2. Предпосылки и условия преодаления кризиса

2.1.Проблемы и перспективы развития отрасли растениеводство

Становление и развитие рыночных отношений в агропро­мышленном комплексе требуют проведения аграрных реформ. В разных регионах они имеют свои особенности, идут разными темпами и с неодинаковым успехом, но главные направления аграрных реформ одинаковы для всех регионов[14].

Предпринимаемые в последние годы основные шаги струк­турной перестройки агропромышленного комплекса страны в целом, а также ее регионов направлены на реализацию путей выхода из кризиса.

Основными целями структурной перестройки аграрной экономики являются: социальная переориентация экономики, формирование высокоразвитого потребительского сектора, спо­собного обеспечить достаточный уровень благосостояния всех слоев населения.

Для осуществления этих целей, прежде всего, необходимы стабилизация сельскохозяйственного производства, создание со­временной базы по переработке и хранению сельскохозяйствен­ной продукции.

Главные направления структурной перестройки — это прове­дение земельной реформы, формирование рыночных отношений, мно­гообразия форм собственности, совершенствование отраслевой структуры ЛПК при особом внимании к приоритетному разви­тию промышленности по переработке сельскохозяйственного сырья, созданию новых малых и совместных предприятий пи­щевой промышленности, особенно в сельских населенных пунк­тах для решения проблемы занятости сельского населения.

Одной из важнейших форм хозяйствования в условиях рынка является создание фермерских крестьянских хозяйств. При этом сам процесс формирования фермерских хозяйств в услови­ях кризиса отличается большой сложностью. Создание совре­менного товарного рентабельного фермерского хозяйства требу­ет огромных финансовых затрат и государственной поддержки. Необходимы субсидии, налоговые и кредитные льготы ферме­рам. Исторический путь развития фермерских хозяйств в разви­тых странах показывает, что высокорентабельные и просто рен­табельные фермерские хозяйства появились не в результате дек­ретов и указов, а зарождались и укреплялись по мере развития рыночной экономики. При этом нужно иметь в виду, что совре­менные фермерские хозяйства в этих странах интегрированы в сложную систему агробизнеса и узко специализированы.

Большая часть оставшейся техники (а иногда и все 70%) выработала или дорабатывает амортизационные сроки, требует значительных зат­рат на восстановление и поддержание в работоспособном состоянии.

Необходимость развития льняного подкомплекса АПК обусловлена прежде всего народнохозяйственной целесообразностью Сокращение производства отечественного льноволокна вызовет потребность в им­порте соответствующего количества натурального волокнистого сырья, приведет к ухудшению торгового баланса страны, снижению уровня занятости населения.

Но главное в том, что для интенсификации производства льносырья и перевода отрасли на более совершенную технологическую основу требу­ется значительно меньше времени и средств, чем, например, в животно­водстве Полученную в льноводстве прибыль можно будет использовать для совершенствования и расширения производства в других отраслях К сожалению, отрасль сейчас не может обойтись без государствен­ных дотаций, прежде всего потому, что еще не произошла широкомас­штабная замена традиционной технологии и организации производства на более эффективные. Но надо сделать так, чтобы бюджетные дотации не были своего рода премией за сам факт возделывания льна, а стиму­лировали научно-технический прогресс, подталкивали хозяйства к внед­рению более совершенных технологий.

С этой целью предполагается выплачивать дотации только за тресту высокого качества (не ниже номеров 1 и 00), прогрессивно увеличивая их размер по мере роста качества льнопродукции, которое является ос­новным фактором повышения эффективности отрасли[14].

На рис.2 представлена динамика валового сбора картофеля в России в 2009 г. ( тыс. тонн) [12]

В табл.1 представлена характеристика отходов растениеводства [12]