Раздел II. Основные условия и факторы развития международных экономических отношений. Их структура, важнейшие виды и формы

Глава 1. Сдвиги в мировом хозяйстве и мэо

МЭО КАК СОСТАВЛЯЮЩАЯ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА.

1. Условия развития современных МЭО.

2. Последствия изменений в мировом хозяйстве для МЭО

3. Тенденции развития МЭО и его основные факторы.

4. МЭО как составляющая мирового хозяйства

Экономические связи между различными организацион­ными формами человеческих общностей (племя, род, нация, го­сударство, и т. д.) имеют многовековую историю. Первоначально приняв форму единичных сделок, эти связи за счет постоянно­го увеличения их количества, подключения к ним все новых и новых действующих лиц, расширения круга объектов, становя­щихся предметом международной торговли (капитал, рабочая сила, услуги, научные знания, изобретения, информация, исто­рические достопримечательности и т. д.) постепенно преврати­лись в сложную совокупность отношений, затрагивающих интересы всех стран мира.

Международные экономические отношения - элемент край­не сложной и весьма подвижной системы, каковой является мировое хозяйство. Известно, что мировое хозяйство как целостная система сформировалось к концу 19 века. Этому предше­ствовал ряд условий:

завершение эпохи географических открытий, когда практически все "белые пятна" исчезли с лица Земли и географических карт;

закрепление всех территорий земли за каким-либо национально-государственным образованием;

признание этого образования сообществом остальных государств.

Лишь после завершения процесса формирования мирово­го хозяйства стало возможным рассмотрение международных экономических отношений в качестве единой и взаимоувязан­ной совокупности. Происходящие изменения в соотношении и расстановке основных экономических сил в мире неизбежно находят свое отражение в содержании, структуре и роли меж­дународных экономических отношений.

1. Условия развития современных МЭО

Условия 90-х годов, в которых функционирует мировое хозяйство, и МЭО как его неотъемлемая составная часть, суще­ственно отличаются даже от условий 80-х годов, не говоря о более ранних периодах. Но эти различия определяются не столько эволюционностью преобразований, сколько кардиналь­ностью метаморфоз, которые переживает мировое хозяйство на рубеже XXI века. Сегодня всеми признаются следующие поло­жения, объясняющие эти радикальные изменения.

Во-первых, мир един. Современное мировое хозяйство, с одной стороны, является частью мироздания и потому функци­онирует по единым для всего мира законам и принципам, но с другой стороны - представляет самостоятельную единую сис­тему с собственными законами и правилами, элементы которой находятся не в антагонизме, а во взаимосвязи и взаимозависи­мости не только друг с другом, но и с элементами других систем (политической, правовой, биологической, экологической и т. д.). Полная экономическая изоляция страны сейчас невозможна. Неоднократно предпринимавшиеся попытки различных тота­литарных режимов жить независимо от мирового сообщества к успеху не приводили и привести не могли. Введение международным сообществом экономических эмбарго в отношении некоторых стран также показало свою неэффективность.

Во-вторых, в основе современного мирового хозяйства лежат рыночные отношения, а экономическими лидерами явля­ются страны с более высоким уровнем развития этих отношений. Не случайно страны, ориентировавшиеся ранее на идеалы социализма и проповедовавшие преимущества центра­лизованной экономики, поставили целью "построение" рынка. В этой связи известный немецкий экономист В.Ойкен, о кото­ром пока мало знают в России, писал, что в условиях междуна­родного экономического порядка методы централизованного регулирования не срабатывают.

Следует отметить, что осмысление картины современного мира, вытекающие из него изменения в системе МЭО, логично встраиваются в теорию циклов Н.Кондратьева.

Согласно теории циклических ритмов, мировая экономи­ческая система связана с иерархически неравномерным рас­пределением, основанным на концентрации производства некоторых видов продукции (достаточно монополизированного и потому дающего высокую прибыль) в определенных ограни­ченных зонах, которые благодаря этому становятся центрами особого притяжения капитала. Такая концентрация позволяет укреплять государственные структуры, которые в свою очередь стремятся гарантировать сохранение относительных монопо­лий. Выделяемый теорией циклов "период А" соответствует временным отрезкам, на протяжении которых можно защи­щать ту или иную важную монополию, а "период В" представ­ляет собой временной отрезок географических перемещений тех видов монопольных производств, которые себя истощили, включая этап борьбы за контроль над перспективными новы­ми монополиями.

Происходящие в мировой экономике явления в целом до­вольно точно соответствуют критериям, предложенным для ди­агностики наступления "периода В". Что это за симптомы:

• замедление роста производства;

• увеличение доли безработных среди активной части населения;

• относительное перемещение места получения прибыли из сферы производства в сферу финансовых манипуляций;

• рост государственной задолженности;

• рост военных расходов, вызываемый не потребностя­ми военного характера, а стремлением создать противоциклический спрос;

• падение реальной зарплаты в государственном секторе экономики;

• расширение теневой экономики;

• расширение нелегальной миграции населения между зонами.

2. Последствия изменений в мировом хозяйстве для МЭО

Как влияют на МЭО сдвиги, происходящие в мирохозяй­ственной системе?

Первое из сформулированных выше положений обосно­ванно ведет к появлению концепции глобализации. Понятие "глобализация" используется применительно ко всем сферам человеческой деятельности. Стали говорить о глобализации правового пространства, глобализации политических отноше­ний, глобализации экономики, глобализации преступности и т. Д. Сущность этого понятия заключается в том, что процессы, происходящие в одной сфере общественной жизни, неотврати­мо приобретают глобальный характер, и при этом оказывают воздействие на процессы и явления в других сферах.

Глобализация мировой экономики, как частный случай глобализации вообще, имеет горизонтальные и вертикальные аспекты.

Закономерности развития производства и международно­го разделения труда объективно привели к тому, что в орбиту МЭО ныне вошли все страны мира. Интернациональный ха­рактер современного производства имеет следствием глобали­зацию экономических трансакций и изменение характера экономических отношений между странами: они все больше выходят за рамки двусторонних и приобретают характер мно­госторонних отношений, связывающих ряд стран и оказываю­щих порой весьма существенное влияние на систему мирового хозяйства.

Вместе с тем взаимосвязь различных сфер человеческой деятельности приобрела столь довлеющий характер, в том чис­ле и в планетарных масштабах, что становится затруднитель­ным и малообоснованным разграничение чисто экономических, чисто политических, чисто социальных, чисто правовых и т. п. явлений и процессов. С одной стороны, все иные моменты при­сутствуют в экономических трансакциях. С другой стороны, в любом из них присутствует и активно участвует экономика, что находит отражение в механизмах и результатах.

Видимо, дело идет к тому, чтобы именовать "международ­ные экономические отношения" как "планетарные (или гло­бальные) экономические отношения".

Второе положение означает признание необходимости и практического использования единого для всех стран крите­рия оценки места той или иной страны в мировой иерархии, что оказало весьма существенное влияние на характер МЭО. До недавнего времени мировое сообщество делилось преимуще­ственно по социально-экономическим и политическим при­знакам. Соответственно, в международных экономических отношениях находило воплощение конфронтационное проти­востояние по линии Восток-Запад. Смысл такого деления был в том, что акцент на политические аспекты позволял маскиро­вать реальную экономическую ситуацию в стране. В свете современного видения мира ясно, что концепций разви­тия, связанная с коммунистической моделью (в том виде, в каком ее претворяли в жизнь), показала свою несостоятель­ность. Государства т. н. "мировой социалистической системы" оказались не в состоянии обеспечить реальный экономический рост в отсутствие милитаризованной идеологии. Недостатком Формационного деления мира была невозможность отнесения к социализму или капитализму многих стран, которые не соот­ветствовали в чистом виде принятым формационным призна­кам, В итоге и появилось такое аморфное понятие как "третий ^мир" или "Юг". Однако ныне уже сложно говорить о том, что понятие "Юг" охватывает только слаборазвитые страны. Некоторые страны "Юга", ранее не отличавшиеся динамикой своего экономического роста, все активнее подтягиваются к уровню промышленно развитых стран.

В основу современной классификации стран мира положен критерий соответствия экономики любого государства принци­пам рыночного хозяйствования. Отсюда вытекает возможность деления мирового сообщества на следующие группы:

• страны с развитой рыночной экономикой (сюда относятся страны, которые по современной традиции называются промышленно развитыми);

• страны с развивающейся рыночной экономикой (включают наиболее развитую часть нынешних развивающихся стран (т. н. "новые индустриальные страны") и государ­ства с переходной экономикой (бывшие социалистические страны);

• страны с неразвитой рыночной экономикой (современная категория "наименее развитые страны");

• страны с нерыночной экономикой (скорее теоретичес­кое понятие, поскольку в стране даже с самой централизованной экономикой всегда присутствуют элементы рыночных отношений).

Естественно, вышеназванный критерий требует дальней­ших исследований по определению степени развитости рыноч­ных отношений. В самом деле: в какой момент, при достижении каких количественных показателей можно сказать, что, да, про­изошел переход от одной группы к другой?

Переход к новому критерию классификации и признание единства мира завершили довольно продолжительный период противостояния двух основных социально экономических и политических блоков. Группы государств, тяготевших к т. н. Великим державам, больше не выстраиваются друг против друга по линии Восток-Запад. Это не может не иметь самых серьез­ных последствий для мирового хозяйства и пронизывающих его международных экономических отношений.

Во-первых, существенно изменяются принципы формирования экономических и торговых союзов и блоков государств. На первый план все больше выдвигается принцип действительно реальной выгоды, получаемой членами блока, и не под­меняемый какими либо политическими или псевдоэкономическими декларациями, подобно тому, что происходило в СЭВ, где экономические отношения между участниками этой орга­низации были материальным прикрытием политического аль­янса партийно-государственных систем. Другим важным принципом является достижение примерно одинакового уров­ня экономического развития входящих в региональные объе­динения и блоки стран, что служит одним из главных условий успешного их функционирования.

Во-вторых, инициировались процессы качественной пере­группировки сил на мировой арене. Некоторые государства, ранее считавшиеся высокоразвитыми, исходя из нового крите­рия классификации, оказались отнесенными к другой группе. И наоборот: страны, ранее относившиеся к категории развива­ющихся, ускоренно приближаются к уровню наиболее разви­тых стран. Это стимулировало прекращение деятельности некоторых ранее созданных объединений стран (типа СЭВ) и активизировало процесс создания новых (НАФТА, ЦЕФТА, АТЭС, МЕРКОСУР и т. д.).

В-третьих, усиливается борьба между отдельными звенья­ми мировой системы. Более того, вся система отношений меж­ду странами мира переживает кризис. В силу этого можно говорить в какой-то степени о спонтанном характере совре­менных МЭО, на которые не могут воздействовать даже круп­нейшие международные политические организации.

И наконец, ось политического соперничества по линии Восток-Запад все явственнее преобразуется в экономическую ось Центр-Периферия. Место страны в мировой экономичес­кой табели о рангах определяется ее приближенностью к одно­му из полюсов этой оси. Новые отношения, описываемые системой координат Центр-Периферия, отнюдь не означают усиление связей между развитыми и неразвитыми странами. Скорее наоборот: укрепляются отношения между близкими по Уровню развития странами (см. выше), что находит отражение в связях Центр-Центр и Периферия-Периферия.

3. Тенденции развития МЭО и его основные факторы

Прекращение конфронтации между наиболее влиятельными элементами мирового хозяйства, казалось бы, должно при­вести к установлению консенсуса между этими державами в вопросах поддержания стабильности мировой системы. Одна­ко, встает вопрос о том, кого можно сейчас считать "великими державами". Если исходить из такого критерия "величия" или "мощи" государства как наличие у него достаточного количе­ства определенных ресурсов, то вырисовывается картина мно­гополярного мира; если исходить из другого критерия - способности оказывать воздействие на принятие решений по наиболее важным вопросам глобального экономического раз­вития - то налицо монополярный мир, в котором доминируют США, хотя по многим экономическим показателям США явно не первые. Но в любом случае развитие мировой экономики и МЭО не будет происходить далее бесконфликтно. МЭО приоб­ретают более созидательный характер, в том числе направлен­ный на решение глобальных проблем, но тем не менее носящий конкурентную окраску, хотя бы потому, что конфликт являет­ся условием дальнейшего развития любой системы.

Из вышеизложенного возникает целый ряд выводов отно­сительно перспектив МЭО и факторов, воздействующих на про­цесс их развития.

• ускорение научно-технического прогресса, выра­жающееся в распространении новых технологий, включая средства связи, транспортировки и вооружений; происхо­дящая под влиянием НТП глобальная компьютеризация экономической деятельности по-новому ставит вопрос о способах ведения международного бизнеса; глобальная информатизация резко облегчает возможности получения коммерческой, общеэкономической, специальной информа­ции.

• глобальные перемены в области окружающей среды. Исчерпание экологической базы, необходимой для поддержания постоянно расширяющегося производства, ста­вит вопрос об источниках финансирования. Серьезные дей­ствия в отношении окружающей среды неизбежно приведут к резкому напряжению функционирования мировой экономики. Средства для решения экологических проблем мо­гут быть найдены либо за счет стран Периферии, что приве­дет к еще большему неравенству между Центром и Периферией, либо расходы возьмет на себя Центр, что неиз­бежно вызовет снижение там уровня жизни.

• прирост и постоянное перемещение народонаселения. Население перемещается по причине бедственного экологического, неудовлетворительного экономического и политического положения. Массовый миграционный на­тиск с Периферии на Центр вызывает репрессивную от­ветную реакцию, что в свою очередь входит в противоречие с требованиями демократизации общества, порождая схо­жие экономические и социальные проблемы.

• увеличение разрыва между бедными и богатыми странами. Деколонизация в большинстве случаев не оп­равдала надежд развивающихся стран на экономическое процветание. Продолжавшаяся дискриминация в МЭО привела к неудачным попыткам развивающихся стран уста­новить Новый международный экономический порядок (НМЭП). Усиление конкуренции между странами Центра (ЕС, НАФТА, Япония, АСЕАН) вызывает снижение вероятности направления капиталов в менее развитые страны, усугубляющееся необходимостью инвестирования в хозяйство стран переходной экономики с целью повышения пред­сказуемости их поведения на мировых товарных рынках мира неизбежно ведет к унификации норм права, культур­ных ценностей, образа жизни, стиля поведения и т. п., что будет сталкиваться с позицией различных групп населения, заинтересованных в сохранении своих отличительных при­знаков, национальных и исторических ценностей и тради­ций. Однако это не убирает вопрос об иерархичности мировой экономики, множественности субъектов, действующих в ней.

• усиление роли международных экономических организаций, происходящее на фоне уменьшения способ­ности государств поддерживать внутренний порядок при политической его неспособности предоставить своим граж­данам безопасность и социальное обеспечение. Внутренние и внешние действия государств все чаще направляются внушительным и постоянно расширяющимся набора регулирующих правил, формулируемых международным экономическими организациями. Авторитет последив определяется устранением идеологических мотивов и оценке ситуации и принятии решений и неэффективностью военно-политических санкций против нарушителя мирового экономического порядка. Кризис ООН как глобальной политический организации и процветание экономических ее подразделений.

• растущая роль негосударственных структурных образований (неправительственные организации ТНК) в решении международных вопросов, в том числе экономических, ставит вопрос об изменении состава участников международного сообщества.

Резюме

Международные экономические отношения являются неотъемлемой частью мирового хозяйства. Изменения, происходящие в мировой экономике, неизбежно накладывают отпечаток на состояние и характер МЭО. Признание Мира единой системы, состоящей из взаимозависимых элемента функционирующей по единым законам рыночного пространства, привело к появлению концепции глобализации экономики и новым принципам классификации стран. Следствием этого стало изменение принципов формирования экономических и торговых союзов и блоков государств, инициирование процессов качественной перегруппировки сев мировой арене, усиление борьбы между отдельными звений мировой системы.

Перспективы МЭО определяются следующими основными факторами: ускорение научно-технического прогресса тя­гальные перемены в области окружающей среды, прирост и постоянное перемещение народонаселения, увеличение рва между бедными и богатыми странами, рост экономической взаимозависимости и связанные с ним проблемы унификации, усиление роли международных экономических организаций, растущая роль негосударственных структурных образований.

Основные понятия

МИРОВОЕ ХОЗЯЙСТВО (МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА) - совокуп­ность государственнооформленных национальных хозяйств и негосударственных образований, экономически взаимодейству­ющих в различных формах на макро- и микроуровне.

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ - процесс усиле­ния взаимозависимости экономических агентов до такой сте­пени, когда действия одного из них затрагивают интересы всех других (принимают глобальный характер) и одновременно ока­зывают воздействие на процессы и явления в других сферах. Логическое продолжение интернационализации.