14. Землеустройство как механизм перераспределения земель (понятие землеустройства).

Для того чтобы обеспечить рациональную организацию территории, размещение производственных объектов, обеспечить справедливое перераспределение земельных ресурсов между общественными, отраслевыми потребностями, между интересами предприятий и граждан, государству необходимо выполнять ряд действий:

1. Наблюдать за состоянием земель (проводить мониторинг)

2. Заниматься изучением и оценкой земель для различных нужд

3. Планировать использование земель и их охрану

4. Проводить размежевание земель с помощью геодезических изысканий, аэрофото космических съёмок, специальных обследований на основе ГИС и ЗИС

5. Вести учёт земель для целей (оценки) налогообложения (вести кадастр)

6. Регистрировать право на объект недвижимости

7. Организовывать территории в рамках функционального назначения территории землепользования (лесоустройство, планировка населённых мест)

8. Организовать территории внутри с/х землепользований

9. Контролировать использование земель, сохранять их от деградации и рационально использовать.

Помни о том, что все вышеперечисленные действия осуществляются в рамках природопользования. Ни одно из них не должно нарушать экологического баланса территории. Эти все действия осуществляются разнообразными государственными органами, службами и агентствами.

Любое из этих действий отдельно или совместно изменяет, укрепляет, корректирует, стимулирует, ограничивает развитие землеустроительных отношений государству. И все эти действия, поэтому относятся к сфере государственного регулирования землеустройства (отношений).

Все эти действия связаны с землеустройством, но не являются им.

Землеустроительные науки и практики в настоящее время неоднозначны. Превалируют 2 основных направления:

1. Землеустройство есть механизм реализации в земельной политике государства выраженной в системе прав земельных отношений, которые изменяются непосредственно землеустройством.

2. Землеустройство есть система конкретных чисто технических мероприятий, направленных на организацию производства конкретных территорий и описанные земельным законодательством.

Обе точки зрения являются правильными. В любом случае, землеустройство всегда проводилось в интересах властвующих классах в угоду земельной политики.

Что важно запомнить?

1. Землеустройство – сфера практической деятельности по составлению проектов, организации территорий, создание культурных и устойчивых ландшафтов.

2. В любом случае, землеустройство помогает государству регулировать земельные отношения согласно земельной политике.

3. Практически везде землеустройство – научная отрасль, которая интенсивно развивается сейчас.

Землеустройство – система государственных мероприятий по перераспределению земельных ресурсов, формированию землепользований и землевладений и территориальному обустройству c/х предприятий в целях организации рационального использования и охраны земель.

К объектам землеустройства относятся:

1. Территории субъектов РФ, территория муниципальных образований и др.

2. Территориальные зоны внутри субъектов и т.д.

3. Земельный участок

4. Части указанных территорий, зон и участков.

Участники землеустройства– субъекты земельных отношений (физические и юридические лица), участвующие в проведении землеустройства и/или имеющие законные интересы в осуществлении земельных преобразований:

-Заказчики землеустроительных документаций

-Подрядчики

-Органы государственной власти и органы муниципальных управлений.

-Собственники и пользователи земель, к которым примыкают землеустроительные территории или находятся в её пределах.

Как и любое действие, землеустройство выражается определённым результатом:

1. Правовое обоснование землепользователей.

2. Установление безусловных границ землепользования.

3. Возникает определённый режим в использовании территории внутри отведённых границ.

Именно поэтому землеустройство часто воспринимается как чисто техническое действие по закреплению на местности определённых прав владений и пользования. Экономическая составляющая землеустройства составляет более значительную её часть.