35. Экономические реформы 1965 года. Противоречия и причины незавершенности.

Последствия последний лет правления Хрущева были особенно ощутимы в экономической сфере. Новому руководству было очевидно, что без глубоких преобразований не обойтись. В середине 1960-х в стране проводятся экономические реформы. Большую роль в их проведении сыграл А.Н.Косыгин, председатель Совета министров.

В сентябре 1965 на пленуме Косыгиным были предложены меры по экономическим преобразованиям, в основе которых лежали новые методы планирования и новые принципы экономического стимулирования.

Увеличивалась хозяйственная самостоятельность предприятий, повышалось значение прибыли, из отчислений от нее создавались фонды материального стимулирования, усиливалась роль товарно-денежных отношений. Главным показателем в оценке деятельности предприятий стал объем реализованной продукции. Не допускалось изменение планов без согласования с предприятиями. Были ликвидированы совнархозы и восстановлены отраслевые министерства с широкими полномочиями, создавались фонды материального стимулирования, выдавались кредиты для финансирования промышленного строительства.

На первом этапе были достигнуты значительные результаты. Восьмая пятилетка стала самой успешной за послевоенные годы. Объем производства вырос в 1,5 раза, построено 1900 крупных предприятий.

Однако попытки последовательно провести реформу оказались безуспешными. Сложившиеся десятилетиями методы директивного руководства экономикой были не совместимы с самостоятельностью предприятий. Управленческие кадры были воспитаны в духе тоталитарной системы организации экономики, исключавшей самостоятельность «низов» в принятии хозяйственных решений. Сыграло роль и внутреннее противоречие в самой реформе – в отсутствие собственника не было хозяйствующего субъекта, заинтересованного не только в сиюминутной выгоде, но и в стратегическом развитии предприятия. Получалось, что в этих условиях управлении «сверху» альтернативы нет. Такое управление давало большое преимущество при развитии крупных, стратегических отраслей, но в торговле, легкой промышленности, которые были напрямую связаны с потребностями населения, такая система давала сбой.

36. Перестройка в ссср и ее последствия

К середине 80-х гг. отставание СССР от Запада становилось всё более очевидным. Стране требовались реформы. В апреле 1985 г. новый Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачёв объявил о начале «перестройки и ускорения». Предусматривались меры технического перевооружения тяжелой промышленности и активизации «человеческого фактора». Расширялись права предприятий, вводились элементы хозрасчета. Для повышения качества продукции вводился его контроль со стороны государства. Приоритет отдавался развитию социальной сферы. Разрешалась индивидуальная и кооперативная деятельность. На селе было признано равенство всех форм хозяйствования - совхозов, колхозов, агрокомбинатов, арендных коллективов и фермерских хозяйств. Обновилось Политбюро (ряд его членов - приверженцев брежневской политики - был выведен из его состава).

Во внешней политике Горбачеву удалось провести новую концепцию. Отказавшись от идеи «классовой борьбы», он завоевал симпатии мировой общественности, выдвинув положение о взаимосвязи всех мировых явлений. Однако у высшего руководства не было ясности о глубине и масштабности наступившего кризиса. Провал экономики обострил кризис в общественно-политической и духовной сферах. Видя, как партия теряет свои позиции, руководство КПСС начало либеральные преобразования в идеологической области.

Появилась гласность, т.е. свобода слова, но в основном лишь в крупных городах. Возобновилась реабилитация жертв сталинского (и не только) режима. Пробуждение надежд и гласность породили новый подъём культуры, стали издаваться прежде запрещенные произведения. Возобновилось разоблачение сталинизма, перешедшее в разоблачение коммунистической системы в целом.

Попытка модернизации социализма успеха не имела. Первый этап реформ вызвал лишь кратковременное оживление в экономике. Но в 1988 г. началось падение производства в сельском хозяйстве и промышленности. Кремлевское руководство подверглось критике, о недовольстве горбачевской политикой высказывались лидеры союзных республик. К 1990 г. стало ясно, что идея перестройки себя исчерпала. Разрешенная и поощряемая частная инициатива превратилась в кампанию по отмыванию грязных денег, появилось огромное количество некачественных товаров и т.д.

Гласность обернулась развенчанием КПСС, падением ее авторитета и, как следствие, появлением партий антикоммунистического толка и развитием националистических движений. Центральная власть стала терять возможность управления страной. Назревал политический кризис.