56. Прогнозирование политических процессов

Сложность прохождения политических процессов в странах социально-политической трансформации всегда носит нелинейный характер, не поддается описанию в рамках жесткой схемы. Поэтому здесь всегда предполагается «веер» альтернатив. Следует учитывать, что политические процессы протекают в тесном переплетении с другими соц процессами, т.е. их нельзя рассматривать изолировано.

Определение сути термина «политическое прогнозирование»:

1. специальный анализ, имеющий целью выявления перспективных тенденций, путей, сроков, этапов политического развития.

2. Разработка научно-обоснованных суждений о вероятных состояниях всей политической системы или отдельных ее субъектов в будущем и о возможных путях и сроках их достижения.

Специфика политического прогнозирования – центральное звено политического решения, его оформление и реализация.

Анализ политических процессов м.б. в 2х плоскостях: - теоретическая

- прикладная

Разделение между ними происходит не по объекту исследования, т.к. в том и другом случае эти политические процессы, а различие в цели исследования, специфике решаемых задач.

Прикладной подход к анализу ПП – это совокупность методических процедур, конкретных исследований, ориентированных на получение практических результатов на достижение реального политического эффекта.

Теоретический подход – предполагает создание целой мега картины страны или даже мира. Все соц мыслители прошлого пытались создать прообраз будущего идеального общества. ( платон- «государство», томас мор – «утопия»; кампанэлла – «город солнца»; томас гоббс – «левиофан») правда они не соответствовали критериям прикладного подхода, т.к. хотя и создавали картину будущего, но не пути его достижения. Свой оптимальный вариант предложил в период Нового времени К.Маркс. с точки зрения исследователя К. Поппера, Марксом предложен одномерный подход к историческому процессу. Он называл теорию Маркса – историцистской, т.е. дал право на существование другим вариантам развития будущего.

Политический прогноз следует отличать от политического проекта, т.к. у прогноза четко обозначен период упреждения.

Целесообразно различать внутриполитическое и внешнеполитическое прогнозирование

Внутриполитическое – предполагает рассмотрение взаимоотношений между различными соц группами. Характерна связь с гос властью с различными видами отношений между соц группами. Содержание внутренней политики – это деятельность гос-ва, партии, др элементов политической организации. Сложный характер политического развития необходим для выявления перспективных политических проблем и оптимальных путей их решения сфер внутриполитических прогнозов входит все содержание внутренней политики. Подразумевается прикладной характер, динамика изменений.

Внешнеполитическое – в области международных отношений и внешней политики. Международные отношения состоят из различных связей (экономиич, политич, соц-психологич и т.д.)

По целевому критерию выделяют:

- поисковый

- нормативный

Они предполагают внутри себя ряд стадий, например, нормативный начинается с целеполагания, как объекта исследования в качестве которого выступает определенная ситуация, как совокупность отношений между необходимостью и возможностью возникновения и развития общественных процессов. Цель – образ желаемого будущего.

Методологическая основа – материалистическая гносеология.

Методы политического прогнозирования – исследование операции, системный анализ, теория игр, моделирование, экстраполяция, экспертных оценок и некоторые другие.

Например, исследование операции А.Осборн. Характерная черта – стремление найти оптимальное решение, стратегию, концепцию. Первоначально использовался военными.

Метод системного анализа теория игр (конфликтов), экспертных оценок является активно применяемыми, к низко эффективному варианту прогнозных обоснований в управленч практике относят совещания.

Одна из основных причин в процедуре построения совещания. Обычно состоит из 2х ключевых частей: докладов, их обсуждений

Доклады вызывают потерю времени, т.е. материал эффективнее рассылать заранее. На этой основе базируется заочный метод принятий решений.

Однако, совещание сейчас атрибут российск политического процесса, оно использ-ся всеми политич институтами на всех уровнях гос власти и в мун органах, что во многом явл-ся традицией СССР.