7.Оценка ппзу.

Земля – природный ресурс, функционирующий в производстве и является объектом товарно-денежных отношений и во всех этих ролях может быть оценена:

1. Как часть природы земли уникальна и бесценна; любые попытки оценить ее сводятся к нулю, поэтому как часть природного ресурса земли требует бережного сохранения и использования

2. Как средство производства земля может быть оценена как предмет труда, участвующий в конкретном производстве и применительно к нему; к таким целям служит бонитировка земель (почв) и экономическая оценка земель, широко используется в различных отраслях народного хозяйства.

3. Как объект присвоения ЗУ часто выступает специфичным товаром, то есть их стоимость будет отражать не столько количественную их характеристик, сколько рентный доход и востребованность (ликвидность прав); к такой оценке ЗУ относятся и государственные виды оценки- такие как кадастровая оценка земель, то есть оценка, проводимая государством с целью налогообложения.

Существуют и не государственные методы оценки земель как товаро-рыночные, в основе которых лежит рентная стоимость участка.

Оценка ППЗУ позволяет государству решить 3 важных вопроса:

1. Где, для чего, в какой производственной сфере наиболее рационально использовать данный участок

2. Как, насколько интенсивно, с каким количеством потерь народного хозяйства можно продолжать использовать этот ЗУ для конкретных целей

3. Кем ЗУ будет использоваться, то есть кто будет получать рентный доход (вопрос государственной или частной собственности на ЗУ)

Оценка ППЗУ производиться до определения возможного использования на основе определения суммарного народно-хозяйственного эффекта, который может быть получен при полном и рациональном использование всех присущих ЗУ свойств в соответствие с достигнутым уровнем развития производственных сил.

Сведения о ЗУ для оценки ПП собирают разнообразие кадастры, а отслеживают их изменения мониторинг земель. Оценка ППЗУ определяет доминирующий фактор, выраженность того или иного свойства ЗУ, но есть несколько очень важных положения которые нельзя нарушать при оценке ППЗУ.

1. Соблюдение экологических требований при использование ЗУ

2. Преимущественное право с/х использование ЗУ

3. Учитывать региональные социально-экономические условия

Оценка ППЗУ складывается из:

1. Базовая оценка ППЗУ

2. Оценка реального эффекта от функционирования ЗУ в конкретном производстве

3. Оценки потерь народного хозяйства (отрасли, предприятия) в связи с утратой определенных свойств земли при изменении в назначении использования участка или нерационального использования.

Обычно пункты 2 и 3 оцениваются при перераспределение земель, связанном с изменением целевого назначения

Базовая оценка ПП отражается на ценообразующей ЗУ, определяя:

-кадастровую стоимость ЗУ

-компенсационные платежи

-земельный налог (налог на недвижимость)

-арендную плату

Базовая оценка ППЗУ дает государству возможность для поощрения добросовестности пользователей (льготные налоги, льготные кредиты, инвестиции и т.д.) и экономические санкции для недопущения нерационального использования ЗУ.

СОСТАВ БАЗОВОЙ ОЦЕНКИ ППЗУ.

Главной характеристикой ПП должна служить оценка, устанавливаемая государством на основе определения суммарного народно-хозяйственного эффекта, который может быть получен при полном и рациональном использовании всех присущих земле свойств в соответствии с достигнутым уровнем развития производственных сил. Исходными данными для базовой оценки послужат сведения различных кадастров. Итоговые показатели базовой оценки наряду с природными факторами, должны учитывать условия. Базовая оценка принимает форму относительно стабильного дифференцированного стоимостного показателя, учитывающего условия как формирования ППЗУ, так и ее использования в процессе расширенного воспроизводства.

Базовая оценка может быть представлена следующим выражением:

-общая оценка с/х потенциала

-общая оценка лесохозяйственного потенциала

-оценка геологического потенциала

-оценка водохозяйственного потенциала

-стоимость основных производительных фондов и средств производства, непосредственно связанных с землей

Итоговые показатели базовой оценки наряду с природными факторами, должны учитывать реальные социально-экономические, а также территориальные условия землепользования. Базовая оценка ЗУ основана на реальном народнохозяйственные значении факторов ПП земельных территорий. Ее практическим отражением является законодательные утвержденные формы(кадастровая и рыночная оценка ЗУ).