Розподільча функція місцевих фінансів проявляється в порядку формування доходів і видатків місцевих бюджетів, цільових фондів органів місцевого самоврядування, за допомогою яких проходить складний процес забезпечення їх фінансовими ресурсами, необхідними для виконання функцій і завдань, покладених на місцеве самоврядування.

Контрольна функція місцевих фінансів реалізується в діяльності органів місцевого самоврядування при складанні проектів місцевих бюджетів, їх розгляді і затвердженні, а також виконанні і складанні звіту про виконання місцевих бюджетів.

Стимулювальна функція місцевих фінансів полягає у створенні таких умов, за яких органи місцевого самоврядування стають безпосередньо зацікавленими в збільшенні обсягів доходів бюджетів, додатковому залученні надходжень, як загальнодержавних, так і місцевих податків і зборів, пошуку альтернативних доходів, ефективному використанні фінансових ресурсів, які поступають у їх розпорядження

5. Роль місцевих фінансів в економічній системі держави

Місцеві фінанси як цілісна і складна система економічних відносин відіграють важливу роль у реформуванні вітчизняної економіки, створенні основ ринкового господарювання, формуванні демократичної, соціально орієнтованої держави.

Схематично роль місцевих фінансів в економічній системі держави подано в таблиці

Роль місцевих фінансів в економічній системі держави

Впливають на

- соціально-економічний розвиток країни;

- фінансову безпеку держави;

- фінансову стабільність;

- розвиток економіки;

- добробут населення;

- розвиток демократії в суспільстві

Використовуються як інструменти:

- перерозподілу валового внутрішнього продукту;

- державного регулювання розвитку території;

- економічної і, зокрема, фінансової політики;

- державної регіональної політики;

Визначають

- обсяг і надання локальних суспільних послуг населенню;

- стан і розвиток місцевого господарства;

- фінансову базу місцевого самоврядування;

- стан місцевого вирівнювання

Місцеві фінанси в економічній системі держави повинні забезпечувати:

- адаптацію суб'єктів господарювання, зокрема малих і середніх підприємств, до ринкових перетворень;

- формування інвестиційно-інноваційної моделі суспільною розвитку;

- забезпечення фінансової незалежності органів місцевого самоврядування;

- формування самодостатніх територіальних утворень;

- реалізацію завдань державної регіональної політики;

- стимулювання підприємницької діяльності та інвестиційної активності;

- вирішення соціальних, демографічних, екологічних, національних та інших проблем регіонів.