4. Назначения и основные задачи гражданской обороны, нештатные аварийно-спасательные формирования.

Гражданская оборона – система оборонных, инженерно-технических и организационных мероприятий по подготовке к защите и защита населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Организация и ведение ГО являются одной из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства. РСЧС и ГО, как ее составная часть, организуется на территории РФ и ее субъектов.

Вместе с тем при организации ГО заложен и второй принцип – полное соответствие требованиям как мирного, так и военного времени, т.е. обеспечение постоянной готовности сил и средств, органов управления, ранее выявление и своевременная ликвидация последствий ЧС в самой сложной обстановке мирного и военного времени. Подготовка государства к ведению ГО осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники, средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. В мирное время ГО участвует в решении задач, стоящих перед РСЧС.

Нештатные аварийно-спасательные формирования ГО создаются организациями, имеющими и эксплуатирующими потенциально опасные производственные объекты, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения ЧС в военное и мирное время. Они применяются для выполнения мероприятий ГО в интересах органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления, наращивания группировки сил ГО при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на наиболее важных участках.

Формирования подразделяются:

- на территориальные и объектовые.

- на формирования общего назначения и формирования служб ГО.

Территориальные формирования создаются на базе организаций органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления на соответствующих территориях, а также на базе организаций, находящихся в сфере ведения федеральных органов исполнительной власти по согласованию с этими органами. Они применяются для выполнения мероприятий ГО в интересах органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления, наращивания группировки сил ГО при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на наиболее важных участках.

Объектовые формирования создаются на базе организаций и предназначены для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, как правило, в тех организациях, на базе которых они созданы.

Формирования общего назначения предназначаются для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ массового поражения (заражения) и зонах катастрофического затопления.

Аварийно-спасательные формирования – это самостоятельные или входящие в состав аварийно-спасательных работ. Основу их составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

Поисково-спасательная служба МЧС России предназначена для проведения поисково-спасательных работ в условиях ЧС мирного и военного времени. В состав ПСС входят органы управления службы, поисково-спасательные отряды и подразделения обеспечения.

Анализируя современное состояние сил гражданской обороны и их возможности по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, необходимо подчеркнуть, что на сегодняшний день они далеко не такие, какими были хотя бы десяток лет назад. Силы, которыми на сегодняшний день располагают руководители ГО в масштабе федеральном, региона, города или района:

1) Аэромобильные спасательные отряды

2) Специальные мобильные подразделения войсковых частей ГО

3) Территориальные специализированные (по характеру вероятных для данного района стихийных бедствий или аварий) формирования ГО

4) Объектовые специализированные (по роду опасности данного объекта) формирования ГО

5) Территориальные штатные хозрасчетные формирования ГО

6) Привлекаемые для решения задач ГО войсковые части и подразделения (из состава ВС, МВД и т.д.)

Эти силы достаточно подготовлены к решению практических задач, связанных с ликвидацией экстремальных ситуаций, однако все нововведения могут рассматриваться только как первый шаг революционной перестройки сил ГО с целью их всесторонней подготовки по оказанию помощи и спасению населения при стихийных бедствиях, авариях и при применении противником современных средств поражения.