- •Необходимость государственного регулирования экономики. «Провалы рынка».
- •Роль государства в различных экономических системах.
- •«Магический шестиугольник» целей экономической политики. «Провалы государства».
- •Государство в административно-командной системе. Концепция «бюрократического рынка».
- •Экономические функции государства в современной рыночной экономике.
- •Теории общественного сектора (классическая, неоклассическая, кейнсианская). Вашингтонский и поствашингтонский консенсус.
- •Экономические функции государства в переходной экономике.
- •Административные способы государственного регулирования экономики.
- •Методы прямого и косвенного регулирования экономики.
- •Налоговая система: функции и основные виды налогов. Историческая эволюция налоговой системы.
- •Принципы налогообложения
- •5.Виды налогов.
- •Государственный долг: причины изменения, формы воздействия на экономику.
- •Основные методы управления государственным долгом
- •Налоговая нагрузка на экономику: тенденции изменения. «Кривая Лаффера».
- •Налоговая нагрузка и уровень жизни
- •Понятие бюджетного федерализма. Основные модели и инструменты бюджетного федерализма.
- •Региональная политика: основные направления и инструменты.
- •Государственная научная и инновационная политика: главные задачи и методы осуществления.
- •Государственное регулирование естественных монополий.
- •Регулирование агропромышленного комплекса: задачи и методы.
- •Антимонопольная политика государства и поощрение конкуренции.
- •Государственная поддержка малого предпринимательства.
- •Промышленная политика: модели и способы осуществления. Государственные закупки как метод структурной политики.
- •Государственная инвестиционная политика: принципы, методы, национальные модели.
- •Социальная политика государства: задачи, принципы, основные модели.
- •Государственное регулирование рынка труда. Основные направления государственного регулирования рынка труда
- •Регулирование рынка труда в России
- •Социальное обеспечение и социальная защита. Борьба с бедностью как государственная политика.
- •Виды социальной защиты
- •Социальная защита в России
- •Реформа системы социальных льгот. Содержание реформы льгот
- •Возможные социальные последствия реформы льгот
- •Государственное пенсионное обеспечение и реформирование национальных пенсионных систем.
- •Социально-экономическое прогнозирование как метод государственного регулирования экономики.
- •3.3 Система прогнозов
-
Административные способы государственного регулирования экономики.
Административное регулирование рыночной экономики выражает, в сущности, прямое управление со стороны государства и предусматривает использование системы государственных заказов и контрактов; применение государством санкций и штрафов, лицензий, разрешений, квот; внедрение норм и стандартов, которые регламентируют требования к качеству работ, услуг, продукции, к организации производственных процессов, операций на внутреннем и внешнем рынке и т.п.
Суть административных методов зависит от избранного способа управления субъектами рыночной деятельности. Например, лицензирования вводят с целью регламентировать предпринимательство в тех видах деятельности, которые не может регулировать рынок.
Административное регулирование - это действия администрации государства или региона, направленные на сбалансированность интересов субъектов хозяйствования с помощью нормативных актов, указаний, распоряжений. Администрация - это орган государственной власти на конкретной территории. Она призванная воплощать у жизни законы, постановления и распоряжение, которое сыграют организационную роль и определяют отношения между членами общества. В условиях нынешнего динамизма административный аппарат государственного управления должен оперативно принимать решение, прогнозировать будущее. Опоздание госадминистрации с принятием соответствующих решений делает их ненужными.
Административное регулирование целесообразное в случае прямого государственного контроля над монопольными рынками путем государственного регулирования цен.
Административный контроль ведут за экологической безопасностью больших производств, использованием трансфертных платежей и др.
Регулирование экономики административными средствами эффективное и тогда, если направленное на защиту национальных интересов в системе внешнеэкономической деятельности, например, лицензирования экспорта или Государственный контроль по импорту.
Административные средства . Административные методы регулирования экономики включают такие меры, как запрещение, разрешение, принуждение.
Запрещение — это запрет какой либо деятельности, признание общественно вредными , ненужными, не допускаемыми к применению, использованию каких либо товаров и услуг и их компонентов. Например, государство может ввести запрещение транзита, то есть следование через находящуюся под его суверенитетом территорию неугодных ему лиц, грузов и транспортных средств других государств в целях обеспечения безопасности или по другим причинам. Некоторые страны проводят политику запрета внешнеэкономических связей.
Разрешение — это согласие, выданное в письменной или устной форме субъектом управления, обладающим соответствующим правом. Государство дает разрешение на ведение многих видов экономической деятельности, на ввоз и вывоз ряда товаров (лекарств, продовольствия).
Принуждение является одним из методов управления, основанным на порицании и применении мер наказания за нарушение установленных норм. Например, несвоевременная уплата налогов, уменьшение налогооблагаемой базы приводят к взиманию штрафов с налогоплательщиков.
Цель принимаемых мер - создание определенных “правил игры” в рыночной экономике. Административные методы предписывают строго контролируемую линию поведения экономических агентов.