3.2. Вплив євро-2012 на розвиток прикордонної транспортної інфраструктури західно-українського прикордоння

Зараз Україна готується до прийняття фінальної чемпіонату Європи 2012 року з футболу. У жовтні Кабінет Міністрів прийняв програму, що передбачає здійснення інвестицій у розмірі більше ніж 125 млрд. грн. (майже 25 млрд. дол. США) або 24% річного ВВП України. У той час, як інвестиційні плани такі амбіційні, незрозумілим залишається питання, чи зможе Україна в кінцевому рахунку забезпечити функціонування такої грандіозної події?

Очікується, що в межах чемпіонату на територію західно-українського прикордоння приїде близько 120 тисяч туристів. Чи готова буде транспортна інфраструктура до їх достойного прийняття? Які проблеми залишилось вирішити і які вже є вирішені?

Отож спершу розглянемо ситуацію з сухопутним транспортом, а саме залізничним.

   На сьогодні залізничний транспорт потребує невідкладних реорганізацій, ремонтів та інновацій, бо зношеність основних фондів сягає від 80 до 90 відсотків. Про це вказує те, що найбільша частина колій досі змонтована на старих дерев'яних шпалах, які на 15-17 відсотків взагалі непридатні для подальшого використання. Половина інфраструктурних залізничних об'єктів застаріли і не можуть більше відповідати сьогоднішнім вимогам виконання своїх головних функцій. Спершу, це стосується готелів, залізничних вокзалів, станцій, управління рухом поїздів  та засобів зв'язку. Характеристики залізниці (експлуатаційні та техніко-економічні) знижуються ще й через те, що стандарт вітчизняної ширини колій відрізняється від західноєвропейських стандартів, і це дуже негативно відображається на транзитних та закордонних перевезеннях. Що в свою чергу необхідне утримання на українських західних кордонах 14 станцій (спеціально обладнаних) та 11 станцій, де здійснюються перевантаження імпортних вантажів, а також 8 пунктів, де перевстановлюють вагони на візки західноєвропейської колії. Задля підвищення ефективності залізничного транспорту необхідні заходи: переоснащення та реконструкція, перепрофілювання (хоча б часткове), будівництво нових потужностей.

«Укрзалізниця» обіцяє додати поїздів до початку Євро-2012, а ще є завдання підготовитися до перевезень у час проведення заходу, запровадження в окремих напрямках швидкісного руху пасажирських поїздів від 160 до 220 кілометрів на годину. Швидкісний рух мають встановити на тих шляхах, які поєднуватимуть Київ з іншими містами, де проводитимуться футбольні матчі. Що стосується західно-українського прикордоння, то «Укрзалізниця» насамперед передбачає обладнати напрямок швидкісного руху поїздів з Києва до Львова. Для того, щоб реалізувати цей проект необхідно розділити пасажирський та вантажний рух на цих напрямках. Щоб впровадити швидкісний рух мають придбати рухомий пасажирський склад, а саме поїзди з нахилом кузова (примусовим) французької фірми «Альстом». Вони можуть входити в «старі» повороти на великій швидкості. Конструкція дозволяє. При цьому деякі досвідчені фахівці вважають, що швидкісних поїздів від «Альстома» в достатній кількості побудувати не встигнуть і замінять традиційними модернізованими складами. Таким чином, швидко пересуватися між містами зможуть тільки 10-15 відсотків вболівальників  (не враховуючи авіапасажирів).

    Будівництво нових колій також є проблемою, бо повороти мають середні радіуси 500-700 метрів, а для швидкості в200 кілометрівна годину потрібен радіус від 1,5 до 1,7 кілометрів, інакше поїзд просто зійде з рейок. Щоб вирішити цю проблему треба будувати нові колійні ділянки, а це досить дорого. Та й терміни вкрай обмежені - всього 5 років, і це більше свідчить про те, що не всі швидкісні траси запустять в строк.

   Але попри всі обіцянки, проект з розвитку швидкісного руху на залізницях під Євро-2012 може потрапити під фінансові обмеження, хоча транспортні чиновники обіцяють багатомільярдні інвестиції. Грошей насправді досі немає, і вже почалися розмови, про те, що на реалізацію всіх намічених проектів коштів просто не вистачить. Хоч обіцяли з'єднати  основні міста України, які братимуть участь у чемпіонаті, швидкісним транспортом та дозволили гостям добиратися з міста в місто за 3-3,5 години. Сама «Укрзалізниця» на цей проект планувала виділити 29,8 мільярдів гривень, у тому числі і 25,7 мільярдів гривень надати на підготовку залізничної інфраструктури. Зараз в Україні діє лише прискорений рух, розрахований на 100-120 кілометрівна годину, а щоб збільшити швидкість до 160-220 кілометрівна годину, потрібно вирішити декілька принципових проблем. Перш за все, необхідно модернізувати колію і поставити на неї сучасні локомотиви, здатні розвивати відповідну швидкість.

На сьогоднішній день Україні вже є презентовано перший швидкісний потяг «Хюндай», який випущений спеціально до Євро-2012. Згідно з угодою між «Укрзалізницею» та «Hyundai Rotem», протягом 2012 року Україна отримає 10 таких потягів, які курсуватимуть по головних транспортних магістралях проведення ЄВРО-2012.

   Кабінет міністрів України 1 серпня 2011р. затвердив Державну програму про оновлення локомотивного парку залізничних шляхів України на 2012-2016 роки. Програма передбачає в визначений строк придбання 509 оновлених локомотивів. Тим часом в Україні немає власного полігону для випробування таких поїздів.

   Українська Держадміністрація залізничного транспорту зараз проводить переговори з банками Росії про кредитні кошти  у розмірі 28,67 мільярдів гривень для закупівлі локомотивів у Луганськтепловозу і грузинського «Электровозостроителя». Укрзалізниця розраховує отримати таке фінансування під 14 відсотків річних. Учасниками переговорів є Сбербанк Росії, ВТБ Банк, Зовнішекономбанк та ряд інших європейських банків, що виявили зацікавленість співпрацювати з Укрзалізницею лише за однієї  умови - проведення реформи у залізничній галузі.

Україна планує запровадити нову систему продажу залізничних квитків – за авіаційною схемою. Тобто реалізація квитків відкриватиметься за 90 діб з мінімальної ціни, а з наближенням дня відправлення потягу вони будуть дорожчати.  Крім того планується інтенсифікувати продаж квитків через Інтернет. Купити квитки через автомат можна буде вже з середини травня 2012. Запровадити цю систему буде нелегко, адже потрібно щоб автомат «пропускав» гривню, і був багатофункціональним, розумів систему продажу квитків, і можна було роздрукувати квиток. 

Важливе значення при підготовці до ЄВРО-2012 щодо розвитку залізничного транспорту на території західно-українського прикордоння має будівництво нового залізничного тунелю Бескид-Скотарське (МТК № 5),який міг би стати швидкісною транспортною магістраллю яка сполучає Україну з Європою, в той час як сьогодні він представляє собою одноколійний тунель, побудований ще за часів Австро-Угорщини. Ще у серпні 2004 ЄБРР виділив "Укрзалізниці" кредит в $ 120 млн., з яких $ 40 млн. планувалося направити на реконструкцію Бескидського тунелю. Згідно з Програмою створення та функціонування національної мережі міжнародних транспортних коридорів в Україні, яку затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.1998 р. № 346, будівництво тунелю мало розпочатися ще 2000 року. А за Програмою розвитку національної мережі міжнародних транспортних коридорів в Україні на 2006-2010 роки (Постанова № 496 від 12.04.2006) вже 2010 року будівництво мало би завершитися, проте в цей час воно тільки почалося. Виходячи з цього факту тунель і близько не буде готовим до початку ЄВРО-2012, що можна вважати проколом транспортної системи України у підготовці до такої грандіозної події.

В межах підготовки до ЄВРО-2012 значно розвинулись прикордонні пункти пропуску, як автомобільні так і залізнодорожні. Протягом 2010 року було облаштовано 20 пунктів пропуску через державний кордон. Зокрема, будівельні роботи велись на українсько-польських пунктах пропуску «Ягодин», «Краковець» та «Шегині». Завершено розробку проектної документації для забезпечення облаштування пункту пропуску «Устилуг», проведено тендери на будівельні роботи на пунктах пропуску «Чоп» та «Ужгород». Зв'язок з Польщею буде здійснюватися чотирма магістральними автомобільними дорогами та однією національною. Підходи до основних прикордонних переходів будуть модернізовані та відремонтовані: на 2011 рік заплановано здійснити ремонт та модернізувати прикордонні переходи з Польщею М-10 Львів-Краковець, М-11 Львів-Шегині, М-09Львів-Рава-Руська.

Одним з найвагоміших здобутків України у підготовці до Євро-2012 стала розбудова інфраструктури. Модернізація магістралей. Цього року в Україні відремонтували та збудували 1700 км автодоріг, що майже вдвічі більше ніж у 2010 році (973 км) та майже в двадцять разів більше ніж у 2009 році (92 км). Серед найбільш знакових відкриттів - унікальна транспортна розв'язка на 128 км автодороги Київ – Чоп поблизу Житомира. Чи не найбільш колосальна робота була проведена із розвантаження міст від транзитного транспорту. Цього року відкрито рух на автодорозі Львів – Краковець з Західним обходом Львова; на новозбудованому обході смт. Бабанка Черкаської області міжнародної автодороги Стрий – Тернопіль – Кіровоград – Знам'янка, яка з'єднує Схід і Захід України. Майже наприкінці грудня 2012 відкрито рух на стратегічному єврооб'єкті - відремонтованій дорозі М-07 Київ – Ковель – Ягодин. Дорога є найкоротшим напрямком транспортного сполучення між Києвом та Варшавою. Загальна протяжність автошляху Київ – Ковель – Ягодин – 486,8 км.    Ремонтно-будівельні роботи у 2011 році велися одночасно у Київській, Житомирській, Рівненській та Волинській областях. Загальна протяжність відремонтованих у цьому році ділянок склала 248,4 км. 

29 серпня 2011 року було відкрито рух на новій багаторівневій транспортній розв’язці, що знаходиться на 128-у кілометрі  автошляху М-06 Київ-Чоп (Житомирська область). Цей міжнародний транспортний коридор з’єднує столицю України з країнами Євросоюзу.

Нова розв’язка не має аналогів в Україні – це перший в Україні об’єкт такого рівня складності. Тут побудовано три шляхопроводи, більше 10 кілометрів основного проїзду та з’їздів, виконано понад півмільйону кубів земляних робіт, влаштовано покриття з щебенево-мастикового асфальтобетону, довговічна розмітка з полімерної стрічки та холодного пластику. З метою забезпечення ефективної експлуатації та безпеки руху за складних погодних умов на розв’язці встановлена дорожня метеостанція.

Очікувана інтенсивність руху автомобілів у зоні розв'язки у 2011 - 2026 роках становитиме 48,7 тис. автомобілів на добу. Забезпечити довговічність дорожнього покриття в умовах постійно зростаючої інтенсивності руху покликані сучасні технології та матеріали, які застосовувались під час ремонту автошляху.

Під час будівництва використовувались сучасні технології: влаштування верхнього шару дорожнього одягу з щебенево-мастичного асфальтобетону (ЩМА), влаштування дорожньої розмітки з застосуванням довговічних матеріалів (стрічка «Stamark 3M» та холодного пластику), укріплення укосів геотекстильними матеріалами.

Загальна вартість виконаних робіт на розв’язці склала 199,2 млн. грн.

Цього ж дня відкрито рух на 44 кілометрах автошляху Київ-Чоп у Рівненській та Житомирській областях з транспортною розв’язкою на 340-у км автодороги Київ-Чоп.

Крім того говорячи про розбудову та ремонт доріг західно-українського прикордоння до фіналу ЄВРО-2012 варто відзначити таку важливу подію як завершення капітального ремонту автомобільної дороги Київ-Чоп протяжністю близько 175 км;

Що стосується розвитку авіатранспорту в звя’зку з ЄВРО-2012, то в першу чергу варто відмітити розбудову Львівського аеропорту імені Данила Галицького. В аеропорті проводяться масштабні роботи з реконструкції та розширення, а зокрема:

• будівництво нового терміналу для міжнародних рейсів

• реконструкція злітно-посадкової смуги

• реконструкція теперішнього терміналу під VIP-термінал

• будівництво тимчасового терміналу для внутрішніх рейсів

• будівництво нового автовокзалу в комплексі споруд аеропорту

Новий міжнародний термінал матиме пропускну здатність 700 пасажирів на годину в одну сторону та 1000 в режимі роботи приліт/відліт. На першому поверсі розмістяться зали очікування та реєстрації пасажирів, обробка багажу, а на другому й третьому поверхах здійснюватимуться митний, прикордонний контроль та контроль з авіаційної безпеки. Передбачено 29 стійок реєстрації, 18 стійок паспортного контролю, 9 пунктів контролю проходження на авіаційну безпеку. Проект терміналу в стилях хай-тек та етно розробила компанія «Тебодін Україна». Вартість проекту 921 мільйонів гривень. Будівництво розпочалося у вересні 2009 року й має бути завершено в лютому 2012 року.

Нинішній термінал буде реконструйовано й перетворено на VIP-термінал пропускною здатністю 250 пасажирів за годину. Вартість проекту 197 мільйонів гривень. Роботи розпочалися в листопаді 2010 року й триватимуть до кінця лютого 2012 року.

Реконструкція злітно-посадкової смуги передбачає реконструкцію теперішньої смуги, та її продовження на 705 метрів, після чого загальна довжина складе 3305 м; аеропорт зможе приймати літаки типу D. Кількість вильотів на годину зросте в 2,5 рази — з 8 до 20. Кількість стоянок на пероні зросте в 2,8 рази — з 19 до 54. Вартість робіт — 978 мільйонів гривень. Роботи тривають з квітня 2009 року й мають бути завершені в березні 2012 року.

Що стосується водного та трубопровідного видів транспорту, то на їх розвиток ЄВРО-2012 на західноукраїнському прикордонні суттєво не позначилось.

Висновки до третього розділу

Українська транспортна інфраструктура буде затребувана і після Євро-2012. Сьогодні Україна, на відміну від радянських часів, відкрита для світу, тому та інфраструктура, яка зараз розбудовується, у першу чергу - авіаційна - буде надзвичайно затребуваною і після Євро-2012. Звичайно рівень затребуваності авіаційної складової залежатиме як від інтересу іноземних туристів до нашої держави, так і від купівельної спроможності наших громадян, що користуватимуться внутрішніми рейсами. Раніше авіаквиток коштував приблизно 10% від заробітної плати - тоді літати могли всі. Зараз, потрібно одночасно і знижувати вартість квитка, і працювати над підвищенням зарплат.

На час проведення Євро-2012 саме залізничний транспорт стане основним для уболівальників, які їздитимуть українськими містами. Рівень комфорту залізничних перевезень суттєво вплине на їхні враження від чемпіонату та від України як туристичної держави.

Говорячи про автомобільний транспорт, то можемо сказати, що сучасний стан існуючої придорожньої інфраструктури на автомобільних дорогах загального користування, у тому числі за напрямками руху учасників та гостей Євро-2012 не забезпечує у повній мірі безпечні, економічні та комфортні умови дорожнього руху: відсутні комплекси дорожнього та туристичного сервісу з необхідним асортиментом послуг - у більшості випадків це об’єкти, що надають окремі види послуг (заправка автомобілів пальним, мийка машин, проживання, харчування та інше); недостатнє інформаційне забезпечення про місце розташування таких об’єктів: з одного боку, учасникам руху повинна надаватись інформація про умови, режим, маршрут і напрямок руху, погодні умови, аварійність та розташування об’єктів дорожнього сервісу, з іншого – учасники руху повинні бути забезпечені екстреним зв'язком з відповідними службами.

Існуючі об’єкти дорожнього та туристичного сервісу (майданчики для відпочинку, кемпінги, туристичні бази, готелі, мотелі, авто та газозаправні станції (АЗС, АГНС), станції технічного обслуговування (СТО) та інші) в більшості випадків влаштовані з порушенням проектних рішень щодо забезпечення безпеки дорожнього руху в місцях примикання до автомобільних доріг, відсутнє освітлення перехідно-швидкісних смуг.

На виникнення проблеми вплинув ряд причин: недосконалий державний нагляд за розміщенням об’єктів придорожньої інфраструктури та об’єктів туризму; безсистемне надання органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування суб’єктам підприємницької діяльності земельних ділянок для будівництва об’єктів дорожнього сервісу; відсутній план розбудови придорожньої та туристичної інфраструктури тощо.